Своевременное выявление и документальное зафиксирование неисправностей систем пожарной сигнализации — критически важный элемент обеспечения пожарной безопасности на любом объекте. В соответствии с действующим законодательством (ФЗ-123, СП 5.13130, ПП РФ № 1479), эксплуатация неисправной системы недопустима, а наличие акта о неисправности является основным документом, подтверждающим факт обнаружения дефектов и инициирующим процесс их устранения.
Ниже представлена подробная статья о структуре, правилах заполнения и юридическом значении данного документа на 2025–2026 годы.
Нормативная база и необходимость составления акта
Составление акта о неисправности регламентируется следующими ключевыми документами:
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст. 54, 64).
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации» (п. 34, 35).
- СП 5.13130.2020 «Системы управления дымом. Системы пожарной сигнализации, пожаротушения, пожарооповещения и управления эвакуацией людей. Правила эксплуатации».
- ГОСТ Р 53325-2012 «Системы пожарной сигнализации. Общие технические требования».
Важно: Единого утвержденного государством бланка (формы) для акта о неисправности не существует. Организации разрабатывают свои бланки самостоятельно (в составе СОУТ или локальных нормативных актов) или используют свободную форму, соблюдая обязательные реквизиты делопроизводства (ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Когда составляется акт о неисправности?
Документ оформляется в следующих случаях:
- Плановые техническое обслуживание (ТО) (ежемесячное, квартальное, полугодовое, годовое) — при выявлении отклонений от нормы.
- Внеплановые проверки — после срабатываний, аварий, ремонтных работ, пожаров.
- Ежедневный осмотр дежурным персоналом (если предусмотрено инструкцией) — при обнаружении индикации «Неисправность» на пульте (ППКП/ППКУ).
- Проверки надзорных органов (Госпожнадзор, МЧС) — по требованию инспектора.
Состав комиссии (Кто подписывает?)
Акт составляется коллективным органом — комиссией. Минимальный состав (2 лица):
- Представитель лицензированной организации, осуществляющей ТО/ремонт (СТО). Должен иметь допуск (сертификат/удостоверение) к работам по ПС.
- Представитель заказчика (эксплуатирующей организации) — ответственное за пожарную безопасность лицо или должностное лицо, указанное в приказе о комиссии.
При необходимости в комиссию включают: представителя проектировщика, изготовителя оборудования, страховщика, сотрудника Госпожнадзора.
Структура и обязательные реквизиты акта
Согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016 и практике делопроизводства, акт должен содержать:
«Шапка» документа
- Наименование документа: «Акт о выявленных неисправностях системы пожарной сигнализации» (или «Акт осмотра/проверки с фиксацией неисправностей»).
- Номер и дата составления.
- Место составления: Город / Населенный пункт (адрес организации-заказчика или объекта).
Основание для составления
- Ссылка на договор на ТО/ремонт (№ * от ).
- Ссылка на приказ/распоряжение о создании комиссии (№ от *).
- Ссылка на график плановых работ или акт предыдущей проверки;
Сведения о комиссии
В табличной форме указываются для каждого члена:
- Должность.
- Наименование организации.
- Фамилия, Имя, Отчество (маскируем: * * ).
- Подпись / Расшифровка подписи.
- Наличие допуска/сертификата (номер, срок действия — маскируем: № ).
Объект проверки (Локализация)
- Наименование объекта: ОАО/ООО/ИП «».
- Адрес объекта: г. , ул. , д. , пом. .
- Тип/Марка СПС: Адресная/Пороговая, Марка (например, «Болид», «Рубин», «КОДЪ» и т.д.).
- Номер пульта (ППКП/ППКУ): Инвентарный/Заводской номер — .
- Количество шлейфов/детекторов: Всего , проверено .
Основная часть — Перечень неисправностей (Самое важное)
Оформляется в виде таблицы. Каждая неисправность — отдельная строка.
| № п/п | Наименование элемента / Зона / Шлейф | Описание неисправности (симптом) | Возможная причина / Код ошибки | Класс неисправности (Критич./Некритич.) | Мера по устранению | Срок устранения | Ответственное лицо (ФИО/Должн.) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | ДИП-1 (Шлейф 3, Зона 2 этаж, коридор) | На пульте индикация «Обрыв шлейфа», детектор не опрашивается | Повреждение линии связи (пробой изоляции / окисление контактов) | Критическая (зона не контролируется) | Прослеживание линии, замена участка кабеля, переобжим контактов | В течение 24 часов | Инженер СТО * * * |
| 2 | Ручной пожарный извещатель (РПИ) № 5 (1 этаж, холл) | Механическое повреждение стекла/корпуса, срабатывание не фиксируется | Вандализм / случайный удар | Критическая | Полная замена РПИ на аналогичный сертифицированный | В течение 3 рабочих дней | Начальник ПЧС объекта * * * |
| 3 | Блок питания БП-1 (серверная) | Низкое напряжение на АКБ (11.2В при норме 12.6В), индикация «Неиспр. АКБ» | Износ аккумуляторных батарей (срок службы > 4 лет) | Некритическая (работа от сети есть, резерв снижен) | Замена АКБ на новые (2 шт. 12В/7Ач или 12В/17Ач по проекту) | В течение 5 рабочих дней | Инженер СТО * * * |
Примечание: Классификация на «Критическую» (система не выполняет функции в зоне) и «Некритическую» (снижен резерв, есть предупреждения, но функции сохранены) помогает приоритизировать ремонт.
