Согласование границ земельного участка — это обязательная процедура, установленная Законом РФ «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ней» (ФЗ-218) и Земельным кодексом РФ. Без подписанного акта согласования кадастровый инженер не сможет подготовить межевой план, а Росреестр, внести сведения в ЕГРН. В этой статье мы подробно разберем виды актов, их структуру, требования к оформлению и предоставим типичные образцы.
Правовое основание и суть процедуры
Согласно ст. 39 ФЗ-218 и ст. 22.1 Земельного кодекса РФ, границы участка должны быть согласованы со всеми заинтересованными лицами:
- Собственниками (пользователями) смежных земельных участков;
- Органами местного самоуправления (если границы выходят на красные линии, общественные территории);
- Лесничеством / органами гослесхозяйственного контроля (если граница проходит по лесфонду);
- Другими заинтересованными лицами (например, собственниками недвижимости, границы которой совпадают с границами участка).
Акт согласования границ — это документ, фиксирующий волю сторон об отсутствии споров по расположению границ. Он является неотъемлемым приложением к межевому плану.
Основные виды актов согласования
В практике кадастровых инженеров выделяют несколько форм документов в зависимости от ситуации:
- Акт согласования границ с собственниками смежных участков (наиболее частый вариант).
- Акт согласования границ с органом местного самоуправления (при выходе на красные линии, межевание МО).
- Акт согласования границ лесного участка (с лесничеством).
- Акт о проведении межевания на местности (протокол совещания/заседания, если согласование проходило коллективно).
- Акт согласования схемы расположения границ (подготавливается кадастровым инженером для подписания заинтересованными лицами).
Обязательные реквизиты акта (согласно Приказу Минэкономразвития № 921)
Любой образец акта должен содержать следующие блоки информации:
| Блок информации | Описание |
|---|---|
| Наименование документа | «Акт согласования границ земельного участка» |
| Место и дата составления | Населенный пункт, дата (число, месяц прописью, год) |
| Сведения о кадастровом инженере | ФИО, номер квалификационного аттестата , СРО , контактный телефон |
| Сведения о заказчике работ | ФИО / Наименование юрлица, паспортные данные / ОГРН, адрес |
| Сведения о земельном участке | Кадастровый номер (или «ранее не присвоен»), адрес/расположение *, площадь, категория земель, вид разрешенного использования |
| Сведения о смежных участках / заинтересованных лицах | Кадастровые номера смежных участков, ФИО собственников, паспортные данные * |
| Суть согласования | Фраза: «Границы земельного участка, определенные кадастровым инженером [ФИО], согласованы. Споров нет». Указание на схему/план как неотъемлемую часть. |
| Подписи сторон | Подпись кадастрового инженера (с расшифровкой), подпись заказчика, подписи собственников смежных участков (с расшифровкой ФИО). При наличии — печать юрлица/ИП. |
Типовые образцы актов
Образец Акта согласования границ с собственником смежного участка (Индивидуальный)
Используется, когда кадастровый инженер обходит соседей лично или приглашает их в офис.
г. , «___» _________ 202_ г.
Я, кадастровый инженер _________________________________________ (ФИО полностью),
квалификационный аттестат № от ___________, член СРО «» (свидетельство № ),
действующий на основании договора № * от ___________,
представил на рассмотрение собственнику смежного земельного участка схему расположения границ
земельного участка, расположенного по адресу: *, кадастровый номер :::.
Сведения о земельном участке, границы которого согласовываются:
Кадастровый номер: ::: (ранее не присвоен)
Площадь: ____ кв. м.
Категория земель: Земли населенных пунктов
Вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства
Сведения о смежном земельном участке:
Кадастровый номер: :::
Собственник: _________________________________________ (ФИО полностью)
Паспорт: серия * № , выдан . 20 г., код подразделения *
Проживающий по адресу: *
Телефон: *
СОГЛАСОВАЛ(А):
Границы земельного участка с кадастровым номером :::, определенные кадастровым инженером
на основании геодезических измерений и отраженные на схеме расположения границ (Приложение № 1 к настоящему Акту),
МНЕ ИЗВЕСТНЫ. СПОРОВ ПО РАСПОЛОЖЕНИЮ ГРАНИЦ НЕТ.
Претензий к площади и конфигурации участка не имею.
Подпись собственника смежного участка: _______________ / _________________________ /
Подпись кадастрового инженера: _______________ / _________________________ /
Подпись заказчика работ: _______________ / _________________________ /
Приложение: Схема расположения границ земельного участка (1 лист).
Образец Акта согласования границ на совещании (Коллективный протокол)
Применяется при межевании садовых товариществ (СНТ), ДНП или кварталов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), когда соседей собирают на общем собрании/совещании.
Место проведения: , дом , офис/здание администрации СНТ «*»
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: _________________________ (ФИО председателя СНТ/Инициатора)
СЕКРЕТАРЬ: _________________________ (ФИО секретаря)
КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР: _________________________ (ФИО), аттестат № , СРО «»
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О согласовании границ земельных участков, входящих в состав СНТ «*» (перечень кадастровых номеров: ::: — :::).
ПРИСУТСТВУЮЩИЕ:
(Перечень ФИО собственников, кадастровых номеров их участков, номеров домов/участков)
_________________________ — уч. № *, к.н. ::: — ПОДПИСЬ *
_________________________ — уч. № *, к.н. ::: — ПОДПИСЬ *
… (перечень всех присутствующих)
НЕЯВИВШИЕСЯ (БЫЛИ УВЕДОМЛЕНЫ ЗАРАНЕЕ):
_________________________ — уч. № *, к.н. ::: (уведомление направлено почтой/вручено под роспись *)
..;
РЕШЕНИЕ:
Совещание ознакомилось со схемой расположения границ земельных участков, подготовленной кадастровым инженером _________________________.
