Участковая избирательная комиссия (УИК) — это первое звено избирательной системы, куда граждане, наблюдатели, кандидаты и члены комиссий могут обратиться с жалобами на нарушения избирательного законодательства. В данной статье мы подробно рассмотрим, какие бывают жалобы в УИК, как их правильно оформить, в какие сроки подавать и приведём образцы документов.

Правовая основа подачи жалоб в УИК

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий регулируется Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в частности статьёй 75.

Согласно законодательству, избиратели и участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, где они принимали участие в голосовании.

Кто вправе подать жалобу в УИК

• избиратели, зарегистрированные на данном участке;
• наблюдатели от кандидатов и партий;
• члены УИК с правом совещательного голоса;
• кандидаты и их доверенные лица;
• представители средств массовой информации (в пределах их полномочий);
• иные участники избирательного процесса.

Сроки подачи и рассмотрения жалоб

Сроки зависят от предмета жалобы:

• Жалобы, поданные в день голосования и при подсчёте голосов, рассматриваются участковой комиссией немедленно;
• Жалоба на решение комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации, о признании кандидата утратившим статус может быть подана в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения;
• Обращения о неточностях в списке избирателей, поданные до дня голосования, рассматриваются в установленном порядке до начала голосования.

Общие требования к оформлению жалобы

Жалоба в УИК составляется в письменной форме и должна содержать:

1. наименование комиссии, в которую подаётся жалоба;
2. Ф.И.О;, адрес и контактные данные заявителя;
3. дату и время выявленного нарушения;
4. подробное описание обстоятельств нарушения с указанием лиц, его допустивших;
5. ссылки на нормы законодательства (67-ФЗ и иные акты);
6. требования заявителя;
7. перечень прилагаемых доказательств (фото, видео, акты, свидетельские показания);
8. дату и подпись заявителя.

Образец 1. Общая жалоба в УИК о нарушении избирательного законодательства

(по материалам Справочника наблюдателя)

Председателю участковой избирательной комиссии
избирательного участка № ____
от Иванова Ивана Ивановича (Иван* И.И.),
наблюдателя от кандидата Петрова П.П. (Петр* П.П.),
проживающего по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д; , кв.
тел.: +7 (9) *—

ЖАЛОБА

«___» __________ 20__ года в ___ часов ___ минут мною были зафиксированы следующие нарушения Федерального закона от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Закон № 67-ФЗ):

(описание обстоятельств нарушения с указанием допустивших нарушение лиц, например: членом комиссии Сидоровой А.А. (Сидор* А.А.) осуществлялась выдача избирательных бюллетеней без предъявления паспорта, что нарушает п. ___ ст. ___ Закона № 67-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 75 Закона № 67-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Провести проверку изложенных фактов.
2. Принять меры по устранению нарушения и недопущению подобных нарушений в дальнейшем.
3. О результатах рассмотрения жалобы сообщить мне в установленном порядке.

Приложения:

• фотоматериалы на ___ л.;
• видеозапись на электронном носителе.

«___» __________ 20__ г. _____________ / Иван* И.И. /

Образец 2. Жалоба на нарушение процедуры подсчёта голосов

В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ____
от члена УИК с правом совещательного голоса
Кузнецовой Марии Сергеевны (Кузнец* М.С.)

ЖАЛОБА
о нарушении законодательства о выборах в ходе подведения итогов голосования

«___» сентября 20__ года в 22 часа 28 минут, во время подсчёта голосов избирателей, мною были зафиксированы следующие нарушения:

• подсчёт бюллетеней проводился без оглашения содержания каждого бюллетеня, что нарушает установленную процедуру;
• наблюдателям не была предоставлена возможность визуально ознакомиться с бюллетенями;
• протокол об итогах голосования заполнялся до завершения подсчёта.

На основании изложенного ПРОШУ признать нарушение процедуры подсчёта голосов, приостановить подведение итогов до рассмотрения настоящей жалобы и провести повторный подсчёт голосов в установленном порядке.

«___» __________ 20__ г. _____________ / Кузнец* М.С. /

Образец 3. Решение УИК по жалобе (примерная форма)

РЕШЕНИЕ
участковой избирательной комиссии избирательного участка № ____

«___» сентября 20__ года в участковую комиссию избирательного участка № ____ поступила жалоба Смирнова А.В. (Смирн* А.В.), наблюдателя от _______________, о нарушении процедуры подсчёта голосов, а именно: (указать суть жалобы заявителя).

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения присутствующих лиц, комиссия УСТАНОВИЛА: (излагаются результаты проверки доводов жалобы).

На основании изложенного комиссия РЕШИЛА:

1. Жалобу удовлетворить / оставить без удовлетворения.
2. (указать принятые меры).

Председатель УИК _____________ / Ф.И.О. /
Секретарь УИК _____________ / Ф.И.О. /

Практические рекомендации заявителю

• Составляйте жалобу в двух экземплярах, один передаётся в комиссию, на втором секретарь УИК должен поставить отметку о приёме (дату, время, входящий номер, подпись);
• Фиксируйте доказательства — фото, видео, имена свидетелей существенно повышают шансы на удовлетворение жалобы;
• Ссылайтесь на конкретные нормы закона — это придаёт жалобе юридический вес;
• Помните о сроках, пропуск пятидневного срока по отдельным категориям жалоб может стать основанием для отказа в рассмотрении;
• При отказе УИК жалоба может быть обжалована в вышестоящую комиссию (ТИК, ИК субъекта РФ) или в суд.

Жалоба в участковую избирательную комиссию — эффективный инструмент защиты избирательных прав граждан. Грамотно составленное обращение с чётким описанием нарушения, ссылками на законодательство и приложенными доказательствами позволяет оперативно устранить нарушения и обеспечить законность избирательного процесса. Используйте приведённые образцы как основу, адаптируя их под конкретную ситуацию.