Обязательный блок текста:
- Меры по обеспечению пожарной безопасности на период устранения неисправностей (п. 35 ПП РФ № 1479):
- Обеспечение связи с МЧС (телефон *).
- Размещение уведомительных табличек «СПС неисправна» у входов и на пульте.
- Информирование персонала о порядке действий при пожаре (ручное оповещение).
Подписи и печать
- Подписи всех членов комиссии с расшифровкой.
- Печать организации-заказчика (при наличии).
- Печать организации-исполнителя (СТО) — обязательна, так как работы лицензируются;
Образец заполнения (Текстовый шаблон для копирования)
АКТ № * от «» 202 г. г. Об выявленных неисправностях системы пожарной сигнализации Мы, нижеподписавшиеся: * * — Генеральный директор / Начальник отдела охраны труда ООО «», действующий на основании Устава / Приказа № от , (далее, «Заказчик»), * * — Инженер по ПС / Начальник участка ООО «СТО «», действующий на основании Доверенности № от *, имеющий сертификат МЧС № (далее — «Исполнитель»), составили настоящий Акт о следующем: ОСНОВАНИЕ: Договор на ТО СПС № от , График ТО на 202 год, Приказ о комиссии № * от . ОБЪЕКТ ПРОВЕРКИ: ООО «», адрес: г. *, ул. , д. . Объект: Торговый центр / Склад / Офис. Тип СПС: Адресно-аналоговая. Пульт ППКП: «Сигнал-20М» / «Болид С2000-М» (зав. № *). Кол-во шлейфов: . Кол-во детекторов: . ХОД ПРОВЕРКИ: ДД.ММ.ГГГГ в ЧЧ:ММ – ЧЧ:ММ проведена плановая квартальная проверка работоспособности СПС в соответствии с ч. 4.3 СП 5.13130.2020. Проверены: пульт управления, линии связи (шлейфы), детекторы (дымовые, тепловые, ручные), сирены/светофоры, блоки питания, АКБ. ВЫЯВЛЕННЫЕ НЕИСПРАВНОСТИ: 4.1. Шлейф № 4 (2 этаж, складской блок): Обрыв линии. Код ошибки на пульте: «Обрыв». Причина: механическое повреждение кабеля КСПВ 2х1.5 при грузопогрузочных работах. Класс: КРИТИЧЕСКАЯ. 4.2. Датчик ИП 212-141 (Шлейф 1, Адрес 15): Ложные срабатывания (3 за месяц). Причина: сильное загрязнение оптической камеры / попадание насекомых. Класс: НЕКРИТИЧЕСКАЯ (требует чистки/замены). 4.3. АКБ пульта (2 блока 12В/17Ач): Напряжение 11.8В. Срок эксплуатации 5 лет. Класс: НЕКРИТИЧЕСКАЯ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ: Система пожарной сигнализации в текущем состоянии УСЛОВНО ГОДНА к эксплуатации. Эксплуатация без устранения п. 4.1 НЕДОПУСТИМА. До устранения неисправностей введено усиленное пожарное дежурство (Приказ № ), обеспечена круглосуточная связь с дежурной частью МЧС (тел. 101 / ), персонал информирован. МЕРЫ И СРОКИ УСТРАНЕНИЯ: 4.1 — Замена кабеля на участке 15 м. Срок: до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственный: Инженер СТО * * . 4.2, Профилактическая чистка / замена детектора. Срок: до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственный: Инженер СТО * *. 4.3 — Замена АКБ (2 шт.). Срок: до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственный: Зав. ХОЗ ООО «» * . НАСТОЯЩИЙ АКТ СОСТАВЛЕН В 3 (ТРЕХ) ЭКЗЕМПЛЯРАХ: по одному для Заказчика, Исполнителя, Журнала учета ТО СПС. ПОДПИСИ: ________________ / * / (Заказчик) М.П. ________________ / * / (Исполнитель) М.П. ________________ / * * / (Член комиссии)
Классификация неисправностей: что писать в акте?
