Дата актуальности информации:

Территориальные общественные самоуправления (ТОС) являются важнейшим институтом прямого участия граждан в решении вопросов местного значения․ В Новосибирске‚ как и в других крупных городах России‚ ТОС выступают связующим звеном между жителями конкретных территорий (микрорайонов‚ кварталов‚ домов) и органами местного самоуправления — Мэрией города Новосибирска и районными администрациями․

Деятельность ТОС регулируется Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»‚ Уставом города Новосибирска и муниципальными правовыми актами․ Официальный портал города (novo-sibirsk․ru) содержит разделы‚ посвященные работе с ТОС‚ реестрам организаций и нормативной базе․

Организационная структура и курирование со стороны Мэрии

Координация на городском уровне

В структуре Мэрии города Новосибирска за взаимодействием с ТОС отвечают специализированные подразделения․ Согласно сведениям с официального сайта администрации‚ в ведомственную подчиненность входят департаменты и управления‚ курирующие вопросы гражданского общества‚ молодежной политики и территориального развития․

• Мэр Новосибирска утверждает ключевые документы‚ регламентирующие поддержку ТОС (постановления о предоставлении субсидий‚ порядке регистрации‚ муниципальных программах)․
• Заместители мэра курируют блоки работы с территориальными сообществами․
• Специализированный отдел/управление (часто в составе Департамента внутренней политики или управления по работе с обращениями граждан) ведет реестр ТОС‚ организует семинары для председателей и координирует участие ТОС в бюджетном процессе․

Районный уровень: пример Кировского района

Работа с ТОС ведется тесно с администрациями районов․ Например‚ на сайте администрации Кировского района (адрес: г․ Новосибирск‚ ул․ ‚ каб․‚ тел․: —) представлен актуальный список органов ТОС и нормативно-правовая база․ Аналогичные структуры функционируют в Октябрьском‚ Ленинском‚ Советском‚ Первомайском‚ Дзержинском‚ Заельцовском и Центральном районах․

Пример из реестра Кировского района: ТОС «Акатуйский» (Председатель: *)․ Полный перечень ТОС по районам публикуется на официальных ресурсах․

Порядок создания и регистрации ТОС в Новосибирске

Согласно ст․ 27 ФЗ-131 и местному законодательству‚ ТОС считается официально созданным только после прохождения процедуры регистрации․

1. Инициативная группа: Сбор подписей жителей территории (квартала‚ дома‚ микрорайона)․
2. Собрание граждан: Принятие Устава ТОС‚ выбор председателя и органах управления․
3. Подача документов: Пакет документов направляется в уполномоченный орган МСУ (муниципального служащего/администрации района или города)․
4. Регистрация:
   • ТОС без образования юридического лица регистрируются уполномоченными органами местного самоуправления (вносятся в реестр ТОС)․
   • ТОС с образованием юридического лица проходят государственную регистрацию в налоговом органе (как НКО)‚ после чего вносятся в реестр ТОС․

Адрес для подачи документов на регистрацию НКО/ТОС (юридическим лицам): 630005‚ г․ Новосибирск‚ ул․ *‚ ․

Финансовое обеспечение и муниципальная поддержка

Ключевым вопросом для устойчивой работы ТОС является финансирование․ Мэрия города Новосибирска реализует поддержку через несколько каналов:

Оплата труда председателей

На основании постановлений Мэрии (например‚ от и ежегодных актов) председателям ТОС‚ заключившим договоры на финансирование реализации полномочий‚ выплачивается вознаграждение․ Средства выделяются из городского бюджета․ По данным за 2020 год‚ на эти цели закладывались значительные суммы‚ практика сохраняется и в 2025–2026 гг․

Субсидии на реализацию проектов (Участие в бюджете)

ТОС активно участвуют в конкурсах на получение субсидий из бюджета города на:

• Благоустройство дворовых территорий (детские и спортивные площадки‚ озеленение‚ МАФы)․
• Капитальный ремонт общих имуществ в МКД (в рамках программ софинансирования)․
• Организацию досуга‚ патриотического воспитания‚ помощи ветеранам․

Информация о конкурсах размещается на портале https://promote․budget․gov․ru/public/minfin/selection и сайте Мэрии․

