Подача жалобы в квалификационную коллегию судей (ККС) — это один из немногих механизмов дисциплинарного воздействия на судью за нарушение судейской этики или грубое нарушение процессуального закона. В отличие от апелляции или кассации, цель жалобы в ККС — не отмена судебного акта, а привлечение судьи к дисциплинарной ответственности (предупреждение, выговор, досрочное прекращение полномочий).

Ниже представлена подробная статья о том, как правильно составить и направить такое обращение, с учетом актуальной судебной практики на .

Правовые основания для подачи жалобы

Деятельность квалификационных коллегий судей регулируется:

• Федеральным законом от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 12, 13, 14, 15, 16.1, 16.2);
• Кодексом судейской этики (утв. Всероссийским съездом судей , ред. от );
• Регламентом работы квалификационных коллегий судей (утв. Советом судей РФ).

Основания для жалобы (ст. 15 ФЗ «О статусе судей»):

1. Нарушение судейской этики (независимость, беспристрастность, уважение к участникам процесса, конфиденциальность и т.д.).
2. Грубое или систематическое нарушение процессуального закона (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ), повлекшее отмену или изменение судебного акта вышестоящим судом.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (бездействие, затягивание сроков рассмотрения дел).
4. Компрометирующее поведение в быту, подрывающее авторитет судебной власти.

Куда и как направляется жалоба

Подведомственность

• ККС субъекта РФ — на федеральных судей районных, городских, окружных судов, арбитражных судов субъекта, судов кассации/апелляции (кроме ВС РФ).
• ККС при ВС РФ — на судей ВС РФ, судей АС РФ, судей военных судов, а также при рассмотрении жалоб на решения ККС субъектов (в порядке надзора).

Способы подачи (актуально на 2026 год)

• Через АИС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (личный кабинет участника дела) — предпочтительный способ.
• Почтой заказным письмом с описью вложения на адрес коллегии.
• Лично в канцелярию ККС (по предварительной записи через терминал/сайт).
• Через официальный сайт соответствующей ККС (раздел «Обращения граждан» / «Электронный приемная»).

Пример адреса (маскирован): г. Москва, ул. **, д. , ККС г. Москвы; Тел.: +7 () —*.

Структура и обязательные реквизиты жалобы

Установленной строгой формы (бланка) не существует, но соблюдение официально-делового стиля обязательно. Согласно ст. 16.1 ФЗ «О статусе судей» и Регламенту, жалоба должна содержать:

Образец структуры жалобы (Шаблон)

В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ Г. 

ОТ: * И.И.
Проживающий: г. *, ул. *, д. , кв. 
Тел.: +7 (**) --
E-mail: *@*.ru

ЖАЛОБА
на действия судьи ского районного суда г.  Н.В.

Я, * И.И., являюсь истецом/ответчиком/участником дела № **-/-, рассматриваемом ским районным судом г. .

В ходе судебного разбирательства судьей Н.В. * были допущены следующие нарушения:

Нарушение ст. 8 Кодекса судейской этики (принцип независимости и беспристрастности):
 *...202 на заседании по делу № **-/- судья Н.В. * без оснований отказала в удовлетворении ходатайства о вызове свидетеля **ова А.А., в то же время удовлетворив аналогичное ходатайство другой стороны, что свидетельствует о предвзятости.

Грубое нарушение ст. 176 ГПК РФ (исследование доказательств):
 Судья отказала в прикреплении к делу письменных доказательств (договор № * от .*.202), ссылаясь на их «неактуальность», не изучив их содержание. Апелляционная инстанция (Определение ского областного суда от ..202* по делу № у-/202) указала на неполноту исследования доказательств.

Нарушение ст. 10 Кодекса судейской этики (уважение к участникам процесса):
 В ходе заседания .*.202 судья Н.В. ** допустила недопустимые высказывания в адрес представителя истеца: «Вы тут ничем не поможете, я всё равно так решу», что зафиксировано в аудиозаписи заседания (предоставляется на флеш-накопителе).

Данные действия содержат признаки нарушения статей 4, 5, 8, 9, 10, 11 Кодекса судейской этики, а также грубого нарушения норм ГПК РФ, повлекшего вынесение незаконного решения.

ПРОШУ:
Принять жалобу к производству.
Провести проверку деятельности судьи Н.В. *.
Признать действия судьи нарушающими судейскую этику и процессуальное право.
Применить к судье Н.В. * меру дисциплинарного взыскания в виде предупреждения/выговора.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы для судьи Н.В. *.
Копия Апелляционного определения ского обл. суда от ..202.
Копия решения ского р-на суда от ..202*.
Аудиозапись заседания ..202* на USB-накопителе.
Квитанция об оплате почтовой пошлины (если подается почтой).

