Оскорбление личности — это административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.61 КоАП РФ. Защита чести и достоинства гражданина гарантирована Конституцией РФ (ст. 21), поэтому закон предоставляет эффективные механизмы привлечения виновных к ответственности. В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление, куда его подать и какие нюансы учитывать в 2026 году.
Куда обращаться: выбор компетентного органа
Согласно процессуальному законодательству, рассмотрение дел об оскорблении (ст. 5.61 КоАП РФ) относится к исключительной компетенции прокурора. Это ключевой момент, который часто упускают потерпевшие.
- Прокурорская проверка (оптимальный путь): Заявление подается непосредственно в прокуратуру по месту совершения правонарушения или по месту жительства виновного. Прокурор возбуждает дело и рассматривает его сам или передает в суд.
- Полиция (участковый уполномоченный / ОМВД): Можно написать заявление в полицию. Однако, согласно ст. 28.4 КоАП РФ, полиция проводит лишь предварительную проверку материалов, после чего передает их прокурору для принятия решения о возбуждении дела. Это удлиняет сроки.
- Суд (частное обвинение): В отдельных случаях (если оскорбление не влечет публичного обвинения) можно обратиться в суд с частным заявлением, но для ст. 5.61 КоАП РФ это не основной путь.
Совет юристов (актуально на 2026 год): Рекомендуется обращаться непосредственно в прокуратуру. Это исключает этап предварительной проверки в полиции и ускоряет начало производства по делу.
Структура и обязательные реквизиты заявления
Независимо от адресата (прокурор, участковый, начальник ОМВД), заявление должно соответствовать требованиям ст. 141 УПК РФ (по аналогии для административного процесса) и содержать:
- Шапка документа: Кому (должность, ФИО руководителя прокуратуры/ОМВД), от кого (ФИО заявителя, адрес регистрации/проживания , контактный телефон ).
- Название: «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении административного правонарушении (оскорбление личности)».
- Описательная часть: Подробное изложение фактов: дата, время, место происшествия (улица , дом , офис, входная группа и т.д.).
- Суть оскорбления: Точная цитата нецензурных или уничижительных выражений, адресованных в ваш адрес. Важно: в заявлении пишут сами слова (можно замаскировать буквы: «м», «с»), но суть должна быть понятна.
- Данные виновного: ФИО оскорбителя (если известно), признаки внешности, место работы/учебы, номер авто и т.д. Если ФИО неизвестно — указываются все известные признаки для идентификации.
- Доказательства: Ссылка на свидетелей (ФИО, контакты *), аудио/видеозаписи (диктофон, камеры видеонаблюдения, записи разговоров), переписку в мессенджерах/соцсетях (скриншоты, нотариальный протокол осмотра доказательств).
- Просительная часть: «Прошу возбудить административное дело по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении [ФИО виновного] и привлечь его к административной ответственности».
- Предупреждение об ответственности: Фраза: «О предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) я ознакомлен(а), под роспись».
- Приложения: Перечень прилагаемых документов (копии паспорта, доказательств, доверенности на представителя).
- Дата и подпись.
Образец заявления в прокуратуру (актуальная форма 2025–2026 гг.)
Ниже приведен универсальный шаблон, соответствующий требованиям систем «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» и практике прокуратуры на 2025–2026 годы.
[НАЗВАНИЕ ПРОКУРАТУРЫ, НАПР; МЕЖРАЙОННОЙ ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ]
ПРОКУРОРУ [НАЗВАНИЕ РАЙОНА/ГОРОДА]
ОТ: ФИО ЗАЯВИТЕЛЯ ПОЛНОСТЬЮ
Проживающий по адресу: ГОРОД, УЛИЦА, ДОМ, КВАРТИРА
Телефон: +7 () —
Email: @.
Уважаемый [ФИО Прокурора / Начальника прокуратуры]!
Я, ФИО ЗАЯВИТЕЛЯ, обращаюсь к Вам с заявлением о совершении в моем отношении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (Оскорбление личности).
