Система социальной защиты населения в Архангельской области представляет собой многоуровневый комплекс мер, направленных на обеспечение достойного уровня жизни уязвимых групп граждан. На актуальным нормативным основанием остаются как федеральные законы, так и региональные правовые акты, в т.ч. государственная программа «Социальная поддержка граждан в Архангельской области». В данной статье подробно разбираются категории получателей, виды выплат, порядок оформления и ответственные органы власти.

Нормативно-правовая база

Ключевым документом, регламентирующим систему мер поддержки на региональном уровне, является Постановление Правительства Архангельской области от № 464-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области на 2013–2024 годы»» (с изменениями на 11 декабря 2018 года и последующими пролонгациями/обновлениями).

Основные разделы программы (Приложение № 2):

• Меры поддержки семей с детьми (в т.ч. многодетных).
• Поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.
• Мероприятия по социальной адаптации и трудоустройству.
• Развитие сети социального обслуживания (стационарные и полустационарные формы).
• Меры по обеспечению доступности жилищно-коммунальных услуг.

Действует также Закон Архангельской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Архангельской области», который устанавливает региональные стандарты, превышающие федеральные минимумы.

Категории граждан, имеющих право на поддержку

По данным на , в областной регистр лиц, имеющих право на получение социальной поддержки, включаются российские граждане, постоянно проживающие на территории Архангельской области. Основные категории:

1. Федеральные льготники: ветераны Великой Отечественной войны, участники боев, инвалиды войны, блокадники, бывшие несовершеннолетние узники нацистских лагерей, лица, подвергшиеся радиации (ЧАЭС, Семипалатинск и др.), ветераны труда (федеральные и региональные).
2. Инвалиды всех групп (I, II, III), дети-инвалиды.
3. Многодетные семьи (родители/усыновители, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей).
4. Семьи с детьми и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области (для получения гос. социальной помощи по социальному контракту).
5. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (молодые семьи, особые категории — сироты, оставшиеся без попечения родителей).

Основные виды мер социальной поддержки

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ)

Данные меры предоставляются Социальным фондом России (СФР, ранее ПФР) федеральным льготникам. Включают:

• ЕДВ (фиксированная сумма, ежегодно индексируемая).
• Набор социальных услуг (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения).
• Возможность отказа от НСУ в пользу денежного эквивалента (увеличение ЕДВ).

Региональные меры поддержки (за счет бюджета Архангельской области)

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (Минтруда Архангельской области) является главным исполнителем региональных мер:

А) Компенсации за ЖКУ и топливо

• Многодетные семьи: компенсация 50% (или иной установленный процент) расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, отопление, водоснабжение, водоотведение, газ) и твердого топлива.
• Инвалиды и ветераны труда Архангельской области: ежемесячные денежные компенсации за оплату ЖКУ и телерадиовещания.
• Субсидия на покупку и установку газоиспользующего оборудования для отдельных категорий граждан, проживающих в домах блокированной застройки или подключенных к газификации.

Б) Санаторно-курортное лечение

Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде полной или частичной оплаты стоимости путевок (в т.ч. проезда) для инвалидов, ветеранов труда, пожилых граждан-одиночек и иных категорий по решению врачебной комиссии (ВТЭК/МСЭ).

В) Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Направлена на преодоление трудной жизненной ситуации. Получатели: семьи или одиноко проживающие граждане РФ, проживающие в области, с доходом ниже ПМ.

• Обязательное условие: заключение социального контракта и выполнение программы социальной адаптации (приложение к контракту).
• Направления: поиск работы, предпринимательство, ведение ЛПХ, профессиональное обучение.
• Вид помощи: единовременная выплата (субсидия) на реализацию мероприятий программы.

Г) Единовременные выплаты и материальная помощь

• К юбилеям ветеранов войны и труда.
• В связи с рождением (усыновлением) детей (региональные материнские капиталы/выплаты).
• На погребение отдельных категорий граждан.
• Целевая материальная помощь неимущим гражданам (решение органов соцзащиты).

Порядок обращения и оформления прав

Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы»

Основной канал приема заявлений — МФЦ. Гражданин подает заявление и пакет документов (паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие категорию льготника, справки о доходах/составе семьи).

Портал «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ)

Большинство услуг (ЕДВ, компенсации ЖКУ, социальный контракт, признание нуждающимся в соцобслуживании) доступны в электронном виде. Требуется подтвержденная учетная запись.

Территориальные органы Минтруда и СФР

Для сложных вопросов (апелляции, межведомственное взаимодействие, получение справок) обращение возможно в:

• Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (г. Архангельск, ул. , д. , тел. ***).
• Территориальные управления СФР по Архангельской области и Ненецкому АО (г. Архангельск, пр. , д. , горячая линия: ***).
• Центры социального обслуживания населения (ЦСОН) по месту жительства.

Признание нуждающимися в социальном обслуживании (2024–2026 гг.)

С 2024 года действует обновленная процедура признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании (постановления Правительства РФ и региональные акты). Оценка нуждаемости проводится комиссией на основании:

• Медицинских показаний (заключение Врачебной комиссии/МСЭ);
• Социального обследования (жизненные обстоятельства, одиночество, отсутствие родственников, способных оказывать помощь);
• Оценки способности к самообслуживанию (шкала Бартхеля, шкала Лаутона и др.).

На основе решения комиссии назначается вид обслуживания: стационарный (пансионат, дом-интернат), полустационарный (дневной пребывание) или домашний (социальный работник/сестра ухода на дому).

Горячие линии и контакты для консультаций (маскированные данные)

Для оперативной консультации по вопросам назначения выплат, очередей в детсады/пансионаты, расчета компенсаций:

Важные изменения и тенденции 2026 года

• Цифровизация: Полный переход на электронное взаимодействие ведомств (СМЭВ) — справки о доходах, составе семьи, жилье запрашиваются автоматически, гражданин не предоставляет их в бумажном виде (кроме случаев, когда данные отсутствуют в реестрах).
• Индексация: Ежегодная индексация ЕДВ, пенсий, социальных пенсий и региональных выплат (обычно с 1 февраля для пенсий и 1 апреля для ЕДВ/выплат неработающим).
• Расширение круга получателей соцконтракта: Упрощение критериев дохода (учет только официальных доходов), возможность заключения контракта на обучение высокодоходным профессиям (IT, рабочие специальности).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Данная статья подготовлена на основе открытых данных нормативных актов Архангельской области, информации с официального сайта Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области и Социального фонда России по состоянию на . Для получения юридически значимой информации и индивидуальной консультации обращайтесь в уполномоченные органы.