Проведение учений и тренировок по эвакуации, обязательное требование законодательства в области пожарной безопасности и гражданской обороны. Ключевым документом‚ фиксирующим факты проведения‚ результаты и выявленные недостатки‚ является Акт о проведении учений (тренировки) по эвакуации. В данной статье мы подробно разберем структуру документа‚ порядок его заполнения‚ нормативную базу и предоставим актуальный образец на .

Нормативная правовая основа

Формирование и заполнение акта регулируется рядом нормативных документов. Основные из них:

• ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 89, обучение персонала).
• Постановление Правительства РФ № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации» (п. 38‚ 39 — проведение тренировок).
• Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Порядка проведения работ по предупреждению и тушению пожаров…» (раздел о тренировках).
• ГОСТ Р 22.0.09-2019 «Система гражданской обороны. Планирование мероприятий гражданской обороны».
• Локальные нормативные акты организации (План эвакуации‚ Инструкция по действиям персонала при пожаре).

Виды учений и соответствующие акты

В зависимости от масштаба и целей‚ различают следующие виды мероприятий‚ для каждого из которых оформляется отдельный акт (или используется единая форма с указанием типа):

1. Объектовые (внутриобъектовые) учения — с участием всех сотрудников и посетителей объекта.
2. Общеобъектовые учения, с задействованием подразделений МЧС‚ полиции‚ скорой помощи (для объектов с массовым пребыванием людей).
3. Практические тренировки (разовые/плановые) — отработка действий персонала без привлечения внешних сил.
4. Командно-штабные учения — отработка управления эвакуацией руководством (без физического перемещения людей).

Структура акта: обязательные реквизиты

Согласно делопроизводству и требованиям МЧС‚ акт должен содержать следующие блоки информации:

Шапка документа

• Наименование организации: ООО/ИП/МБУ «».
• Наименование документа: АКТ о проведении учений (тренировки) по эвакуации людей при пожаре.
• Номер и дата составления (например‚ № от *..2026 г.).
• Место составления: г. *‚ ул. ‚ д. *.

Сведения о комиссии (штабе учений)

Акт подписывается всеми членами комиссии. В табличной части указываются:

Основная часть: Ход проведения учений

Это самый информативный раздел. Он должен отражать хронологию событий.

А) Подготовительный этап

• Дата и время начала подготовки: *..2026 г. :.
• Приказ/Распоряжение о проведении учений № от *..2026 г.
• Утвержденный План учений (Приложение № 1).
• Проведение инструктажей с персоналом (даты‚ журналы инструктажей № *).
• Проверка путей эвакуации‚ систем оповещения‚ освещения.

Б) Основной этап (Практическая часть)

• Дата и время начала учений: .*.2026 г.‚ *:* (по местному времени).
• Сценарий: Имитация возгорания в помещении № * (кабинет ‚ склад ‚ холл). Причина: замыкание/неосторожное обращение с огнем/технологическое нарушение.
• Сигнал «Внимание всем!» / «Пожар!»: подан в :* через систему оповещения (голосовое/тональное) / вручную дежурным администратором * .
• Действия персонала:
  • Обнаружение очага: * (должность).
  • Сообщение по телефону * (пожарная часть / дежурный диспетчер).
  • Начало эвакуации посетителей/сотрудников по путям эвакуации согласно Плану.
  • Обеспечение выхода людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) — ответственные: * .
• Время полной эвакуации: * минут * секунд (норматив по объекту: * минут).
• Количество эвакуированных: сотрудников, * чел.‚ посетителей/обучающихся — * чел.‚ всего — * чел.
• Сбор на эвакуационном пункте: территория * (парковка‚ спортплощадка‚ соседнее здание). Пересчет по спискам/журналам посещений.
• Действия ОПС/ПЧ (при задействовании): прибытие в *:‚ развертывание‚ тактические учения.

В) Заключительный этап

• Время окончания учений: :*.
• Совещание штаба учений‚ анализ действий.
• Принятие решения о готовности объекта/персонала.