Для единообразия используйте коды/категории (примерная классификация):
- К1 (Критические): Обрыв/короткое замыкание шлейфа (зона не контролируется), отсутствие связи с пультом, неисправность процессора пульта, полный разряд АКБ (нет резерва), повреждение РПИ/сирен. Требуют немедленного устранения (в течение суток).
- К2 (Значительные): Ложные срабатывания детекторов, неисправность одного из резервных каналов связи (GSM/Ethernet), снижение емкости АКБ ниже 80%, отсутствие маркировки зон на пульте. Срок: 3–7 дней.
- К3 (Незначительные/Рекомендательные): Пятна на корпусе детектора, отсутствие паспорта на прибор у места установки, несоответствие цвету кабеля проекту (но работоспособен), истечение срока поверки приборов (если требуется). Срок: до следующего ТО / плановый ремонт.
Порядок действий ПОСЛЕ составления акта (Алгоритм)
- Регистрация: Внести акт в Журнал учета технического обслуживания СПС (форма по СП 5.13130, приложение А).
- Информирование: Направить копию акта руководителю организации, ответственному за ПБ, и (при критических неисправностях) в территориальный орган Госпожнадзора (в течение 24 часов, если система полностью неработоспособна).
- Устранение: Исполнитель (СТО) выполняет работы по акту. Заказчик обеспечивает доступ.
- Акт устранения: После ремонта составляется Акт об устранении неисправностей (или строка в журнале ТО с подписями), подтверждающий восстановление работоспособности. Проводится пусконаладочные работы (ПНР) с замером параметров (сопротивление изоляции, токи шлейфов, напряжение АКБ).
- Хранение: Акты хранятся не менее 5 лет (согласно требованиям к документам по ПБ).
Типичные ошибки при оформлении (Чек-лист для проверки)
- ❌ Нет приказа о комиссии. Акт подписан «один в поле не воин» или случайными людьми.
- ❌ Ссылка на несуществующий договор или договор с организацией БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ МЧС на работы по ПС.
- ❌ Общие фразы: «Система плохо работает», «Много неисправностей» — без привязки к шлейфу, адресу, коду ошибки.
- ❌ Отсутствие сроков и ответственных за устранение.
- ❌ Нет мер по пожарной безопасности на период неисправности (дежурство, связь с МЧС).
- ❌ Подпись только заказчика без подписи и печати лицензированной СТО.
- ❌ Акт составлен задним числом (дата проверки и дата акта расходятся на недели).
Электронный документооборот (ЭДО) и фотофиксация
В 2025–2026 годах широко внедряется электронный документооборот.
- Акт может быть подписан КЭП (Квалифицированной электронной подписью) уполномоченных лиц обеих сторон через систему ЭДО (СБИС, Диадок, Контур и др.). Юридическая сила равна бумажному.
- Рекомендуеться прикреплять к акту (как приложение) фото/видеофиксацию: экран пульта с кодом ошибки, поврежденный кабель/детектор, маркировка АКБ. Это исключает споры при проверках.
Ответственность за отсутствие акта или эксплуатацию неисправной СПС
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штрафы (ориентировочно, 2025 г.) |
|---|---|---|
| Эксплуатация объекта с неисправной СПС (отсутствие меры по устранению) | 20.4 ч. 1 (для должностных лиц), 20.4 ч. 6 (для юрлиц) | Должностные лица: 15 000 – 30 000 руб. Юрлица: 400 000 – 500 000 руб. (с приостановкой деятельности до 90 суток) |
| Отсутствие журнала ТО / Актов проверок | 20.4 ч. 1 | Должностные лица: 6 000 – 15 000 руб. |
| Допуск к работам по ПС лиц без допуска / организации без лицензии | 9.23 ч. 1 (для физлиц), 9.23 ч. 2 (для юрлиц) | Физлица: 15 000 – 20 000 руб. Юрлица: 300 000 – 400 000 руб. |
Грамотно составленный акт о неисправности пожарной сигнализации — это не просто формальность для «галочки» у инспектора МЧС. Это:
- Инструмент управления безопасностью: четкий план действий по восстановлению защиты объекта.
- Юридический щит: доказательство того, что владелец объекта не бездействовал, а зафиксировал проблему, принял меры по компенсации риска (дежурство) и инициировал ремонт.
- База для финансирования: основание для выделения средств на закупку запчастей и оплату работ СТО.
Используйте приведенный выше образец как основу для разработки собственного бланка организации, адаптируйте таблицу под специфику вашей СПС (марка пульта, зонирование) и обязательно согласуйте форму бланка в локальном нормативном акте (Положении о ТО СПС или Инструкции по эксплуатации).
Данная статья носит информационный характер. При оформлении первичной документации рекомендуется консультироваться с юристом организации и ответственным за пожарную безопасность лицом с учетом специфики конкретного объекта и актуальных изменений в законодательстве.