Присутствующие собственники земельных участков СОГЛАСОВАЛИ границы своих участков с соседними. СПОРОВ НЕТ.
В отношении неявнивших собственников: кадастровому инженеру направить уведомления заказным почтой с уведомлением о вручении на адреса: *.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: _______________ / _________________________ /
СЕКРЕТАРЬ: _______________ / _________________________ /
КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР: _______________ / _________________________ /
Образец Акта согласования с органом местного самоуправления (Администрацией)
Необходим, если границы участка выходят на границы муниципального образования, красные линии улиц, проездов, границы общественных территорий (парки, площади).
С ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
г. *, «___» _________ 202_ г.
Кадастровый инженер _________________________ (ФИО), аттестат № , СРО «»,
и уполномоченное лицо Администрации _________________________ г.о. / м.о.
_________________________ (ФИО, должность, основание — приказ № от *)
рассмотрели схему расположения границ земельного участка:
Кадастровый номер: :::
Адрес: *
Категория: Земли населенных пунктов
Вид разрешенного использования: *
УСТАНОВИЛИ:
Границы указанного земельного участка совпадают с красными линиями / границей муниципального образования / границей общественного пользования (подчеркнуть необходимое), установленными:
— Генеральным планом г. (утв. решением ГС № от *);
— Проектом межевания территории г. (утв. решением Администрации № от *);
— Схемой территориального планирования *.
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ (Приложение) СОГЛАСОВАНА.
Противоречий с утвержденной документацией планировки территории не выявлено.
ПОДПИСИ:
От имени Администрации _________________________ г.о.:
_______________ / _________________________ / (ФИО, должность)
М.П. (при наличии)
Кадастровый инженер:
_______________ / _________________________ /
Заказчик:
_______________ / _________________________ /
Особенности оформления и частые ошибки
Схема расположения границ — неотъемлемая часть
Акт недействителен без приложения — схемы расположения границ. На схеме должны быть нанесены:
- Оборотные точки границ с координатами;
- Номера смежных участков и ФИО их собственников;
- Подпись кадастрового инженера на каждом листе схемы.
Уведомление заинтересованных лиц
Если сосед не пришел подписать акт, кадастровый инженер обязан направить уведомление заказным почтой с уведомлением о вручении (или вручить лично под роспись) не позднее чем за 30 календней до составления межевого плана.
- В акте (или отдельном приложении) указываются данные уведомлений: номер почтового отправления *, дата отправки, дата вручения/возврата.
- Если уведомление возвращено (адресат не живет, срок хранения истек) — это основание считать границы согласованными (ч. 6 ст. 39 ФЗ-218), но в межевом плане нужно прикрепить копии конвертов с почтовыми штампами.
Электронный документ и ЭЦП
С 2021 года межевой план составляется исключительно в электронном виде (XML) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) кадастрового инженера.
- Сканированные копии подписанных на бумаге актов согласования (в формате PDF) прикладываются к XML-файлу межевого плана как файлы-документы (FileDocument).
- Сам акт на бумаге подписывается «живой» подписью, затем сканируется.
Типичные ошибки, приводящие к приостановке регистрации
- Отсутствие кадастрового номера смежного участка (если он есть в ЕГРН).
- Несоответствие ФИО в акте и в ЕГРН (например, сменилось фамилия после брака, а в акте старая).
- Подпись несовершеннолетнего / недееспособного лица без представителя (родителя, опекуна) с приложением доверенности/свидетельства.
- Отсутствие схемы или подписи инженера на схеме.
- Разногласия в тексте акта (например, написано «согласовано», но сосед написал от руки «не согласен с точкой № 3»). В таком случае акт не подписывается, фиксируется спор.
Что делать, если сосед отказывается подписывать?
Отказ соседа от подписания акта не блокирует межевание навсегда. Алгоритм действий кадастрового инженера:
- Составить Акт о несогласовании границ (или зафиксировать в акте: «Собственник участка № * ____________ отказался от подписания, предъявил претензии: …»).
- Направить уведомление заинтересованному лицу о готовности межевого плана и месте его ознакомления (заказное письмо с вложением описания вложения и уведомлением о вручении).
- Спустя 30 дней от даты вручения уведомления (или возврата письма), иметь право сдать межевой план в Росреестр без подписи несогласного соседа, приложив доказательства уведомления (копии конвертов, описания вложения, уведомлений о вручении).
- В таком случае Росреестр примет документы, но поставит запись в ЕГРН: «Границы не согласованы с собственником участка № *». Сосед потом может оспорить границы в суде.
Грамотно составленный акт согласования границ, залог быстрой регистрации межевого плана в Росреестре. Рекомендуется:
- Использовать актуальные образцы, соответствующие Приказу Минэкономразвития № 921 и требованиям ФЗ-218.
- Обязательно прикладывать схему расположения границ к каждому экземпляру акта.
- Строить процесс уведомления соседей строго по правилам (почта, вручение под роспись), фиксируя каждый шаг.
- Маскировать персональные данные (паспорта, телефоны, точные адреса проживания) при публикации образцов в открытых источниках, заменяя их на *.
Примечание: Приведенные выше образцы носят рекомендательный характер. Текст акта может варьироваться в зависимости от региональных особенностей, требований конкретной СРО кадастровых инженеров и сложности конкретного случая. Перед использованием проконсультируйтесь со своим кадастровым инженером.