Выявленные замечания и недостатки

Критически важный раздел. Даже если учений прошли «на отлично»‚ формулировка «Замечаний нет» недопустима инспекторами МЧС. Всегда фиксируются моменты для улучшения.

Пример заполнения:

1. Замечание: Задержка подачи сигнала «Пожар!» на * сек. из-за неисправности кнопки ручного пожарного извещения (БПИ) в секции № .
   Мера: Заявка на ремонт № * от *..2026 г. Ответственный: * . Срок: ..2026 г.
2. Замечание: Часть сотрудников (отдел *‚ * чел.) не знали запасной путь эвакуации через аварийный выход № .
   Мера: Провести внеплановый инструктаж до ..2026 г. Ответственный: инженер по ПБ * .
3. Замечание: На эвакуационном пункте выявлено расхождение в списках: не учтены временно работающие подрядчики (* чел.).
   Мера: Внести изменения в Журнал учета посетителей и инструкцию по эвакуации. Ответственный: охрана/администратор * * .
4. Замечание: Двери аварийного выхода № открывались с усилием / были заблокированы предметом.
   Мера: Регулировка доводчиков‚ контроль со стороны дежурного администратора.

Стандартная формулировка:

«Комиссия признает учения (тренировку) по эвакуации людей при пожаре на объекте «*» проведенными удовлетворительно / с замечаниями. Персонал действовал слаженно / с отдельными ошибками. План эвакуации соответствует реальной обстановке / требует корректировки».

Подписи и печать

Подписи всех членов комиссии (см. таблицу в п. 3.2). Печать организации (при наличии).

Образец заполнения акта (Текстовый шаблон для копирования)

АКТ № * от "" ________ 2026 г.
г. *

Об итогах организации подготовки и проведения объектовых (общеобъектовых) учений
по эвакуации людей при пожаре на объекте: _________________________________
(Полное наименование: ООО/МБУ «*»‚ адрес: г. ‚ ул. ‚ д. *‚ пом. )

КОМИССИЯ в составе:
Председатель: _________________ /  *  / (должность‚ ФИО)
Зам. председателя: _________________ /  *  /
Секретарь: _________________ /  *  /
Члены: _________________ /  *  / _________________ /  * * /

ПРОВЕЛИ учения по эвакуации "" ________ 2026 г; с *:* до *:.

ОСНОВАНИЕ: Приказ директора №  от "" ________ 2026 г. «О проведении учений...».
СЦЕНАРИЙ: Возгорание в _______________ (пом. № ). Причина: _______________.
ОПОВЕЩЕНИЕ: Сигнал подан в :* через СОУЭ / вручную. Время реакции дежурного:  сек.
ЭВАКУАЦИЯ:
 ⸺ Начало движения колонн: *:*
 ⎻ Последний человек покинул здание: *:*
 ⎻ Общее время эвакуации:  мин.  сек. (Норматив:  мин.)
 ⸺ Эвакуировано людей: всего * чел. (сотрудников * чел.‚ посетителей * чел.‚ в т.ч. ОВЗ * чел.)
 ⎻ Использованы пути эвакуации: основной (выход № )‚ запасной (выход № ).
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЧС (при задействовании): Вызов в *:*‚ прибытие в :. Действия согласованы.
ВЫЯВЛЕННЫЕ НЕДОСТАТКИ И ЗАМЕЧАНИЯ:
 1) *. Мера: . Срок: . Ответственный: .
 2) . Мера: . Срок: . Ответственный: .
 3) . Мера: . Срок: . Ответственный: .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Учения проведены УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО. Персонал владеет навыками эвакуации. План эвакуации актуален.
 Необходимо устранить замечания до "" ________ 2026 г.

Председатель: _________________ /  *  /
Зам. председателя: _________________ /  *  /
Секретарь: _________________ /  *  /
Члены: _________________ /  *  / _________________ /  * * /
М.П. (При наличии печати)

Связанные документы: Журнал учета тренировок

Помимо Акта‚ обязательно ведется Журнал учета проведения тренировок по эвакуации на случай пожара. Акт, это отчет по конкретному мероприятию‚ а Журнал — сводный регистрационный документ.

