Списание специальных средств (спецсредств) — это строго регламентированная процедура, которая отличается от списания обычных основных средств или материалов․ Данная статья подробно разбирает порядок формирования комиссии, основания для списания, структуру акта и особенности учета в 2026 году․ Информация актуальна на ․

Что относится к спецсредствам и нормативная база

Под специальными средствами понимаются предметы, предназначенные для принуждения к законному поведению, пресечения правонарушений и защиты сотрудников правоохранительных органов, воинских частей, частных охранных предприятий (ЧОП) и иных уполномоченных субъектов․

Основной нормативный акт: Федеральный закон от № 368-ФЗ «О специальных средствах в Российской Федерации»․

К спецсредствам относятся (ст․ 2 Закона № 368-ФЗ):

• Средства принуждения физического воздействия (резиновые дубинки, газовые баллончики, наручники и т․д․);
• Средства принуждения, действующие на транспортные средства и иные объекты (шипы, барьеры);
• Огнестрельное оружие служебное (пистолеты, револьверы, автоматические карабины) — учитывается отдельно как оружие, но списывается в составе спецсредств;
• Средства индивидуальной защиты (бронежилеты, каски, щиты);
• Технические средства пресечения правонарушений (фото/видеофиксация, детекторы металла);
• Служебные собаки (кенотехнические средства)․

Важно: Порядок учета, хранения и списания устанавливается ведомственными приказами (МВД, Росгвардии, ФСИН, ФСБ и др․) и Приказом Минфина России от № 257н (ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения») для бухгалтерского учета․

Основания для списания спецсредств

Акт списания составляется только при наличии законных оснований․ Произвольное утилизация или утеря спецсредств влечет уголовную ответственность (ст․ 226 УК РФ, Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или отправление оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств)․

Основные основания (перечень не исчерпывающий):

1. Полная изношенность / истечение сроков годности/службы․ Установлены производителем или ведомственными нормами (например, срок службы бронежилета 5 лет, газового баллончика — до даты на баллоне)․
2. Механическое повреждение / поломка, не подлежащая ремонту․ Подтверждается заключением армейской/ведомственной мастерской или уполномоченной организации․
3. Утрата или хищение․ На основании решения следователя/дознавателя/суда о прекращении дела или взыскании ущерба с виновного лица․
4. Изъятие из оборота государством․ Решение Правительства РФ или уполномоченного органа о запрете эксплуатации определенной модели․
5. Списание в счет расходов по чрезвычайным происшествиям․ (Погибший/раненый сотрудник в исполнении служебных обязанностей)․
6. Передача на безвозмездной основе другому уполномоченному органу․ Оформляется как списание у передающей стороны и поступление у принимающей․

Комиссия по списанию: состав и полномочия

Списание спецсредств невозможно по единоличному решению руководителя․ Обязательно создание Комиссии по списанию (учету/переучету)․

Требования к составу комиссии:

• Председатель — Заместитель руководителя организации / Начальник штаба / Начальник отдела логистики (не ниже заместителя начальника структурного подразделения)․
• Члены:
  • Представитель финансово-экономического органа (бухгалтерия/экономотдел);
  • Ответственный за материально-техническое обеспечение (МТО) / Кладовщик (МОЛ);
  • Специалист-эксперт (армейский мастер, инженер по ОВХ, кинолог — в зависимости от вида спецсредства);
  • Представитель органа внутренней безопасности / контроля (обязательно при списании оружия, боеприпасов, утере/хищении)․
• Секретарь комиссии, оформляет документы, ведет протокол (часто совмещается с функцией МОЛ)․

Приказ о создании комиссии издается руководителем организации (Приказ № * от ․․2026 г․)․ В приказе указываются ФИО (частично скрыты: *), должности и личные подписи членов комиссии․

Структура и реквизиты Акта списания спецсредств

Единой обязательной формы (как раньше форма № ОС-4а) для спецсредств не существует․ Организации разрабатывают собственную форму, утверждаемую учетной политикой или локальным нормативным актом, но с обязательным включением реквизитов по ст; 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»․

Обязательные реквизиты акта:

1. Наименование документа: «Акт списания специальных средств» (или «Акт комиссии по списанию/утилизации спецсредств»)․
2. Дата составления (день, месяц, год — )․
3. Место составления (Наименование организации: ФКУ/ГУ/ЧОП «», г․ , ул․ , д․ )․
4. Основание: Номер и дата приказа о создании комиссии, номер служебной записки/рапорта о необходимости списания, номер заключения эксперта/мастера․
5. Состав комиссии: ФИО, должности, подписи, расшифровка подписей (ФИО частично: *)․
6. Табличная часть (детальное описание каждого предмета)․
7. Подписи всех членов комиссии с датой․
8. Утверждение руководителем: Виза «Согласую/Утверждаю», подпись руководителя, М․П․ (при наличии печати)․

Детальное заполнение табличной части (Пример)

Ниже приведен образец заполнения строки акта для разных групп спецсредств․ Серийные номера, номера учетных карточек, инвентарные номера частично замаскированы (*)․

Особенности списания по группам спецсредств

Огнестрельное служебное оружие

Самый строгий контроль․ Списание возможно только:

• По заключению армейской мастерской (воинской части) о непригодности к ремонту․
• При изъятии из оборота (решение Правительства РФ)․
• При утере/хищении, только после вступления в законную силу решения по уголовному делу или взыскания ущерба․

Обязательно: Снятие с учета в ЛРО (Лицензированном регистрационном органе) — Росгвардии․ Акт списания является основанием для внесения изменений в лицензию и учетную карточку оружия․ Уничтожение производится только на полигонах или заводах-изготовителях с составлением Акта уничтожения оружия (отдельный документ)․

Бронезащитные средства (БЗС), бронежилеты, каски, щиты

Срок службы жестко фиксируется производителем (обычно 5 лет для кевларовых/полиэтиленовых пластин)․ После истечения срока эксплуатация запрещена (ГОСТ Р 50744-95, ТУ на изделие)․

• Утилизация: сжигание мягких элементов (армид/УВМВПЭ) в специальных печах, прессование/переплавка стальных/керамических пластин․

Газовые баллончики и средства раздражения

Подлежат списанию при:

• Истечении даты годности (на корпусе баллончика)․
• Повреждении корпуса, клапана, отсутствии пломбы․
• Расходовании (пустом баллончике)․

Утилизация: обязательный сброс избыточного давления в безопасном месте (на полигоне/площадке), последующая сдача металлолома․ Запрещено выбрасывать в бытовые мусорные контейнеры․

Служебные собаки (Кенотехнические средства)

Списание (выбытие) оформляется Актом комиссии по основаниям:

• Смерть (Акт вскрытия/патологоанатомическое заключение ветеринарного врача)․
• Достижение предельного возраста (обычно 8-10 лет) и перевод в запас/передаче в добрые руки (с согласия руководства)․

Бухгалтерский и налоговый учет (Связь с ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020)

Акт списания, первичный документ для бухгалтерии․ Проводки зависят от вида учета (БУ/НУ) и источника финансирования (бюджет / внебюджет / доходы ЧОП)․

Типовые проводки (Бухгалтерский учет):

Списание остаточной стоимости:
Дт 91․2 / Кт 01 (или 08, 10), списание остаточной стоимости спецсредств (ОС/МА/Запасы)․

Списание накопленной амортизации:
Дт 02 / Кт 91․2 — списание накопленной амортизации (если ОС)․

Финансовый результат (прибыль/убыток от списания):
Дт 91․2 / Кт 91․9 — убыток от списания (если остаточная стоимость > 0 и нет взыскания)․
Дт 91․9 / Кт 91․1 — прибыль (редко, если взыскано больше остаточной стоимости)․

Взыскание ущерба с виновного (при утере/порче по вине):
Дт 73․01 (или 76․04) / Кт 91․1 — сумма взыскания․
Дт 73․01 / Кт 50/51, удержание из зарплаты/возврат наличными․

Расходы на утилизацию (оплата услуг утилизатора):
Дт 26 (44, 20) / Кт 60 — услуги по утилизации/уничтожению․
Дт 60 / Кт 51 — оплата․

Налог на прибыль (НК): Остаточная стоимость списанных ОС включается в неоперационные расходы (п․ 1 ст․ 265 НК РФ), если не взыскана с виновного․ Расходы на утилизацию — экономически обоснованные, документированные (п․ 1 ст․ 252 НК РФ)․

НДС: При безвозмездной передаче/уничтожении НДС не исчисляется (это не реализация)․ При взыскании с виновного — доход НДС не облагается․

Порядок утилизации (уничтожения) после акта

Акт списания — это разрешение на утилизацию, но не сам факт утилизации․ После утверждения акта руководителем:

1. Спецсредства передаются ответственному лицу (часто секретарю комиссии или МОЛ) под роспись в акте или отдельной ведомости передачи․
2. Организуется доставка на полигон, в мастерскую, к лицензированному утилизатору (договор с утилизатором обязателен)․
3. Процесс утилизации фиксируется Актом утилизации (уничтожения) с указанием способа (сжигание, прессование, плавка, сброс давления)․
4. Акт утилизации подписывается представителем утилизатора, членом комиссии и МОЛ;
5. Один экземпляр акта утилизации остается в бухгалтерии (приложение к акту списания), второй — у утилизатора․

Типичные ошибки и риски проверок (Прокуратура, Росконтроль, Ведомственный контроль)

• Отсутствие приказа о создании комиссии или состав комиссии не соответствует ведомственному приказу (нет представителя ОВБ/финэкономики)․
• Списание «по износу» без заключения эксперта/мастера․ Визуальный осмотр кладовщика не является основанием для оружия и БЗС․
• Несвоевременное снятие с учета в ЛРО (Росгвардия) при списании оружия (срок — 24 часа / 3 суток в зависимости от ведомства)․
• Утилизация без акта утилизации / договора с утилизатором․ Риск квалификации как незаконный оборот/уничтожение․
• Ошибки в серийных номерах в акте по сравнению с учетной карточкой/лицензией․
• Списание боеприпасов через акт на спецсредства (для боеприпасов отдельный строгий порядок и акты)․

Образец оформления «Шапки» и «Подвала» акта (Текстовый шаблон)

< b >УТВЕРЖДАЮ< /b >
< b >Руководитель< /b >
ФКУ/ГУ/ЧОП «»
____________ /Иванов И․И․/
«___» _____________ 2026 г․
М․П․

< h3 style="text-align:center;" >АКТ № < /h3 >
< h3 style="text-align:center;" >списывания специальных средств< /h3 >

< p >< b >г․ < /b > «09» апреля 2026 г․< /p >

< p >Мы, нижеподписавшиеся члены комиссии по списанию специальных средств, созданной приказом № * от ․․2026 г․, в составе:< /p >
< ol >
 
Председатель: Зам․ начальника отдела логистики майор полиции * Петров П․П․;
 
Члены: старший инспектор ОЭБП  Сидоров С․С․;
 
Начальник склада МТО ст․ лейтенант  Смирнов С․С․;
 
Армейский мастер п/п  Козлов К․К․;
 
Секретарь: младший инспектор ОМТО  Волков В;В․․
< /ol >

< p >Составили настоящий Акт о том, что на балансе (учете) ФКУ/ГУ/ЧОП «» выявлены специальные средства, подлежащие списанию по основаниям, указанным в табличной части․< /p >

< p >< b >ТАБЛИЧНАЯ ЧАСТЬ (см․ Приложение № 1 к Акту № *)< /b >< /p >

< p >Комиссия установила, что специальные средства, перечисленные в приложении, утратили потребительские свойства / истек срок службы / повреждены / утеряны и подлежат списанию с баланса (учета) организации․ Стоимость ущерба взыскать с виновных лиц / списать на издержки производства / внебюджетные средства․ Утилизацию произвести в порядке, установленном законодательством и ведомственными нормами․< /p >

< p >< b >ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ< /b >< /p >
< p >Подпись _____________ /Петров П․П․/< /p >

< p >< b >ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:< /b >< /p >
< p >Подпись _____________ /Сидоров С․С․/< /p >
< p >Подпись _____________ /Смирнов С․С․/< /p >
< p >Подпись _____________ /Козлов К․К․/< /p >

< p >< b >СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ:< /b >< /p >
< p >Подпись _____________ /Волков В․В․/< /p >

< br >< br >
< p >< b >СОГЛАСОВАНО< /b >< /p >
< p >Начальник ОВБ / Главный бухгалтер< /p >
< p >Подпись _____________ /ФИО / «___» _______ 2026 г․< /p >

Хранение документов

Срок хранения актов списания спецсредств устанавливается не менее 5 лет (для отчетности) и 75 лет — для документов, связанных с учетом оружия и боеприпасов (в соответствии с Росархивом и ведомственными инструкциями)․ Акт списания оружия хранится постоянно в делах учета оружия․

Данная статья носит информационный характер․ Для оформления конкретных документов необходимо руководствоваться актуальными ведомственными приказами Вашей организации (МВД, Росгвардия, ФСИН, ФСБ, ЧОП) и консультироваться с юристом/бухгалтером․