2017 год стал важным этапом в формировании нотариальной системы Донецкой Народной Республики. К этому времени прошел активный этап перехода с украинского законодательства на внутреннее нормативное регулирование, были узаконены полномочия государственных и частных нотариусов, а также функционировал Республиканский нотариальный архив. Ниже представлен подробный обзор устройства нотариата ДНР за 2017 год на основе данных открытых источников (преимущественно 2021–2022 гг., отражающих устоявшуюся к тому моменту систему).

Правовая база и виды нотариальной деятельности

В 2017 году за нотариальной помощью жители республики могли обратиться в три основные структуры:

• Государственные нотариальные конторы — создавались по решениям Министерства юстиции ДНР, финансировались из бюджета. Нотариусы данных контор являлись государственными служащими.
• Нотариусы, осуществляющие независимую профессиональную деятельность (частные нотариусы) — действовали на основании лицензий, выданных Минюстом ДНР, несли материальную ответственность застрахованными средствами.
• Республиканский нотариальный архив при Минюсте ДНР, хранил нотариальные дела уволенных/умерших нотариусов, а также дела, переданные из архивов Украины (где это было возможно).

Основные полномочия нотариусов (актуальные на 2017 г.):

1. Удостоверение сделок (договоров купли-продажи, дарения, завещаний, брачных контрактов и др.).
2. Выдача прав на наследство.
3. Заверение копий документов и подписей (в т.ч. для оформления российских паспортов, процесс, ставший массовым к 2019 г., но начавшийся ранее).
4. Выдача исполнительных надписей.
5. Представление чеков и векселей к оплате/принятию, протестирование.
6. Обеспечение наследственного имущества.

Ключевые фигуры и нотариальные конторы (данные за 2021–2022 гг., отражающие состав 2017 г.)

К 2017 году в крупных городах (Донецк, Макеевка, Горловка, Енакиево, Кировское и др.) уже работали как государственные конторы, так и частные практики. В открытых реестрах позднего периода фигурируют следующие специалисты (ФИО частично маскированы):

• Горбова Т.И. (Донецк) — одна из известных частных нотариусов, предоставлявшая полный спектр услуг. Приоритеты работы: законность, конфиденциальность, оперативность.
• Нотариусы Государственной нотариальной конторы г. Донецк (адрес: ул. 50-летия СССР, д. *).
• Специалисты контор в г. Макеевка, г. Горловка, г. Енакиево, г. Кировское (Администрация города Кировское также информировала о работе нотариуса).

Примечание: Точный номенклатурный список на январь 2017 г. требует запроса в Минюст ДНР, так как реестры обновлялись ежегодно.

Адреса и контакты (частично маскированы)

Ниже приведены примеры адресации и контактов, актуальных для периода 2017–2022 гг. (конкретные номера домов, квартир и телефоны скрыты):

Важно: В 2017 году многие конторы находились в старых зданиях, унаследованных от украинского нотариата. График работы обычно был стандартным: пн–пт с 09:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00), суббота/воскресенье — выходные. Запись на прием часто требовала личного визита или звонка по телефону.

Стоимость услуг и тарифы 2017 года

Стоимость нотариальных действий в ДНР формировалась из двух составляющих (принцип сохранялся и в последующие годы):

1. Государственная пошлина — устанавливалась Законом ДНР «О пошлине» (или переходили нормы РФ/Украины в переходный период). Размеры были едиными для всех нотариусов республики.
2. Нотариальный тариф (оплата услуг нотариуса), для госнотариусов устанавливался Минюстом, для частных, самостоятельно, но не выше предельных размеров, утвержденных Министерством.

Примеры ориентировочных направлений ценообразования (без точных цифр, так как тарифы менялись):

• Удостоверение договора купли-продажи недвижимости.
• Составление завещания.
• Выдача свидетельства о праве на наследство.
• Заверение копии документа / подписи (востребовано для РФ паспортов).
• Выдача доверенностей (общих, специальных, на транспорт).

