Вопрос о привязке нотариусов к конкретным административным районам города вызывает у граждан множество сомнений. Многие привыкли думать по инерции: «Я живу в Советском районе, значит, мне нужен нотариус именно отсюда». Однако действующее законодательство РФ устанавливает иные правила. В этой статье подробно разберем, как формируются нотариальные округа, почему понятие «районный нотариус» в крупных городах юридически неверно и как пользоваться правом свободного выбора.

Правовая основа: Статья 13 Основ законодательства о нотариате

Ключевым документом, регламентирующим территориальные границы деятельности нотариусов, является Статья 13 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате («Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)»).

Согласно нормам закона (в ред. Федерального закона от N 287-ФЗ):

• Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ.
• В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.
• В федеральных территориях округ устанавливается в границах самой федеральной территории.

Место совершения нотариальных действий

Несмотря на то, что округ — это весь город, нотариус (особенно занимающийся частной практикой) обязан иметь конкретное место для совершения нотариальных действий (контору/офис) в пределах этого округа (города).

Важный нюанс из ч. 3 ст. 13 Основзакона (введена ФЗ от N 96-ФЗ): если в результате изменения границ муниципальных образований или населенных пунктов офис нотариуса окажется на территории другого нотариального округа, нотариус продолжает осуществлять полномочия по прежнему месту. Это гарантирует стабильность работы контор при административных реформах.

Право свободного выбора нотариуса

Часть 5 статьи 13 Основзакона прямо заявляет:

«Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основы».

Это означает, что житель любого района города может обратиться к нотариусу, чей офис находится в другом конце города, в другом районе или даже в пригороде (если он входит в границы нотариального округа данного города).

Исключения (когда выбор ограничен) обычно касаются:

• Действий, связанных с наследственным делом (завещания, свидетельства о праве на наследство) — по общему правилу по месту открытия наследственного дела (последнее место жительства наследодателя), но гражданин может выбрать нотариуса по своему усмотрению, если дело еще не открыто.
• Действий, требующих наличия сторон лично (например, брачный договор, сделки с недвижимостью), стороны могут выбрать любого нотариуса в городе.
• Государственных нотариусов — их компетенция может быть ограничена конкретным районом/участком в городах, где они сохраняются, но в большинстве крупных городов преобладает частный нотариат с городским округом.

Последствия совершения действия за пределами округа

Часть 6 ст. 13 Основзакона содержит важную гарантию:

«Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия».

Даже если нотариус по ошибке или по согласованию со сторонами совершил действие за пределами своего округа (например, выехал в соседний город без оформления выезда), само нотариальное действие не становится недействительным автоматически. Это может стать основанием для дисциплинарной ответственности нотариуса, но не для аннулирования сделки или документа.

Выездное нотариальное обслуживание: нотариус приходит к вам

Современная практика активно развивает институт выездных действий. Согласно данным Федеральной нотариальной палаты (на 2022 год, актуально и на 2026 год), примерно каждое сотое нотариальное действие совершается вне помещения конторы.

Кто и когда может вызвать нотариуса к себе:

• Граждане с ограниченными возможностями: инвалиды, ветераны, тяжелобольные, пожилые люди, не способные самостоятельно передвигаться.
• Место выезда: дом, квартира, больница, дом престарелых, следственный изолятор, колония.
• Юридические лица: например, для участия нотариуса в общем собрании акционеров или совещании участников ООО (выезд в офис компании).
• Действия, по сути требующие выезда: опись наследственного имущества (в квартире, гараже, производственном цехе), обеспечение доказательств (фиксация состояния вещей в интернете, осмотр места события и т.д.).

Особый случай: Выезд для удостоверения завещания

Часть 7 ст. 13 Основзакона дает нотариусу право выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя, если в округе завещателя в это время нет доступного нотариуса. Это исключительная мера гуманизации законодательства.

Как найти нотариуса: практические советы

Поскольку привязки к району нет, выбор нотариуса строится на других критериях:

1. Удобство локации: близость к метро, дому, работе.
2. Специализация/Опыт: сложные наследственные дела, корпоративное право, ипотека, приватизация.
3. Режим работы: вечерние часы, выходные дни (у многих частных нотариусов гибкий график).
4. Электронные сервисы: возможность предварительной записи онлайн, подготовки проектов документов удаленно, видеоконференцсвязи (для отдельных действий).

Официальный реестр нотариусов ведет Федеральная нотариальная палата (сайт notariat.ru). Там можно найти контакты по городу/региону.

Пример оформления контактов (данные частично скрыты для безопасности):

• Нотариус: Иванова А.В. (ФИО частично скрыто: Ив* А.В.)
• Адрес конторы: г. Москва, ул. Примерная, д. , кв. * (адрес скрыт частично)
• Телефон записи: +7 () — (номер скрыт маской)
• Режим работы: Пн-Пт: 09:00–18:00, Сб: 10:00–14:00 (Вс — выходной)

Частые ошибки и мифы

Ответ на вопрос заголовка: «Нет, нотариусы не привязаны к районам внутри города».

Нотариальный округ в городе с районным делением, это весь город. Гражданин обладает полным правом обратиться к любому нотариусу, работающему в этом городе, независимо от своего места жительства или прописки. Законодательство жестко защищает это право (ч. 5 ст. 13 Основзакона) и даже валидирует действия, совершенные за пределами округа (ч. 6 ст. 13).

Институт выездного нотариального обслуживания полностью снимает проблему физической недоступности конторы для маломобильных групп населения. При выборе нотариуса ориентируйтесь не на район, а на удобство локации, специализацию специалиста, отзывы и наличие современных цифровых сервисов.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 13) и информационных материалов ФНП (notariat.ru). Контактные данные в примерах маскированы (*) в целях защиты персональных данных.