Обстоятельства дела:
Время: ЧЧ:ММ (примерно)
Место: АДРЕС МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ (УЛ., ДОМ, ОФИС, ПОДЪЕЗД)
В указанное время и место гражданин ФИО ОСКОРБИТЕЛЯ (ЕСЛИ ИЗВЕСТНО) / НЕИЗВЕСТНЫЙ ЛИЦО МУЖСКОГО/ЖЕНСКОГО ПОЛА, ВОЗРАСТА ОКОЛО … ЛЕТ, ОДЕТЫЙ В , ПРИЗНАКИ *, обращаясь ко мне в присутствии посторонних лиц / в личной беседе / публично в сети Интернет (указать способ), выразил в моем адрес оскорбительные выражения нецензурной лексики / уничижительного характера, а именно:
«ЦИТИРУЙТЕ ТОЧНЫЕ СЛОВА ОСКОРБИТЕЛЯ, ЗАМЕНИВ НЕЦЕНЗУРНУЮ ЛЕКСИКУ НА ЗВЕЗДОЧКИ ИЛИ ОПИСАНИЕ СМЫСЛА: «НАЗВАЛ МЕНЯ СВИНЬЕЙ, ИДИОТОМ, УГРОЖАЛ НАСИЛИЕМ И Т.Д.» *»
Данные действия оскорбителя были направлены на унижение моей чести и достоинства, причинили мне моральный вред, выразились в негодовании и чувстве унижения.
Доказательства:
- Показания свидетелей: ФИО СВИДЕТЕЛЕЙ, АДРЕСА, ТЕЛЕФОНЫ (готовы дать показания при проверке).
- Аудиозапись разговора, сделанная на диктофон/смартфон (файл готов к предоставлению на носителе/по email) .
- Видеозапись с камеры видеонаблюдения по адресу: АДРЕС КАМЕРЫ / НАЗВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ-ВЛАДЕЛЬЦА КАМЕРЫ (прошу изъять запись за ДД.ММ.ГГГГ с ЧЧ:ММ по ЧЧ:ММ).
- Скриншоты переписки в мессенджере (WhatsApp / Telegram / VK) пользователя НИКНЕЙМ / НОМЕР ТЕЛЕФОНА * (нотариальный протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ прилагается / готов предоставить).
Считаю действия указанного лица содержащими признаки административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, относится к исключительной компетенции прокурора.
На основании вышеизложенного,
ПРОШУ:
- Принять мое заявление к производству и возбудить административное дело в отношении ФИО ОСКОРБИТЕЛЯ * по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст; 5.61 КоАП РФ.
- Привлечь виновное лицо к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.
- Обеспечить изъятие и прикрепление к материалам проверки видеозаписей с камер наблюдения, аудиозаписей, опрос свидетелей.
- Сообщить мне о принятом решении в установленном законом порядке по адресу: МОЙ АДРЕС / EMAIL *.
О предупреждении об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) я ознакомлен(а), под роспись.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
- Копия паспорта РФ заявителя (стр. с фото и пропиской) — 1 экз.
- Копии доказательств (скриншоты, описание аудио/видеофайлов), N экз.
- Список свидетелей с контактными данными — 1 экз.
- Квитанция об оплате госпошлины (если подается через суд в порядке частного обвинения, для прокуратуры не требуется) — 1 экз.
«ДД» МЕСЯЦ 202Г г. Подпись: _______________ / ФИО *
Образец заявления участковому уполномоченному / в полицию
Если вы решаете пойти через полицию (например, не знаете адрес прокуратуры или хотите зафиксировать факт обращения срочно), форма шапки меняется. Суть описательной части остается идентичной.
УЧАСТКОВОМУ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО УЧАСТКУ №
ОТ: ФИО, АДРЕС, ТЕЛ.
Я, ФИО , прошу принять к производству мое заявление о факте оскорбления моей чести и достоинства гражданином ФИО/ОПИСАНИЕ .
Факты: ДД.ММ.ГГГГ в ЧЧ:ММ по адресу АДРЕС указанный гражданин в моем адрес произнес слова: «ЦИТАТА »;
Свидетели: ФИО, ТЕЛ. . Имеется аудиозапись.
Прошу провести проверку по сообщению о преступлении/правонарушении, возбудить административное дело по ст. 5.61 КоАП РФ и привлечь виновного к ответственности.
О ответственности за заведомо ложный донос предупрежден(а).