Муниципальная программа благоустройства частного сектора

Актуальной темой остается включение частного сектора в программы благоустройства․ Инициативные группы ТОС (например‚ в 2020 г․ по инициативе активов) обращались в Мэрию с предложением разработать отдельную муниципальную программу для индивидуальной застройки‚ так как стандартные программы часто ориентированы на МКД․

Деятельность ТОС: практика и примеры (2025–2026 гг․)

Образовательная и методологическая работа

Регулярно проводятся семинары и тренинги для председателей и активов ТОС․ Так‚ 24 мая 2026 г․ прошел семинар‚ открытый Еленой Вадимовной Ермолович (начальником отдела воспитательной работы/взаимодействия с ТОС администрации)‚ где обсуждались вопросы участия в грантах‚ документооборота и взаимодействия с депутатами․

Событийная деятельность и партнерство

ТОС выступают организаторами дворовых праздников‚ субботников‚ акций «Доброволец»․ Пример: мероприятие ТОС «Молодежный» во дворе дома по ул․ * (ул․ Высоцкого)‚ поддержанное депутатами Совета депутатов города․

Стоит отметить взаимодействие с Общероссийской ассоциацией ТОС‚ которая предоставляет методологическую поддержку и представляет интересы новосибирских сообществ на федеральном уровне․

Контактная информация ключевых структур (с частичным маскированием)

Для обращений по вопросам создания‚ регистрации и поддержки ТОС:

Нормативная база и полезные ссылки

• Устав города Новосибирска (раздел о ТОС)․
• Постановления Мэрии города Новосибирска (ежегодные: «О предоставлении субсидий ТОС»‚ «Об утверждении перечня ТОС‚ имеющих право на получение субсидии»)․
• Постановление Мэрии от № 3205 (и актуализирующие его акты), о финансовом обеспечении деятельности ТОС․
• План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Новосибирска до 2030 года (включает поддержку институтов ТОС)․
• Официальный сайт: www․novo-sibirsk․ru → Разделы: «Мэрия»‚ «Гражданам»‚ «ТОС / Общественные советы»․

Частые вопросы (FAQ)

Может ли ТОС существовать без юридического лица?

Да․ Большинство ТОС в Новосибирске функционируют без образования юридического лица․ Они вносятся в реестр ТОС администрацией района/города и имеют право представлять интересы жителей‚ участвовать в публичных слушаниях‚ получать субсидии на конкретные мероприятия (через муниципальные учреждения-операторы или по договорам с администрацией)․

Каковы полномочия председателя ТОС?

Председатель избирается собранием граждан․ Он представляет ТОС в отношениях с третьими лицами‚ подписывает документы‚ ведет переговоры с Мэрией и Управляющими компаниями‚ отчитывается перед собранием․ При наличии договора с Мэрией — получает вознаграждение за исполнение полномочий․

Как ТОС может повлиять на благоустройство двора?

1. Провести собрание собственников/жителей‚ зафиксировать волю в протоколе․
2. Подготовить проект/эскиз благоустройства․
3. Обратиться в администрацию района/города с инициативой включения объекта в муниципальную программу или подать заявку на грант/субсидию․
4. Взаимодействовать с депутатами округа за лоббирование проекта на уровне Совета депутатов․

Перспективы развития института ТОС в Новосибирске

На период до 2030 года (согласно Стратегии развития) запланировано:

• Цифровизация реестра ТОС и внедрение электронного документооборота для отчетности перед Мэрией․
• Расширение практики «Участкового бюджета» (участие ТОС в распределении части бюджетных инвестиций)․
• Укрепление материально-технической базы ТОС (создание общественных центров/точек контакта на территориях)․
• Работа с молодежью: привлечение студентов и школьников в активы ТОС (проекты вроде «Молодежный ТОС»)․

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников официального сайта Мэрии Новосибирска‚ администраций районов и порталов госзакупок/бюджета на момент ․ Персональные данные (ФИО‚ телефоны‚ номера кабинетов) частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․ Для получения актуальных контактов рекомендуется обращаться на официальный портал novo-sibirsk․ru или в администрацию соответствующего района․