Вопрос взаимодействия садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) с владельцами участков, не вступившими в членство, регулируется Федеральным законом от № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статья 5 данного закона прямо устанавливает обязанность нечленов СНТ пользоваться объектами общей инфраструктуры на договорной основе и нести расходы на их содержание наравне с членами товарищества.

Правовое основание заключения договора

Согласно судебной практике (в т.ч. материалам из справочно-правовых систем, таким как «КонсультантПлюс»), отсутствие членства в СНТ и отсутствие подписанного договора не освобождают собственника участка от обязанности платить взносы на содержание общего имущества.

Ключевой правовой вывод: Обязанность уплаты взносов возникает по факту владения участком в границах СНТ и фактического использования инфраструктуры (дорог, сетей, охраны и т.д.), а не от момента подписания договора. Договор лишь фиксирует порядок и условия этого использования.

Суды последовательно указывают: выход из членов СНТ или первоначальное неподписание заявления о вступлении в членство не свидетельствует об отсутствии обязанности платить взносы. Обязательность заключения договора для нечлена импертивна (обязательна по закону).

Основные отличия договора с нечленом от членских взносов

• Правовая природа: Члены платят членские, целевые и взносы на содержание (ст. 32, 33, 34 217-ФЗ). Нечлены платят возместительные взносы (договорные платежи) за пользование имуществом.
• Размер платежа: По закону и судебной практике размер возместительных взносов для нечленов не может превышать размер взносов на содержание, установленных для членов СНТ (пропорционально площади участка).
• Отсутствие голосовательных прав: Нечлен не участвует в общем собрании, не голосует за бюджет, но обязан его финансировать в части содержания инфраструктуры.
• Срок действия: Договор обычно заключается на определенный срок (год, 3 года) или бессрочно с правом расторжения при продаже участка.

Необходимые условия договора (Ст. 421 ГК РФ, Ст. 5 217-ФЗ)

При составлении договора обязательно должны быть зафиксированы следующие существенные условия:

1. Предмет договора: Порядок пользования объектами общей инфраструктуры (дороги, электросети, водоснабжение, канализация, охрана, мусоропровод и др.) и обязанность нечлена участвовать в расходах на их содержание.
2. Перечень объектов инфраструктуры: Детальное описание (или ссылка на инвентаризационный реестр/баланс СНТ) имущества, которым пользоватся нечлен.
3. Расчет размера платежа: Методика расчета (пропорционально площади участка к общей площади участков СНТ), конкретная сумма за период, порядок индексации.
4. Порядок и сроки оплаты: Ежемесячно, ежеквартально, ежегодно; реквизиты для оплаты (расчетный счет СНТ).
5. Права и обязанности сторон:
   • СНТ: Обеспечить доступ к объектам, содержать их в рабочем состоянии, предоставлять отчетность о расходовании средств.
   • Нечлен: Своевременно платить, соблюдать правила пользования, не препятствовать доступу к сетям на своем участке.
6. Ответственность сторон: Пени за просрочку (не выше ключевой ставки ЦБ РФ за день просрочки, если иное не установлено законом), ответственность за порчу имущества.
7. Срок действия и порядок расторжения: Условия досрочного расторжения (продажа участка, ликвидация СНТ, переход в члены).
8. Реквизиты и подписи сторон: Полные наименования, данные паспорта председателя/уполномоченного лица СНТ (по доверенности) и паспортные данные нечлена-собственника;

Образец структуры договора (Каркас документа)

Ниже приведена типичная структура документа. Конкретные фамилии, адреса участков, номера телефонов, паспортные данные и банковские реквизиты в рабочем документе заполняются реальными данными (в данном образце скрыты под маской ).

ДОГОВОР О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ОБЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СНТ «» И УЧАСТИИ В РАСХОДАХ НА ИХ СОДЕРЖАНИЕ

г. «» 20 г.

