Вопросы природопользования в Пермском крае регулируются сложной системой законодательства, за исполнением которой отвечает региональное исполнительное власте. Губернатор края играет ключевую роль в принятии стратегических решений, назначении ответственных лиц и контроле за соблюдением экологического законодательства. Данная статья поможет гражданам, общественным организациям и предпринимателям правильно подготовить и направить обращение по тематике природопользования.

Кому адресуется обращение?

Официальные обращения по вопросам природопользования, экологии и охраны окружающей среды в Пермском крае направляются:

• Губернатору Пермского края, как высшему должностному лицу субъекта РФ, определяющему основные направления государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
• Министерству природных ресурсов и экологии Пермского края — как профильному исполнительному органу власти, осуществляющему функции по управлению природными ресурсами.
• Приволжской природоохранной прокуратуре и Прокуратуре Пермского края — в случае выявления фактов нарушений экологического законодательства.
• Росприроднадзору (Управление по Пермскому краю) — по вопросам федерального уровня (водные биологические ресурсы, недра, особо охраняемые природные территории федерального значения).

Основные основания для обращения

Гражданам и организациям стоит писать в администрацию края в следующих случаях:

1. Нарушение законодательства о недрах: несанкционированная добыча полезных ископаемых, нарушение границ лицензионных участков, экологический ущерб при геологоразведке.
2. Проблемы водопользования: загрязнение рек (Кामा, Чусовая, Вычегда и др.), нелегальная забор воды, нарушение режима водоохранных зон, состояние береговых полос.
3. Лесопользование: незаконные вырубки, нарушение правил аренды лесных участков, отсутствие лесовосстановления после заготовок, лесные пожары.
4. Обращение с отходами: несанкционированные свалки, нарушение лицензий на обращение с отходами I–II классов опасности, строительство полигонов без экспертизы.
5. Охрана атмосферного воздуха: превышение ПДВ (предельно допустимых выбросов) предприятиями, неприятный запах в жилых зонах.
6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ): нарушение режима заповедников (Вишера, Басеги), природных парков, заказников.
7. Государственная экологическая экспертиза: опасения по поводу заключений экспертизы для строящихся объектов.

Как правильно составить обращение (структура и требования)

Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», документ должен содержать:

Обязательные реквизиты:

• Наименование органа/должностного лица: Губернатору Пермского края (ФИО).
• Данные заявителя:
  • Фамилия, Имя, Отчество:
  • Адрес проживания (регистрации): г. , ул. , д. , кв.
  • Контактный телефон: +7 () —
  • Электронная почта: @.*
• Суть обращения: четкое, эмоционально нейтральное изложение фактов с привязкой к месту (координаты GPS, кадастровый номер участка, название реки/лесничества) и времени.
• Требование/Просьба: конкретное просьба (провести проверку, принять меры по устранению нарушений, предоставить информацию, отозвать лицензию и т.д.).
• Приложения: фото/видеофиксация нарушений (с метками времени и геолокации), копии документов, заключения независимых экспертиз, петиции соседей/общности.
• Дата и подпись.

Советы по составлению:

• Избегайте общих фраз («плохая экология»). Пишите конкретно: «На участке с кадастровым номером 59::: ведется незаконная заготовка древесины…».
• Ссылайтесь на конкретные статьи законов (Законодательство о недрах, Водный кодекс, Лесной кодекс, 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законы Пермского края).
• Указывайте, обращались ли вы ранее в другие инстанции (Министерство, Прокуратуру, МЧС) и какие ответы получили (приложите копии).

Каналы подачи обращения

А. Электронные порталы (самый быстрый и отслеживаемый способ)

• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): раздел «Обращения к руководителям регионов». Требуется подтвержденная учетная запись. Срок рассмотрения — до 30 дней.
• Официальный сайт Губернатора и Правительства Пермского края: раздел «Обращения граждан» / «Приемная». Обычно доступен по адресу: https://www.*.ru/appeals/ (точный адрес проверяйте на главной странице сайта правительства края).
• Портал «РОИВ» (Российская общественная инициатива): для общественно значимых вопросов, требующих коллективного решения.
• Электронная почта приемной: @permkrai.ru (адрес маскирован, актуальный адрес ищите на сайте).

Б. Почтовое отправление

Адрес для бумажной корреспонденции:

614000, г. Пермь, ул. Ленина, д. ,
Администрация Губернатора Пермского края
Личное дело Губернатора / Приемная

Рекомендуется отправлять «Ценным письмом» с «Описью вложения» и «Уведомлением о вручении» для подтверждения факта получения.

В. Личный прием (Приемная Губернатора / Министра)

• Адрес приемной Губернатора: г. Пермь, ул. Ленина, д. * (проверьте режим работы на сайте).
• Адрес приемной Министерства природных ресурсов: г. Пермь, ул. , д. .
• Телефон справочно-информационной службы Правительства: +7 (342) *— (уточняйте график приема по телефону).

Внимание: Из-за эпидемиологической ситуации или ремонтов график личного приема может меняться. Обязательно звоните заранее для записи на консультацию.

Г. «Прямая линия» и социальные сети

• Ежегодная «Прямая линия» Губернатора (обычно в конце года).
• Официальные аккаунты Губернатора и Министерства в ВКонтакте, Telegram — возможность задать вопрос в комментариях или личных сообщениях бота приемной.

