С вступлением в силу изменений в законодательство о воинском учете (в частности, с ), требования к работодателям и гражданам существенно ужесточились․ На несообщение сведений о приеме на работу граждан, подлежащих воинскому учету, является одним из самых частых оснований для наложения административных штрафов․ В статье подробно разбираем, кто несет ответственность, в каких размерах, и как избежать ошибок при взаимодействии с военными комиссариатами․

Нормативная база: статья 21․4 КоАП РФ

Ключевым нормативным актом, регулирующим данную сферу, является статья 21․4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) «Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, о принятии на работу, увольнении»․

Согласно редакции, действующей с , ответственность наступает за:

• Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета;
• Несвоевременное представление сведений (после установленных сроков);
• Представление заведомо ложных сведений․

Важно: Основанием для привлечения к ответственности является именно несообщение организацией сведений о приеме на работу соответствующей категории граждан, а не факт приема на работу граждан при отсутствии у них документов по воинскому учету․

Кто и в какие сроки обязан сообщать?

Обязанности работодателя (организации, ИП)

Работодатель обязан направить в военный комиссариат (или орган местного самоуправления при отсутствии военкомата) сведения о принятых на работу гражданах, подлежащих воинскому учету․

• Срок: В течение 2 недель со дня приема на работу (трудоустройства)․
• Форма: Установленная федеральным органом исполнительной власти форма (ранее использовалась Форма № 6 / Приложение 6 к Постановлению № 719, актуальность формы необходимо проверять на сайте Минобороны или в местном военкомате)․
• Категории граждан: Мужчины 18–30 лет (призывной возраст), мужчины в запасе (до возраста пребывания в запасе в зависимости от воинского звания), женщины с военно-учетными специальностями (ВУС), а также граждане, достигшие 17 лет (для первоначального воинского учета)․

Обязанности самого гражданина

Согласно ч․ 2 ст․ 21․5 КоАП РФ, гражданин, подлежащий воинскому учету, обязан лично уведомить военкомат об изменении места работы (учебы) или должности․

• Срок: В течение 2 недель после изменения․
• Штраф за нарушение гражданином: от 1 000 до 5 000 рублей․

Размеры штрафов (актуально на 2026 год)

Штрафные санкции дифференцированы в зависимости от субъекта правонарушения․ Ниже приведена сводная таблица․

Особенности наложения штрафов на организации

Максимальная сумма штрафа для юрлица (400 000 руб․) применяется за каждое нарушение․ Если организация не сообщила о приеме сразу нескольких сотрудников, теоретически возможно наложение штрафа за каждое нарушение, однако на практике суды часто квалифицируют это как единое продолженное нарушение, назначая один штраф․ Тем не менее, риски финансовых потерь колоссальны․

Взаимосвязь с повестками и мобилизацией (ст․ 21․2 КоАП РФ)

До ответственность за неоповещение работников о вызове в военкомат в период мобилизации и ежегодного призыва регулировалась ст․ 21․2 КоАП РФ․ Сейчас эти нормы интегрированы в систему ст․ 21․4 КоАП РФ․

Отдельной и более строгой ответственностью (до уголовной по ст․ 328 УК РФ — уклонение от призыва) грозит гражданину, имеющему на руках мобилизационное предписание (или повестку, врученную под роспись), который не явился в пункт сбора․ Однако:

• Если повестка не вручена под роспись (или не зафиксирована в ЕРВУС/Госуслугах как доставленная), гражданин считается не уведомленным надлежащим образом․
• В этом случае ответственность за неявку не наступает․

Работодатель же несет ответственность (штраф 350–400 тыс․ руб․ по ч․ 3 ст․ 21․4 КоАП РФ), если он:

1. Не оповестил сотрудника о вызове в военкомат по повестке (полученной организацией по форме из Приложения 6 к Постановлению № 719)․
2. Не освободил сотрудника от работы для явки в военкомат․
3. Каким-либо образом воспрепятствовал явке работника․

Проблемные зоны и частые ошибки работодателей

Внешние совместители

Часто упускается из виду: несообщение в военкомат о приеме на работу внешнего совместителя, подлежащего воинскому учету, влечет штраф для организации по ч․ 3 ст․ 21․4 КоАП РФ (350–400 тыс․ руб․)․ Обязанность сообщать распространяется на всех трудоустроенных, независимо от вида занятости (основное место, совместительство, ГПХ — если признаются трудовыми отношениями судом)․

