Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Организация отдыха и оздоровления детей в школьных лагерях (лагерях дневного пребывания, ЛДП) требует строгого соблюдения законодательства. Ключевым документом, регулирующим отношения между образовательной организацией и родителями (законными представителями), является Договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей. Ниже представлен подробный разбор структуры договора, обязательных условий и образец заполнения.

Нормативная правовая база

При составлении договора необходимо опираться на следующие основные акты:

ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 34, 41, 79) — права детей на отдых, обязанности образовательных организаций.
Постановление Правительства РФ от № 946 «Об утверждении Положения об организации отдыха и оздоровления детей…» — основной регламент работы лагерей.
СанПиН 2.-13 (или актуальная редакция СанПиН -21) — санитарно-эпидемиологические требования к условиям пребывания детей.
ГК РФ (гл. 39 «Оказание бытовых услуг», ст. 779–783) — общие положения об оказании услуг.
Локальные нормативные акты школы: Положение о лагере дневного пребывания, Положение о платных услугах (если применимо).

Виды договоров: Бесплатный vs Платный

Важно различать два режима работы лагеря, так как от этого зависит суть договора:

А) Лагерь дневного пребывания при школе (бюджетное финансирование)

Чаще всего работает в июне за счет бюджетных средств. Для родителей это бесплатно (за исключением питания в некоторых регионах, если не покрыто субсидией).

Правовая природа: Договор оказания услуг (публичный договор).
Оплата: Отсутствует (или оплачивается только питание отдельным платежом/договором).
Основание: Приказ директора школы об организации ЛДП.

Б) Лагерь с платными сменами / Специализированные смены

Работают за счет средств родителей или внебюджетных источников (июль, август, профильные смены: IT, спорт, язык).

Правовая природа: Договор возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ).
Обязательно: Положение о платных услугах, сметы расходов, лицензия на образовательную деятельность (если есть обучающая программа).

Обязательные реквизиты договора (Чек-лист)

Согласно ст. 779 ГК РФ и Постановлению № 946, в договоре обязательно должны быть указаны:

Полные наименования сторон: Полное наименование школы (Исполнитель) и ФИО родителя/попечителя (Заказчик). Пример: МБОУ «СОШ № » г. , в лице директора * * , действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин(ка) РФ * , паспорт серия № , выдан . г., код подразделения , проживающий(ая) по адресу: , с другой стороны.
Предмет договора: Четкая формулировка: «Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетнего ребенка [ФИО ребенка, дата рождения] в лагере дневного пребывания при МБОУ «СОШ № » в смену с ..* по *..* г.».
Срок действия: Даты начала и окончания смены.
Режим пребывания: График работы (например: пн-пт с 08:30 до 14:30 / 18:00), режим питания (завтрак, обед, полдник).
Место пребывания: Адрес школы/базы лагеря. (Адрес: г. , ул. , д. *).
Права и обязанности сторон: Детально (см. раздел 4).
Ответственность сторон: За безопасность, здоровье, имущество, несвоевременную оплату (если платный).
Порядок расчетов (для платных): Стоимость путевки, сроки и реквизиты оплаты, порядок возврата средств при отказе/болезни.
Порядок разрешения споров: Претензионный порядок, суд по месту нахождения школы.
Подписи сторон с датами.

Ключевые разделы договора: Детализация

Обязанности Исполнителя (Школы/Лагеря)

Обеспечить безопасность жизни и здоровья детей (ст. 41 ФЗ «Об образовании»).
Создать условия для питания согласно меню, согласованному с РОСПОТРЕБНАДЗОРОМ.
Организовать досуг, воспитательную работу, прогулки по утвержденной программе смены.
Обеспечить наличие медицинского работника (или договора с мед. организацией) в рабочее время лагеря.
Своевременно информировать родителей о ЧС, болезни ребенка, изменении режима.
Не допускать к работе с детьми лиц, не прошедших медосмотр/психолого-педагогическую экспертизу.

