Проверочная закупка — один из наиболее распространённых методов контроля качества товаров и услуг, применяемый как государственными надзорными органами (Роспотребнадзор, налоговые органы, полиция), так и самими организациями для внутреннего аудита․ Результат такой проверки фиксируется в специальном документе — акте проверочной закупки․ В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляет собой этот документ, как он составляется и какие требования к нему предъявляются․
Что такое проверочная закупка
Проверочная закупка, это контрольное мероприятие, в ходе которого уполномоченное лицо приобретает товар или услугу у проверяемого субъекта, не сообщая о факте проверки․ Цели такой закупки могут быть различными:
- выявление фактов продажи товаров ненадлежащего качества;
- проверка соблюдения правил торговли (выдача чеков, наличие ценников, корректность информации о товаре);
- выявление продажи запрещённых товаров (алкоголь несовершеннолетним, контрафактная продукция);
- проверка соблюдения санитарных норм;
- контроль работы персонала и качества обслуживания․
Нормативная база
Проведение проверочных закупок регулируется рядом нормативных актов:
- Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»;
- Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Постановление Правительства РФ № 2463 «О Правилах продажи товаров»;
- внутренние регламенты надзорных органов и организаций․
Структура акта проверочной закупки
Единой утверждённой формы акта не существует, однако документ должен содержать обязательные реквизиты, позволяющие идентифицировать проверку и её результаты․
Шапка документа
- наименование документа: «Акт проверочной закупки»;
- дата и место составления;
- наименование организации (органа), проводящей проверку;
- реквизиты приказа или распоряжения о проведении проверки․
Сведения о проверяемом объекте
- наименование организации или ИП;
- адрес торговой точки: г․ Москва, ул․ Ленина, д․ **, стр․ ;
- ИНН/ОГРН проверяемого лица (при наличии)․
Сведения о лицах, проводивших закупку
Указываются фамилии и должности проверяющих, например: Иванов И․И․ — специалист отдела контроля; Петрова А․С․ — понятой (свидетель)․ Контактные данные: тел․ +7 () —․
Описание хода проверки
В этой части подробно фиксируется:
- время начала и окончания закупки;
- какой товар (услуга) был приобретён, его характеристики (наименование, артикул, количество, цена);
- как вёл себя продавец (представился ли, выдал ли чек, предоставил ли информацию о товаре);
- выявленные нарушения со ссылками на нормы права․
Приложения
- кассовый чек или товарная накладная;
- фото- и видеоматериалы;
- образцы товара (при необходимости экспертизы);
Подписи
Акт подписывают все лица, участвовавшие в закупке․ Представителю проверяемой организации предлагается ознакомиться с актом и поставить подпись (при отказе делается соответствующая отметка)․
Пример заполнения акта (фрагмент)
АКТ проверочной закупки № 12 от г․
г․ Москва
Настоящий акт составлен специалистом отдела контроля качества ООО «Аудит-Сервис» Сидоровым В․П․ в присутствии свидетеля Кузнецовой М․А․ о том, что г․ в 14:35 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г․ Москва, ул․ Садовая, д․ , была произведена покупка товара: молоко «Деревенское», 3,2%, 900 мл, стоимостью 89 руб․ 00 коп․
В ходе закупки установлено:
- Кассовый чек выдан, соответствует требованиям (чек № от )․
- На товаре отсутствует ценник — нарушение п․ 19 Правил продажи товаров․
- Срок годности товара истёк — выявлена продажа просроченной продукции․
Приложения: кассовый чек, фотоматериалы на 2 л․
Подписи: Сидоров В․П;, ____________; Кузнецова М․А․ — ____________․
Типичные ошибки при составлении акта
- отсутствие точного времени и даты проверки;
- неполное описание приобретённого товара;
- отсутствие подписей свидетелей;
- отсутствие ссылок на нарушенные нормы права;
- неприкреплённый кассовый чек или его утеря․
Грамотно составленный акт проверочной закупки — это ключевое доказательство при привлечении нарушителя к ответственности․ Документ должен быть максимально детализирован, содержать объективные факты и подтверждающие материалы․ Рекомендуется использовать утверждённый внутренний шаблон акта и привлекать не менее двух свидетелей для обеспечения юридической силы документа․