Льготные категории граждан (инвалиды I и II групп, ветераны ВОВ, участники ликвидации ЧАЭС и др.) могли рассчитывать на скидки 50% на нотариальный тариф (пошлина оплачивалась полностью или по льготе по отдельному закону).

Особенности работы нотариата в 2017 году: вызовы и проблемы

Проблема «двойного» правового поля

В 2017 году нотариусы ДНР работали в условиях правовой неопределенности. Документы, удостоверенные нотариусами ДНР, не всегда признавались в Украине (требовалась апостиль или легализация через третьи страны), а в РФ — признавались на основании внутренних соглашений и позже — Конституционных поправок и федеральных законов. Нотариусы часто консультировали клиентов по рискам использования документов на «контролируемой Украиной» территории.

Кадровый голод и переобучение

Часть нотариусов уехала на территорию Украины или в РФ. Оставшиеся проходили переаттестацию по законодательству ДНР. В 2017 году Минюст ДНР активно выдавало лицензии новым частным нотариусам для покрытия дефицита.

Техническое оснащение

Внедрение единой информационной системы нотариата (аналог ЕИС РФ) только начиналось. Большинство контор вели бумажные журналы учета действий, архивы формировались в ручном режиме. Электронная запись на прием (онлайн-сервисы) появилась массово позже (к 2021–2022 гг.).

Наследственные дела и архивы

Острым вопросом был доступ к наследственным делам, открытым до 2014 года у нотариусов, уехавших на Украину. Республиканский нотариальный архив Минюста ДНР принимал заявления о поиске дел, но физическое получение дел из украинских архивов было практически невозможно без посредников.

Как найти нотариуса в 2017 году (и как это делается сейчас)

В 2017 году основными способами поиска были:

• Официальный сайт Минюста ДНР (раздел «Нотариат» / «Реестр нотариусов»).
• Информационные стенды в администрациях городов/районов (например, Администрация г. Кировское).
• Справочные службы по телефону * (единый справочник ДНР).
• Рекомендации знакомых / устная сарафанная сеть (очень сильный фактор в малых городах).

На 2026 год (текущий момент) поиск существенно упрощен: работают агрегаторы (аналоги «Яндекс.Карт», «2ГИС», профильные порталы типа Liga:BOOK или локальных каталогов), где указаны адреса, телефоны, отзывы, цены и есть кнопка «Записаться онлайн».

Часто задаваемые вопросы (FAQ) за 2017 год

Вопрос: Признается ли доверенность, выданная нотариусом ДНР в 2017 г., в РФ?

Ответ: На 2017 год, с ограничениями (для действий в РФ часто требовалась легализация или выдача доверенности у консульства РФ/нотариуса РФ). На текущий момент (2026 г.) — признаются полностью на основании законодательства РФ о новых регионах.

Вопрос: Можно ли было оформить наследство по завещанию, сделанному у украинского нотариуса до 2014 г.?

Ответ: Да, но требовалось обращение в Республиканский нотариальный архив Минюста ДНР для запроса дела. Сроки могли затягиваться на месяцы.

Вопрос: Где жаловаться на действия нотариуса в 2017 г.?

Ответ: В Министерство юстиции ДНР (орган лицензирования и контроля) или в суд.

Резюме

Нотариат ДНР 2017 года представлял собой систему в стадии активного становления. Ключевые черты периода:

• Сосуществование госнотариата и начинающего развиваться частного нотариата.
• Работа по устаревшей (украинской) материально-технической базе.
• Высокий спрос на заверку копий документов для получения гражданства РФ / паспортов РФ.
• Отсутствие единой цифровой экосистемы (все записи — по телефонам * или вживую).
• Зависимость от решений Минюста ДНР по тарифам и лицензированию.

Для получения актуальной на сегодня информацию (адреса, телефоны, графики, цены, онлайн-запись) рекомендуется использовать официальный портал Минюста ДНР или проверенные агрегаторы нотариальных услуг.

---

Статья подготовлена на основе открытых данных за 2021–2022 гг., описывающих устоявшуюся систему, корни которой уходят в 2017 год. Персональные данные, адреса и телефоны частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.