Колонки журнала (образец):

1. Порядковый номер.
2. Дата проведения тренировки.
3. Время начала / окончания.
4. Вид тренировки (практическая‚ командно-штабная‚ с МЧС).
5. Сценарий (место возгорания).
6. Количество участников (персонал / посетители).
7. Время эвакуации (мин/сек).
8. Наличие замечаний (Да/Нет).
9. Номер и дата Акта (ссылка на акт).
10. Подпись ответственного за проведение (начальника штаба).
11. Подпись руководителя организации (при необходимости).

Особенности для разных категорий объектов

Объекты с массовым пребыванием людей (ТЦ‚ школы‚ ДОУ‚ больницы‚ театры)

• Требуется общеобъектовые учения не реже 1 раза в год (п. 39 Пост. № 1479).
• Обязательное задействование МЧС (или уведомление за 3 дня).
• В акте обязательно отражается работа с группами риска (дети‚ пожилые‚ ОВЗ) — наличие сопровождающих‚ эвакуационных кресел‚ маток.
• Пример: Акт о проведении тренировки в ДОУ должен содержать данные о количестве групп‚ воспитателях‚ времени сбора детей на площадке.

Производственные объекты (склады‚ заводы‚ офисы)

• Тренировки — не реже 1 раза в полугодие (для взрыво/пожаропасных — ежеквартально).
• Акт включает отработку действий по тушению ОПТ (огнетушителями‚ ВПР) и остановке технологических процессов.
• Учитывается наличие вредных/взрывоопасных веществ в зоне имитированного возгорания.

Многофункциональные высотные здания

• Эвакуация по этажам (поэтажная/зональная).
• Проверка работы дымозащиты‚ подъемников для пожарных‚ систем противодымной защиты.

Типичные ошибки при заполнении акта

• Отсутствие сценария: фраза «учени прошли по плану» недопустима. Нужен конкретный сценарий.
• Фиктивные время: время эвакуации «вписывается» под норматив‚ не соответствующее реальности (проверяется по записям СОУЭ/видеонаблюдению).
• Отсутствие замечаний: пишут «Замечаний нет». Инспектор МЧС расценит это как неполноту проверки. Всегда есть что улучшить (зафиксируйте хотя бы организационные моменты).
• Неполный состав комиссии: нет подписи ответственного за эвакуацию или мед. работника.
• Расхождения с Журналом: данные в Акте и Журнале должны совпадать до секунды.
• Отсутствие ссылки на Приказ: учения без приказа — незаконные.

Хранение и предоставление документов

• Срок хранения: не менее 3 лет (для объектов с массовым пребыванием — 5 лет и более‚ согласно архивному делу).
• Место хранения: у ответственного за пожарную безопасность / в архиве организации.
• Предоставление: по требованию инспектора Госпожорнадзора (МЧС)‚ прокуратуры‚ страховой компании.
• Рекомендуется хранить сканы актов в электронном виде (папка «Пожарная безопасность — Учения — 2026»).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Грамотно составленный Акт о проведении учений по эвакуации — это не просто формальность для «галочки» инспектора МЧС‚ а рабочий инструмент управления безопасностью. Он фиксирует реальное состояние готовности персонала‚ выявляет «узкие места» в организации эвакуации и служит основой для планирования корректирующих мероприятий.

Используйте приведенный выше образец как базу‚ адаптируйте его под специфику вашего объекта (школа‚ ТЦ‚ склад‚ офис)‚ обязательно заполняйте раздел «Замечания» конструктивно и соблюдайте сроки хранения. Регулярные‚ серьезные учения с качественной документальной фиксацией — залог безопасности людей и отсутствия штрафов при проверках.

Данная статья подготовлена на основе актуальной на г. нормативной базы (ФЗ-123‚ Пост. № 1479‚ Приказ МЧС № 645) и общедоступных образцах документов. Персональные данные‚ адреса и контакты в примерах замаскированы (*). Для получения готовых .docx/.xlsx шаблонов обратитесь к специализированным правовым системам (Гарант‚ КонсультантПлюс) или профильным порталам по охране труда и ПБ.