Сроки рассмотрения и контроль

Если сроки нарушены или ответ формальный («вопрос изучен, нарушений нет» без фактов), имеете право:

1. Подать повторное обращение с требованием дать развернутый ответ.
2. Обжаловать бездействие/решение в вышестоящую инстанцию (Президент РФ, Генеральная прокуратура) или в суд (Административный суд Пермского края).
3. Обратиться к Уполномоченному по правам человека в Пермском крае (Омбудсмену).

Особенности обращений по конкретным видам природопользования

Недра (добыча, геологоразведка)

Указывайте номер лицензии (если известен), название недропользователя (ООО/АО *), координаты участка. Требуйте проверки соблюдения проекта разработки месторождения (ПРМ) и плана охраны недр.

Водные объекты

Ссылайтесь на Водный кодекс РФ (ст. 65 — водоохранные зоны, ст. 8 — общественное водопользование). При загрязнении требуйте зафиксировать факт пробоотбором (вызвать Росприроднадзор или МЧС/Экологов МО) и возместить вред (ст. 16 ВК РФ).

Лесные ресурсы

Проверяйте лесаустной документ на сайте lesperm.ru или публичной карте лесов. Незаконная заготовка — повод для вызова лесника, полиции (ст. 8.28 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ) и прокуратуры.

Отходы

Требуйте проверки наличия лицензии на обращение с отходами, соответствия объемов образования отходов нормативу (НООЛР), наличия заключения ГЭЭ для полигонов.

Образец обращения (шаблон)

Губернатору Пермского края
* (ФИО Губернатора)
Администрации Пермского края
ул. Ленина, д. *
г. Пермь, 614000
ОТ: * (ФИО полностью)
Проживающий по адресу: г. , ул. , д. , кв. 
Тел.: +7 () --
E-mail: @.

ЗАЯВЛЕНИЕ (ОБРАЩЕНИЕ)
о нарушении законодательства в сфере природопользования

Суть обращения:
«Дата»  в  (район, координаты: N ° E °, кадастровый номер: 59:::) обнаружено описание факта: незаконная свалка / сброс сточных вод / вырубка леса / бурение скважины без лицензии.

Нарушение зафиксировано фото/видео (приложено), свидетелями (ФИО свидетелей: ).
Данные действия противоречат ст. * названия закона/кодекса, наносят вред окружающей среде/здоровью граждан.

ПРОШУ:
Принять меры для проведения проверки указанных фактов уполномоченными органами (Минприроды края, Росприроднадзор, Прокуратура).
Применить меры ответственности к виновным лицам/организациям.
Обеспечить устранение выявленных нарушений и рекультивацию нарушенных земель.
Сообщить о результатах рассмотрения по адресу моего проживания / на e-mail.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта (стр. с фото и пропиской).
Фото/видеоматериалы (на флеш-накопителе / ссылки на облачное хранилище).
Копии предыдущих обращений и ответов (если есть).
Петиция жителей (лист подписей),  л.

Подпись: _______________ / *

Частые ошибки, приводящие к отказу или формальному ответу

• Анонимность: Анонимные обращения не рассматриваются (ст. 7 Закона № 59-ФЗ); Всегда указывайте ФИО и адрес для ответа.
• Отсутствие конкретики: «Где-то в лесу рубят деревья» — нерабочий формат; Нужен лесничество, квартал, выдел, координаты.
• Эмоциональные оценочные суждения без фактов: Вместо «Плохая компания» пишите «ООО «Ромашка» (ИНН *) превышает лимиты выбросов по отчетам за 2023 г.».
• Неверный адресат: Вопросы федерального уровня (недра, ВБР) Губернатор перенаправит в Росприроднадзор, теряя время. Дублируйте обращение сразу в профильный ведомство.

Полезные ресурсы для подготовки доказательной базы

• Публичная кадастровая карта (pkk.rosreestr.ru): определение категории земель, границ ОЗУ, кадастровых номеров.
• ГИС «Заповедные территории» / Карта ООПТ: проверка режима особо охраняемых территорий.
• ЕГРЮЛ / ЕГРИП (nalog.ru): проверка лицензий недропользователя, арендатора леса.
• Реестр лицензий Минприроды России / Пермского края: актуальность лицензий на водопользование, отходы, недра.
• Сайт Минприроды Пермского края (minpriroda.permkrai.ru): реестры НООЛР, проекты нормативных актов, отчеты о состоянии среды.
• Карта лесов Пермского края (lesperm.ru): лесаустойная документация, арендные участки.

Эффективное обращение к Губернатору Пермского края по вопросам природопользования требует юридической грамотности, фактической обоснованности и соблюдения процедуры. Использование электронных порталов («Госуслуги», сайт правительства) гарантирует регистрацию и контроль сроков. Не пренебрегайте дублированием обращения в Прокуратуру и Минприроды края — это ускоряет реакцию системы. Помните, что согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а органы власти обязаны обеспечивать реализацию этого права.

Данная статья носит информационный характер. Реквизиты должностных лиц, адреса и телефоны могут меняться. Перед отправкой обязательно сверьте актуальные контакты на официальном сайте gov.permkrai.ru или портале gosuslugi.ru.