Ситуация, когда командир отказывается принимать рапорт, игнорирует его или не даёт письменного ответа, — одна из самых распространённых проблем в воинских коллективах. Чаще всего это происходит при подаче рапортов на увольнение, перевод, отпуск или жалобах на неправомерные действия начальства. Разберём законные способы защиты своих прав.

Почему командиры отказываются принимать рапорта

Как отмечают юристы, специализирующиеся на военном праве, командиры и начальники нередко отказываются принимать рапорта или давать на них письменные ответы, чтобы избежать ответственности и не оставлять «следов» неправомерных решений. Типичная жалоба военнослужащих звучит так: «Я уже пять раз подавал рапорт своему командиру — и ноль реакции». Особенно остро проблема стоит при увольнении: командование может всячески препятствовать уходу военнослужащего.

Что говорит закон

Порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) военнослужащих закреплён в Дисциплинарном уставе Вооружённых Сил РФ. Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, а также порядок подачи и рассмотрения обращений.

Ключевые нормы, на которые следует опираться:

• Дисциплинарный устав ВС РФ — гарантирует право военнослужащего обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами;
• ФЗ «О статусе военнослужащих» — закрепляет права военнослужащих;
• ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51), определяет основания увольнения: по возрасту, по истечении срока контракта или призыва, по состоянию здоровья и др.;
• ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — устанавливает 30-дневный срок ответа на письменное обращение.

Пошаговый алгоритм действий

Шаг 1. Подайте рапорт правильно

Рапорт составляется в двух экземплярах. На вашем экземпляре секретарь или дежурный по части должен поставить отметку о принятии: входящий номер, дату и подпись. Если отказываются ставить отметку, переходите к следующим шагам.

Шаг 2. Отправьте рапорт по почте

Направьте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на адрес воинской части. Уведомление о вручении станет доказательством того, что рапорт был получен командованием.

Шаг 3. Обратитесь к вышестоящему командованию

Если непосредственный командир игнорирует рапорт, обращение подаётся по команде, вышестоящему начальнику (командиру бригады, дивизии, в штаб округа). Согласно Дисциплинарному уставу, жалоба подаётся командиру, чьи действия обжалуются, либо напрямую вышестоящему начальнику.

Шаг 4. Обратитесь в военную прокуратуру

Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности в войсках. Жалобу можно подать:

• лично на приёме у военного прокурора гарнизона;
• почтой заказным письмом;
• через официальный сайт Главной военной прокуратуры.

Шаг 5. Обратитесь в военный суд

Действия (бездействие) командира можно обжаловать в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ. Судебная практика показывает, что суды часто встают на сторону военнослужащих при доказанном игнорировании рапортов.

Важные нюансы

Фиксируйте всё. Сохраняйте копии рапортов, почтовые квитанции, уведомления о вручении. Если рапорт подаётся при свидетелях — запомните их фамилии, они смогут подтвердить факт подачи.

Не поддавайтесь на провокации. Отказ выполнять законный приказ в качестве «протеста» может обернуться уголовной ответственностью по ст. 332 УК РФ. Верховный Суд разъяснял, что под приказом понимается распоряжение командира, обращённое к конкретному подчинённому и требующее обязательного выполнения определённых действий. Неисполнение законного приказа — серьёзный риск, поэтому действуйте только в правовом поле.

Помните о сроках. На письменное обращение командование обязано ответить в течение 30 дней. Отсутствие ответа — само по себе основание для жалобы в прокуратуру.

Куда обращаться за помощью

• Главная военная прокуратура — г. Москва, ул. Фрунзенская наб., д. , тел. 8 (495) -93—;
• Военная прокуратура вашего гарнизона, адрес уточняйте в штабе части;
• Уполномоченный по правам человека в РФ — приём обращений через сайт;
• Юристы по военному праву, например: Сундаков В. В. (*) и другие специалисты, консультирующие по вопросам увольнения и обжалования действий командования.

Отказ командира принимать рапорт — это не тупик, а лишь препятствие, которое закон позволяет обойти. Главное — действовать последовательно: фиксировать попытки подачи, использовать почтовые отправления, обращаться к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и суд. Помните: ваши проблемы, кроме вас, никто не решит, поэтому настойчивость и знание своих прав — главные союзники военнослужащего.