«ДД» МЕСЯЦ 202Г г. Подпись: _______________
Особенности доказательства оскорбления в 2026 году
Практика показывает: главная проблема — доказать факт произнесения слов. Рекомендуется заранее подготовить:
- Аудио/видеозаписи: Законны, если сделаны участником разговора (ст. 23.1 КоАП РФ, Постановление Пленума ВС РФ). Необходимо зафиксировать время, дату, участников.
- Свидетели: Соседи, коллеги, прохожие. Важно записать их ФИО и контакты * сразу на месте.
- Кameras видеонаблюдения: Записи хранятся ограниченное время (обычно 5–30 дней). Срочно пишите заявление с просьбой изъять запись, иначе она перезапишется.
- Интернет-оскорбления: Обязательно нотариальный протокол осмотра доказательств (ст. 102 Основзаконодательства о нотариате). Скриншоты сами по себе легко оспариваются (могут быть подделаны).
- Записи телефонных разговоров: Допустимы как доказательства, если вы были стороной разговора.
Размеры штрафов (ст. 5.61 КоАП РФ на 2026 год)
Санкции статьи регулярно индексируются. На текущий момент:
| Часть статьи | Квалификация | Штраф для граждан | Штраф для должностных лиц | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|---|---|
| Ч. 1 | Оскорбление личности | 1 000 – 3 000 руб. | 10 000 – 30 000 руб. | 50 000 – 100 000 руб. |
| Ч. 2 | Оскорбление в публичной речи, СМИ, Интернете | 3 000 – 5 000 руб. | 30 000 – 50 000 руб. | 100 000 – 500 000 руб. |
| Ч. 3 | Оскорбление представителя власти при исполнении обязанностей | 5 000 – 10 000 руб. | — | — |
Примечание: Точные суммы уточняйте в актуальной редакции КоАП РФ на момент подачи заявления.
Пошаговая инструкция: что делать после инцидента
- Зафиксируйте доказательства: Сделайте фото/видео экрана (Интернет), включите диктофон (живая речь), сфотографируйте свидетелей/документы оскорбителя.
- Вызовите полицию (102/112): Если конфликт происходит сейчас и есть угроза — вызывайте наряд. Составьте протокол осмотра места/показаний.
- Напишите заявление: Используйте образцы выше. Распечатайте в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии оставьте себе).
- Подайте заявление:
- В прокуратуру: Лично в канцелярию (возьмите талон-уведомление с номером КУСП), по почте (ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении), через портал «Госуслуги» / сайт Генпрокуратуры (электронный прием).
- В полицию: У участкового или в дежурную часть ОМВД.
- Следите за сроками: Прокурор обязан рассмотреть материал в течение 3 дней (до 10 дней в сложных случаях) и принять решение: возбудить дело, отказать или передать по компетенции. Отказ можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Типичные ошибки, приводящие к отказу
- Отсутствие конкретных слов: Фраза «он меня охаял» или «он меня оскорбил» без цитирования слов — основание для отказа. Нужны точные лексические единицы.
- Путаница с клеветой (ст. 5.61.1 КоАП РФ): Клевета, это распространение заведомо ложных сведений, порочащих репутацию. Оскорбление — это нецензурная/уничижительная форма выражения неуважения; Квалифицируйте правильно.
- Пропуск срока давности: Срок давности для ст. 5.61 КоАП РФ — 2 месяца со дня совершения (ст; 4.5 КоАП РФ). Не затягивайте.
- Анонимность: Анонимные заявления не рассматриваются. Укажите свои паспортные данные и контакты *.
Защита чести и достоинства — ваше конституционное право. Грамотно составленное заявление, поданное непосредственно в прокуратуру с полным пакетом доказательств (свидетели, аудио/видео, нотариальные протоколы для интернета), максимально повышает шансы на возбуждение дела и наложение штрафа на оскорбителя. Используйте приведенные выше образцы как основу, адаптируя их под конкретную жизненную ситуацию.
Важно: Данная статья носит информационный характер. В сложных случаях (оскорбление чиновника, групповое оскорбление, сочетание с угрозой убийством/насилием, ст. 119 УК РФ) рекомендуется консультация с квалифицированным адвокатом.
Информация актуальна на . Нормативная база: КоАП РФ (ст. 5.61, 28.4, 4.5), УПК РФ, Постановления Пленума ВС РФ. Персональные данные в образцах скрыты маской * в целях безопасности.