Обязанности Заказчика (Родителя)

Предоставить полный пакет документов до начала смены (см. раздел 5).
Своевременно доставлять и забирать ребенка (указать в договоре: «Самостоятельно / Уполномоченное лицо / На транспортном средстве лагеря»).
Информировать о состоянии здоровья ребенка, контактах с инфекционными больными.
Не приводить ребенка с признаками ОРВИ, кожных заболеваний, педикулеза.
(Для платных) Оплатить услуги в установленные сроки.

Ответственность за безопасность и здоровье

Это самый важный раздел. Рекомендуется прописать:

Школа несет ответственность за причиненный вред жизни/здоровью ребенка в период пребывания в лагере (ст. 1064 ГК РФ).
Родитель несет ответственность за достоверность медицинских справок.
Порядок действий при травме/остром заболевании: вызов скорой, уведомление родителей за мин., составление акта.
Исключение ответственности школы за вещицы, оставленные детьми без присмотра (телефоны, деньги, украшения), если это не ценности, переданные на хранение воспитателю.

Финансовые условия (Только для платных смен!)

Если смена платная, обязательно приложите к договору Смету стоимости путевки (Приложение № 1). В смете должны быть строки:

Питание (продукты, приготовление).
Оплата труда воспитателей/лагеря (ФОТ + страховые взносы).
Материально-техническое обеспечение (расходники, экскурсии, мастер-классы).
Аренда базы/транспорта (если выездные мероприятия).
Накладные расходы (не более % от прямых затрат, по нормам региона).

Порядок возврата денег: При болезни (по справке) — пропорционально неиспользованным дням питания/услуг. При отказе за N дней до смены — полный возврат (минус фактические затраты школы на закупку продуктов, если они уже произведены).

Пакет документов к договору (Приложения)

Договор недействителен без приложений. Обязательный минимум:

Документ	Кто предоставляет	Срок действия/Примечание
Заявление родителя на зачисление в лагерь	Родитель	Свободная форма / бланк школы
Копия паспорта родителя (развороты с фото и пропиской)	Родитель	При предъявлении оригинала
Копия свидетельства о рождении ребенка	Родитель	—
Копия полиса ОМС ребенка	Родитель	—
Медицинская справка ф. 079/у (эпидокружение, прививки, группа здоровья)	Родитель (поликлиника)	Действительна 3 месяца (эпидокружение — 3 дня на момент заезда)
Справка о контактах (ф. 079/у или справка педиатра)	Родитель	Выдается за 3 дня до начала смены
Согласие на обработку персональных данных (ФЗ-152)	Родитель	Бланк школы
Согласие на медицинское вмешательство / оказание первой помощи	Родитель	Бланк школы
Доверенность на получение ребенка (если забирает не родитель)	Родитель	Простая письменная форма с паспортными данными доверенного лица
Квитанция об оплате (для платных смен)	Родитель	Оригинал в школу, копия у родителя

Образец структуры договора (Шаблон для заполнения)