Дистанционные сотрудники

Сложности возникают с уведомлением удаленников․ Если повестка/уведомление пришло в организацию, работодатель обязан обеспечить его вручение сотруднику (в т․ч․ через ЭДО, почту, курьера с росписью)․ Игнорирование запроса военкомата по дистанционнику равноценно неисполнению обязанностей по воинскому учету․

Сроки и форма представления

Ранее (до 2023 г․) сдавались ежегодные списки в сентябре․ Сейчас действует событийный принцип: сообщаем о каждом факте приема/увольнения в течение 14 дней․ Просрочка даже на несколько дней, основание для штрафа․

Очереди в военкоматы и технические сбои

По информации СМИ (со ссылкой на сообщение комиссара региона И․ Ева*), ранее фиксировались очереди из представителей организаций, не успевающих сдать отчетность к 1 октября․ На 2026 год ожидается полный переход на электронное взаимодействие (ЕРВУС, личные кабинеты работодателей на Госуслугах/портале Минобороны), что должно убрать проблему физической сдачи бумаг, но требует настройки ЭЦП и интеграции с 1С/Кадровыми системами․

Алгоритм действий для HR и руководителей: как избежать штрафа

1. Определите ответственных․ Назначьте лицо (лица), ответственное за ведение воинского учета (ВУ) в организации․ Оформите приказ․
2. Составьте план работы по ВУ․ Согласуйте его с местным военкоматом (требование ст․ 7 ФЗ № 53-ФЗ «Воинская обязанность и военная служба»)․
3. Проверяйте документы при приеме․ При найме требуйте военный билет, приписное свидетельство или свидетельство о регистрации в качестве военнообязанного․ Сразу фиксируйте данные в журнале учета․
4. Автоматизируйте отправку․ Настройте интеграцию HR-системы (1С:ЗУП, SAP и др․) с личным кабинетом работодателя на портале «Госуслуги» или АИС «Воинский учет» для отправки XML-схем в установленном формате в течение 2 недель․
5. Ведите журнал входящих повесток/уведомлений․ Любой документ из военкомата (вызов сотрудника, запрос сведений) регистрируется, исполняется в срок, результат отправляется обратно․
6. Оповещайте сотрудников․ При получении повестки/вызова для сотрудника — немедленно вручите его под роспись (или через ЭДО с подтверждением доставки) и предоставьте отгул для явки․
7. Сообщайте об увольнении․ Не забывайте слать сведения об увольнении военнообязанных также в течение 2 недель․

Судебная практика и защита от штрафов

Если протокол уже составлен, существуют основания для обжалования или смягчения наказания:

• Истечение срока давности: 2 месяца со дня совершения правонарушения (ст․ 4․5 КоАП РФ)․ Для продолженных нарушений — со дня прекращения․
• Отсутствие вины: Доказательство того, что сведения были отправлены в срок (наличие квитанции ЕРВУС/СМЭВ, почтового отправления с описью вложения), но не дошли по вине получателя или техническим сбоем․
• Несущественность нарушения: Если сведения представлены с незначительной задержкой (несколько дней) и не повлекли последствий для воинского учета, суд может применить ст․ 2․9 КоАП РФ (несущественность) и прекратить дело, либо назначить минимальный штраф․
• Правила вручения повестки: Если штраф наложен за неоповещение сотрудника о повестке, а сама повестка не была вручена организации надлежащим образом (нет подтверждения доставки в ЕРВУС/ЭДО), протокол подлежит отмене․

Резюме

На риски штрафов за несообщение в военкомат о приеме на работу максимальны за последние годы:

• Для компаний — 350–400 тыс․ руб; за каждого «несообщенного» сотрудника․
• Для кадровых сотрудников и ИП, 40–50 тыс․ руб․
• Для самих сотрудников — 1–5 тыс․ руб․ за молчание о смене работы․

Главный совет: Переведите взаимодействие с военкоматом в электронный формат (Личный кабинет работодателя / ЕРВУС) здесь и сейчас․ Бумажные справки и личные визиты в окна приемной комиссии, это риск пропустить срок и получить штраф․ Ведите учет дисциплинированно, фиксируйте каждый шаг (логи отправки, квитанции, журналы вручения), и проверки пройдут без финансовых потерь․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретных ситуаций обращайтесь к квалифицированным юристам по трудовому и административно-правовым вопросам․ Информация актуальна на ․