Общие сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком — это один из видов вещных прав на землю‚ предусмотренных законодательством Российской Федерации. Его содержание раскрыто в статье 269 Гражданского кодекса РФ и статье 39.9 Земельного кодекса РФ (введена Федеральным законом от № 171-ФЗ).
Лицо‚ которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование‚ осуществляет владение и пользование этим участком в пределах‚ установленных законом‚ иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
Важно понимать: с 1 марта 2015 года предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование существенно ограничено. Сейчас такое право предоставляется только:
- государственным и муниципальным учреждениям;
- казённым предприятиям;
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- иным лицам в случаях‚ прямо предусмотренных законом.
Граждане‚ получившие участки на этом праве ранее‚ сохраняют его‚ но имеют право однократно и бесплатно переоформить участок в собственность.
Стороны договора
Договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заключается между:
- Уполномоченным органом — органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти (именуется в договоре «Администрация» или «Землепользователь-предоставитель»);
- Пользователем — юридическим лицом (учреждением‚ предприятием)‚ которому участок предоставляется;
Пример оформления преамбулы:
Администрация муниципального образования «г. » в лице Главы администрации Иванова И. И.‚ действующего на основании Устава‚ с одной стороны‚ и Государственное бюджетное учреждение «» в лице директора Петрова П. П.‚ действующего на основании Устава‚ с другой стороны‚ заключили настоящий договор о нижеследующем.
Структура и образец договора
Предмет договора
Пункт 1.1. Администрация на основании решения от «__» ______ 20__ г. № * предоставляет‚ а Пользователь принимает в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью ______ (__________) кв. м‚ имеющий кадастровый номер ::*:‚ расположенный по адресу (адресным ориентирам): Российская Федерация‚ **ская область‚ г. ‚ ул. ‚ д. *.
Пункт 1.2. Категория земель: земли населённых пунктов. Разрешённое использование: для эксплуатации здания (сооружения) — указать назначение.
Пункт 1.3. Границы участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка (Приложение № 1)‚ который является неотъемлемой частью настоящего договора.
Права и обязанности сторон
Пользователь обязуется:
- Использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием;
- Не нарушать права других землепользователей и собственников смежных участков;
- Своевременно уплачивать земельный налог;
- Обеспечивать сохранность межевых знаков;
- Не допускать порчи земли‚ загрязнения и захламления участка.
Пользователь вправе:
- Возводить на участке здания и сооружения в установленном порядке (в случаях‚ предусмотренных законом);
- Использовать в установленном порядке общераспространённые полезные ископаемые‚ торф‚ лесные насаждения и водные объекты‚ находящиеся на участке.
Администрация обязуется передать участок по акту приёма-передачи в течение ___ рабочих дней с момента подписания договора и вправе осуществлять контроль за использованием земли.
Ответственность сторон
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Использование участка не по целевому назначению может повлечь изъятие участка в судебном порядке.
Срок действия и прекращение договора
Договор является бессрочным и вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе Росреестра. Право постоянного (бессрочного) пользования прекращается в случаях:
- изъятия участка для государственных или муниципальных нужд;
- переоформления права в собственность или аренду;
- прекращения деятельности пользователя (ликвидации юридического лица);
- использования участка с нарушением законодательства.
Заключительные положения и реквизиты
Договор составлен в трёх экземплярах‚ имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из сторон и один — для органа‚ осуществляющего государственную регистрацию прав.
Реквизиты сторон:
- Администрация МО «г. »: адрес — ‚ г. ‚ ул. ‚ д. ; ИНН ‚ КПП ; р/с в УФК по ***ской области.
- ГБУ «»: адрес — ‚ г. ‚ ул. ‚ д. ; ИНН ‚ ОГРН ; тел. +7 (**) —**;
Подписи сторон: Глава администрации __________ /Иванов И. И./; Директор ГБУ __________ /Петров П. П./. М.П.
Государственная регистрация
Право постоянного (бессрочного) пользования подлежит обязательной государственной регистрации в ЕГРН. Для регистрации необходимо представить:
- Заявление о регистрации права;
- Решение уполномоченного органа о предоставлении участка;
- Договор (при его заключении);
- Кадастровый план (выписку из ЕГРН);
- Документы‚ подтверждающие полномочия представителя.
Важные особенности и ограничения
Обратите внимание:
- Лицо‚ обладающее участком на праве постоянного (бессрочного) пользования‚ не вправе распоряжаться им: продавать‚ дарить‚ сдавать в аренду‚ передавать в залог или безвозмездное срочное пользование (п. 4 ст. 270 ГК РФ);
- При продаже здания‚ расположенного на таком участке‚ к покупателю переходит право пользования участком на тех же условиях (это отражается в договоре купли-продажи: «Земельный участок‚ на котором расположен дом‚ принадлежит Продавцу на праве постоянного бессрочного пользования на основании указать правоустанавливающий документ»);
- Не следует путать постоянное (бессрочное) пользование с договором безвозмездного (срочного) пользования (ссуды) — последний заключается на определённый срок и регулируется главой 36 ГК РФ;
- Граждане вправе однократно бесплатно приобрести участок в собственность (переоформление осуществляется через орган местного самоуправления).
Договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком — документ со строго определённой структурой‚ подготавливаемый‚ как правило‚ органом местного самоуправления на основании своего решения. Перед подписанием рекомендуется проверить кадастровые данные участка‚ соответствие вида разрешённого использования целям пользователя и правильность указания правоустанавливающих документов. При возникновении сложностей целесообразно обратиться к юристу по земельным вопросам или в консультационные центры Росреестра.
Данная статья носит информационный характер и не заменяет профессиональную юридическую консультацию.