 ГОРОД *
 «___» _____________ 202_ г. ДОГОВОР № *
 на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей
 в лагере дневного пребывания при МБОУ «СОШ № »
г. , «___» _____________ 202_ г.
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № », именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице Директора ___________________ * , действующего на основании Устава, с одной стороны, и
 Гражданин(ка) Российской Федерации ___________________ * , паспорт серии № , выдан . г., код подразделения *, проживающий(ая) по адресу: г. , ул. , д. *, кв. *, именуемый(ая) в дальнейшем «Заказчик», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
 Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего ребенка ___________________ * * * (далее — Ребенок), дата рождения .. г., в лагере дневного пребывания (ЛДП) при МБОУ «СОШ № *» в ___ смену, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги (и оплатить их — для платных смен).
 Срок пребывания Ребенка в ЛДП: с .. г. по *..* г. (включительно).
 Режим работы ЛДП: понедельник – пятница с : до : (суббота, воскресенье, выходные дни).
 Адрес пребывания: г. , ул. , д. * (территория школы/стадиона/парка).
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
 Исполнитель имеет право: … (см. раздел 4.1 выше)
 Исполнитель обязан: … (см. раздел 4.1 выше)
 Заказчик имеет право: требовать надлежащего исполнения обязательств, знакомиться с программой смены, меню.
 Заказчик обязан: … (см. раздел 4.2 выше)
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 Исполнитель несет ответственность за жизнь и здоровье Ребенка в период его пребывания на территории ЛДП в установленное время работы.
 Заказчик несет ответственность за достоверность предоставленных медицинских документов и сведений о здоровье Ребенка.
 В случае травмы/заболевания Ребенка Исполнитель обязуется: вызвать скорую помощь, уведомить Заказчика по тел. +7 () — в течение 15 минут, составить акт.
 Исполнитель не несет ответственности за утерянные личные вещи Ребенка (гаджеты, украшения, деньги), не переданные на ответственное хранение.
СТОИМОСТЬ УСЛУГ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ (ЗАПОЛНЯЕТСЯ ДЛЯ ПЛАТНЫХ СМЕН / ДЛЯ БЕСПЛАТНЫХ ПИШЕТСЯ: «УСЛУГИ ОКАЗЫВАЮТСЯ БЕСПЛАТНО ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПИТАНИЯ — ПО ОТДЕЛЬНОМУ ДОГОВОРУ/РЕШЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ»)
 Стоимость путевки за смену составляет * * (* ) рублей 00 копеек.
 Оплата производится безналичным расчетом на расчетный счет Исполнителя не позднее «___» _____________ 202_ г.
 Реквизиты Исполнителя: ИНН , КПП , р/с , к/с , БИК , Банк *.
 Возврат средств при болезни (по справке), пропорционально дням отсутствия за вычетом затрат на питание. Возврат при отказе — не позднее 10 дней со дня заявления.
ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
 Споры решаются путем переговоров. Претензия рассматривается в течение 10 рабочих дней.
 При нерешаемости — в суд по месту нахождения Исполнителя (г. , суд р-на).
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
 Приложения: 1) Смета (для платных), 2) Программа смены, 3) Меню, 4) Согласие на ОПД, 5) Мед. справки — являются неотъемлемой частью договора.
АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН:
ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
 МБОУ «СОШ № » ___________________ / * /
 Директор ___________________ / * * /
 М.П. «___» _____________ 202_ г.
 «___» _____________ 202_ г. 

Типичные ошибки при оформлении (Чек-лист для проверки)

Отсутствие ссылки на программу смены. Программа должна быть утверждена приказом директора и приложена к договору.
Нечеткое определение режима дня. Родитель должен знать точное время приема и передачи ребенка.
Игнорирование аллергий/особенностей здоровья. В договоре (или приложении-анкете) обязательно должно быть поле: «Особенности здоровья, аллергии, диета: ___________________».
Отсутствие реквизитов для возврата денег. В платных договорах обязательно пропишите: «Возврат на карту № * / счет * получателя Заказчика».
Подписание доверенностью без нотариата (для получения ребенка). Для забора ребенка из лагеря достаточно простой письменной доверенности от родителя с копией паспорта доверенного лица. Нотариат не требуется, но школа может требовать свой бланк.
Скрытые платежи. В смете (платные смены) не должно быть строки «Непредвиденные расходы > 5%». Все расходы должны быть прозрачны.

Особенности электронного оформления (Госуслуги / Региональные порталы)

Во многих регионах запись в школьные лагеря переведена в электронный вид (ЕПГУ/РПГУ). В этом случае:

Родитель подает заявление через личный кабинет.
Школа направляет проект договора в ЛК или на почту для ознакомления.
Подписание происходит через ЭЦП (электронную подпись) родителя или подтверждением в ЛК Госуслуг (простая электронная подпись).
Пакет медицинских документов предоставляется в бумажном виде непосредственно перед сменой (оригиналы справок 079/у и контактов).

Важно: Даже при электронной записи бумажный экземпляр договора (или его распечатка с ЭЦП) должен храниться в школе в личном деле ребенка в лагере на протяжении всего периода смены и архивироваться по окончании.

Грамотно составленный договор — это гарантия спокойствия и для директора школы, и для родителей, и безопасность детей. Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте его под локальные нормативные акты вашего региона и специфику конкретной смены (профильная, трудовая, оздоровительная). Обязательно согласовывайте итоговый проект с юристом образовательной организации перед началом набора.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных спорных ситуаций обратитесь к юристу.