.*.2026 г. _______________ /* И.И./

Ключевые нюансы составления (на основе практики 2024-2026 гг.)

Разделение: Процессуальные ошибки vs Нарушение этики

ККС не пересматривает доказательства по делу. Если судья ошибся в применении закона — это основание для кассации. ККС реагирует только на:

• Грубость нарушения: например, игнорирование прямой нормы закона, отмененной вышестоящим судом ранее.
• Системaticность: повторяющиеся жалобы на одного и того же судью.
• Этические проступки: грубость, предвзятость, связи со сторонами, публичные комментарии по рассматриваемым делам.

Доказательная база — решающий фактор

Без подтверждающих документов жалоба будет оставлена без рассмотрения (ст. 16.1 ФЗ «О статусе судей»). Обязательно приложите:

• Копии вступивших в силу определений вышестоящих судов с указанием на нарушения (п. 3 ст. 381 ГПК, п. 3 ст. 292 АПК и т.д.).
• Выписки из протоколов заседаний (получить можно по ходатайству в суде или через АИС).
• Аудиозаписи (напишите ходатайство о предоставлении копии аудиозаписи до подачи жалобы в ККС).

Сроки рассмотрения

• Подготовительное проверка (секретариат ККС) — до 30 дней (может быть продлена до 3 мес.).
• Рассмотрение на заседании ККС — в течение 2 месяцев с момента окончания проверки.

Типичные ошибки, приводящие к отказу

1. Отсутствие вступившего в силу акта вышестоящего суда; Жалуетесь на ошибку, которую апелляция/кассация еще не признала? Отказ гарантирован.
2. Эмоциональные оценки без фактов. «Судья предвзят, мне не нравится» — не работает. Нужен факт: «Судья отказал в 5 ходатайствах истца и удовлеворил 5 ходатайств ответчика в идентичных основаниях».
3. Жалоба на состав суда. ККС рассматривает действия конкретного судьи. Жалоба на «состав суда в лице председательствующего» без конкретизации роли каждого — неэффективна.
4. Повторная жалоба по тем же основаниям. Если ККС уже вынесла решение по существу — повторная жалоба не рассматривается (res judicata для дисциплинарного производства).

Последствия рассмотрения жалобы

По итогам заседания ККС принимает одно из решений (ст. 16.2 ФЗ «О статусе судей»):

• Об установлении факта нарушения с применением меры: предупреждение, выговор, представление в Совет судей РФ о досрочном прекращении полномочий.
• Об отказе в удовлетворении жалобы (нарушение не подтвердилось или не содержит признаков грубого/систематичного).
• Об оставлении жалобы без рассмотрения (несоответствие форме, упущен срок, нет вступившего в силу акта вышестоящего суда).

Решение ККС может быть обжаловано в ККС при ВС РФ (для решений региональных ККС) или в Пленум ВС РФ (для решений ККС при ВС РФ) в течение 1 месяца.

Альтернативные и дополнительные меры защиты

Не ставьте всё на жалобу в ККС. Комплексный подход эффективнее:

• Отвод судье (ст. 18 ГПК / ст. 16 АПК) — фиксирует ваше недоверие в протоколе до вынесения решения.
• Ходатайство о разъяснении прав / о предоставлении аудиозаписи — создает письменные доказательства нарушений.
• Жалоба председателю соответствующего суда (административная) — быстрее решает вопросы бездействия/затягивания сроков.
• Обращение в Совет судей РФ / Высший квалификационный коллегию (для федеральных судей), в исключительных случаях.
• ЕКЧЧ (после исчерпания внутренних средств) — ст. 6 Конвенции (право на справедливый суд), ст. 13 (эффективное средство правовой защиты).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Резюме: чек-лист перед отправкой

• [ ] Адресат верный (ККС субъекта или ККС при ВС РФ).
• [ ] Указаны полные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, email).
• [ ] Указаны точные ФИО судьи и наименование суда.
• [ ] Описаны конкретные факты (даты, номера заседаний, цитаты), а не эмоции.
• [ ] Составлены ссылки на статьи Кодекса судейской этики и процессуальных кодексов.
• [ ] Приложены копии вступивших в силу определений вышестоящих судов с указанием на нарушения.
• [ ] Приложены выписки из протоколов / аудиозаписи.
• [ ] Подписана жалоба, проставлена дата.
• [ ] Сохранена копия жалобы и почтовый чек / квитанция АИС «Правосудие».

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальное законодательство и практика ККС могут меняться. Рекомендуется перед подачей обращения проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на судебном праве и дисциплинарном производстве в отношении судей.

Актуальность информации: .