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «», именуемое в дальнейшем «СНТ», представленное Председателем ФИО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ , действующего на основании Устава, с одной стороны, и ФИО СОБСТВЕННИКА УЧАСТКА (НЕЧЛЕН СНТ) , именуемый в дальнейшем «Нечлен», действующий на основании паспорта серия/номер , выдан , проживающий по адресу: , с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

СНТ предоставляет Нечлену право пользования объектами общей инфраструктуры, находящимися в балансе (ведении) СНТ и расположенными на территории: адрес/координаты территории СНТ *.

Нечлен обязуется участвовать в расходах на содержание указанных объектов путем уплаты возместительных взносов в порядке и размере, установленном настоящим Договором.

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ

К объектам общей инфраструктуры, предоставляемым в пользование, относятся:

• Автомобильные дороги внутритерриториальные (проезды, подъездные пути) — кв.м/пог.м;
• Электросетевое хозяйство (ЛЭП, ТП/РП, кабельные линии) — до границы балансовой принадлежности/границы участка № ;
• Системы водоснабжения (скважины, водонапорные башни, трубопроводы) — до вводного узла участка № *;
• Объекты охраны (КПП, ограждение, видеонаблюдение);
• Места сбора ТКО (мусороплощадки);
• Иные объекты, указанные в Реестре имущества СНТ (Приложение № 1 к Договору).

РАЗМЕР И ПОРЯДОК УПЛАТЫ ВОЗМЕСТИТЕЛЬНЫХ ВЗНОСОВ

Размер возместительного взноса устанавливается пропорционально площади земельного участка Нечлена ( соток / кв.м) к общей площади земельных участков всех собственников в границах СНТ.

На год размер ежегодного взноса на содержание составляет рублей ( руб./сотку в год).

Оплата производится ежеквартально / ежегодно не позднее числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Реквизиты для оплаты:

Получатель: СНТ «»

ИНН/КПП: /

р/с:

Банк:

БИК:

к/с:

Назначение платежа: Возместительный взнос за содержание имущества общего пользования за (кв./год) по Договору № от , участок № , ФИО .

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

СНТ имеет право:

• Требовать своевременной уплаты взносов;
• Осуществлять контроль за соблюдением правил пользования имуществом;
• Принять решение о ограничении доступа к отдельным объектам (водоснабжение, проезд на территорию) при наличии просроченной задолженности более * дней (в соответствии с ГК РФ и 217-ФЗ).

СНТ обязано:

• Содержать объекты инфраструктуры в состоянии, пригодном для использования;
• Ежегодно предоставлять Нечлену отчет о расходовании собранных средств (на Общем собрании или по требованию);
• Не устанавливать размер взносов выше, чем для членов СНТ.

Нечлен имеет право:

• Пользоваться объектами инфраструктуры на равных с членами условиях;
• Получать информацию о тарифах и расходах;
• В любой момент вступить в члены СНТ (заявлением к Председателю), с момента чего настоящий Договор прекращает действие, а отношения переходят в режим членских взносов.

Нечлен обязуется:

• Своевременно вносить платежи;
• Соблюдать правила внутреннего распорядка, пожарной безопасности, санитарные нормы;
• Не препятствовать проведению ремонтных работ на участке (доступ к сетям);
• Уведомить СНТ об изменении реквизитов, продаже участка (не позднее * дней).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

За неуплату взносов в срок Нечлен выплачивает пени в размере ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы долга (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

За причинение ущерба имуществу СНТ Нечлен возмещает ущерб в полном объеме.

СНТ несет ответственность за ненадлежащее содержание объектов, повлекшее ущерб имуществу Нечлена, в порядке ГК РФ.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до «» 20 г. / бессрочно.

Договор может быть расторнут по соглашению Сторон или в судебном порядке при существенном нарушении условий.

Основаниями для прекращения действия Договора являются:

• Продажа/дарение участка (новый собственник заключает новый договор);
• Вступление Нечлена в члены СНТ;
• Ликвидация СНТ;

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Все споры разрешаются в судебном порядке по месту нахождения СНТ (адрес СНТ *).

Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Адреса и реквизиты Сторон для уведомлений:

ПОДПИСИ СТОРОН

СНТ «»
Председатель / Уполномоченное лицо
_________________ / ФИО
М.П. (при наличии печати)

НЕЧЛЕН
_________________ / ФИО *

Важные нюансы и риски при оформлении

Отказ нечлена подписывать договор

Если собственник участка отказывается подписывать договор, СНТ имеет право обратиться в суд с иском о принудительном заключении договора (ст. 445 ГК РФ в связке со ст. 5 217-ФЗ). Судебная практика (приведенная в источнике) однозначно стоит на стороне СНТ: обязанность платить возникает по закону, договор лишь оформляет процедуру. Отсутствие подписанного договора не является основанием для неуплаты.

«Возместительные взносы» vs «Членские взносы»

В бухгалтерии и налоговом учете эти платежи разделяются:

• От нечленов — доходы от возместительных взносов (код дохода по КБК, обычно не облагаются НДС, если СНТ на ОСНО/УСН, но требуют учета).
• От членов — членские/целевые/на содержание.

Важно: Нельзя называть платежи нечленов «членскими взносами», это юридическая ошибка, влекущая налоговые риски.

Ограничение доступа (Отключение воды/электричества, шлагбаум)

СНТ не имеет права односторонне отключать нечлена от инженерных сетей (воды, электричества) за долги без судебного решения. Однако установление шлагбаума и ограничение въезда на территорию СНТ для должников (и членов, и нечленов) допускается судебной практикой при наличии решения Общего собрания о режиме доступа и наличии существенной задолженности (обычно от 3-6 месяцев). Рекомендуется зафиксировать процедуру ограничения доступа в самом Договоре (п. 4.1).

Налоговые последствия для СНТ

Полученные от нечленов возместительные взносы образуют доход СНТ. При применении УСН «Доходы» (6%) — они включаются в налоговую базу. При УСН «Доходы минус расходы» (15%) — расходы на содержание инфраструктуры, финансируемые за счет этих взносов, учитываются в расходах (п. 1 ст. 346.16 НК РФ), если они экономически обоснованы и документарно подтверждены (акты, сметы, платежки подрядчикам).

Алгоритм действий Совета/Председателя

1. Выявление нечленов: Сверить реестр членов СНТ с выпиской ЕГРН по границам товарищества (кадастровый квартал).
2. Расчет доли: Определить площадь участка нечлена и общую площадь всех участков в СНТ для расчета коэффициента.
3. Подготовка проекта договора: Использовать данный образец, адаптировав перечень объектов инфраструктуры под конкретный баланс СНТ.
4. Направление предложения: Направить заказным почтой с описью вложения 2 экземпляра договора на адрес собственника (по ЕГРН или известному). Сохранить почтовый чек и опись — это доказательство добросовестности СНТ для суда.
5. Работа с отказом/игнорированием: Если договор не возвращен подписанным в течение 30 дней, готовить иск о принудительном заключении договора и взыскании задолженности за прошедшие периоды (срок исковой давности — 3 года).
6. Учет платежей: Заводить отдельный лицевой счет/карточку нечлена в 1С/бухпрограмме с пометкой «Нечлен».

Рекомендация: Используйте представленный выше каркас, но обязательно согласуйте финальный текст с юристом, специализирующимся на земельном и некоммерческом праве, с учетом специфики инфраструктуры Вашего конкретного СНТ (наличие газа, центрального водоснабжения, статуса дорог — баланс СНТ или муниципальная собственность).

Данная статья подготовлена на основе актуального законодательства (ФЗ-217, ГК РФ) и обзора судебной практики (в т.ч. данных КонсультантПлюс на 2026 год). Контакты организаций-первоисточников: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. , тел. . Данная информация носит справочный характер и не является правовым консультированием.