Новгородский областной Совет народных депутатов — представительный орган государственной власти Новгородской области‚ действовавший в советский период и в начале 1990-х годов. Он стал предшественником современной Новгородской областной Думы.
История создания
История представительных органов власти на новгородской земле тесно связана с административно-территориальными преобразованиями XX века:
- 1 августа 1927 года — Новгородская губерния была упразднена‚ а её территория вошла в состав Ленинградской области;
- 1944 год — в связи с образованием Новгородской области был создан Новгородский областной Совет депутатов трудящихся;
- 1977 год — после принятия новой Конституции СССР Совет депутатов трудящихся был переименован в Совет народных депутатов.
Структура и функции
Областной Совет народных депутатов являлся высшим представительным органом власти на территории области. Его работу обеспечивали:
- Сессии Совета — основная форма деятельности‚ на которых принимались ключевые решения;
- Исполнительный комитет (облисполком) — исполнительно-распорядительный орган‚ действовавший между сессиями. Документы исполкома сегодня представляют значительный исторический интерес и хранятся в архивах области;
- Постоянные комиссии — занимались подготовкой вопросов по отраслям народного хозяйства‚ бюджету‚ социальной сфере.
Депутаты избирались населением области‚ а Совет формировал органы исполнительной власти‚ утверждал бюджет и планы социально-экономического развития региона.
Совет созыва 1990 года и переходный период
Особую роль сыграл областной Совет народных депутатов созыва 1990 года. После событий 1991 года‚ в соответствии с Законом РФ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности краевых‚ областных Советов народных депутатов» и Указом Президента Б. Н. Ельцина о конституционной реформе‚ Совет из своего состава сформировал Малый Совет из 37 человек.
Малый Совет исполнял исполнительно-распорядительные функции и подготовил правовую и организационную базу для формирования нового законодательного органа — Законодательного Собрания‚ впоследствии преобразованного в Новгородскую областную Думу.
Преемственность: Новгородская областная Дума
Современным правопреемником областного Совета народных депутатов является Новгородская областная Дума — постоянно действующий законодательный орган государственной власти области.
Ключевые факты о современном органе:
- действующий состав Думы избран в сентябре 2021 года сроком на 5 лет (седьмой созыв);
- согласно Уставу Новгородской области‚ Дума правомочна осуществлять свои полномочия‚ если в её состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов;
- в разные годы Думу возглавляли А. А. Бцев (1994, октябрь 2008‚ неоднократно переизбирался)‚ Ю. И. Бшев‚ Е. П*рева;
- Дума делегирует своего представителя в Совет Федерации Федерального Собрания РФ (последнее избрание — ).
Архивное наследие
Документы Новгородского областного Совета народных депутатов и его исполкома хранятся в государственных архивах области. Они включают:
- бланки и делопроизводственные документы высших органов власти;
- списки депутатов городских и районных Советов;
- отчёты и справки о кадровой работе;
- материалы сессий и постановления исполкома.
Эти материалы используются исследователями при изучении истории государственной власти Новгородской губернии и области.
Значение
Новгородский областной Совет народных депутатов сыграл важную роль в развитии регионального парламентаризма. Именно через него — и особенно через Малый Совет переходного периода — область прошла путь от советской системы представительной власти к современному законодательному органу‚ действующему на основе Устава Новгородской области и принципов разделения властей.