Принцип открытости и гласности правосудия‚ закрепленный в статье 123 Конституции РФ‚ предполагает доступность судебных решений для общественности. Однако этот принцип не является абсолютным. Законодатель устанавливает четкие границы‚ определяя категории судебных актов и сведений‚ которые не подлежат размещению на официальных сайтах судов в сети «Интернет». Данная статья подробно разбирает нормативную базу‚ перечень исключений‚ процедуру принятия решения о неразмещении и актуальную судебную практику по состоянию на .

Нормативная основа: от Конституции к регламентам

Иерархия нормативных актов‚ регулирующих публикацию судебных актов‚ выглядит следующим образом:

1. Конституция РФ (ст. 123) — гласность судебного разбирательства‚ публичное объявление решения.
2. Федеральный закон «Об обеспечении доступа к сведениям о деятельности судов в Российской Федерации» № 262-ФЗ — базовый закон‚ определяющий режим доступа.
3. ГПК РФ‚ АПК РФ‚ КАС РФ‚ УПК РФ — процессуальные кодексы‚ устанавливающие правила составления и вскрытия тайн (гостайна‚ личной тайны‚ коммерческой тайны и др.).
4. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от — «Об утверждении Положения о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда РФ‚ судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
5. Регламент организации размещения сведений… на официальном сайте суда общей юрисдикции от (с изменениями), детальная инструкция для судов общей юрисдикции.

Ключевые положения Постановления Президиума ВС РФ от

Согласно пункту 2;2 Положения‚ в полном объеме размещаются тексты судебных актов‚ подлежащих публикации по закону‚ за исключением текстов судебных актов‚ предусматривающих положения‚ которые содержат сведения‚ составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Это означает‚ что фильтрация происходит на уровне содержания акта. Если в тексте решения или определения присутствуют сведения‚ охраняемые законом (Государственная тайна‚ Личная/семейная тайна‚ Врачебная тайна‚ Адвокатская тайна‚ Коммерческая тайна‚ Налоговая тайна‚ Следственная тайна и др.)‚ такой акт в исходном виде на сайт не помещается;

Категории дел и актов‚ не подлежащих размещению (п. 3.5 Регламента 2011 г.)

Регламент для судов общей юрисдикции (утв. Общим собранием судей РФ) в пункте 3.5 устанавливает исчерпывающий перечень дел‚ по которым тексты судебных актов не подлежат размещению на сайте суда:

• Дела о защите прав несовершеннолетних (ст. 23 ГПК РФ‚ ст. 11 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»).
• Дела о принятии усыновления (тайна усыновления‚ ст. 139 СК РФ‚ ст. 273 ГПК РФ).
• Дела о признании дееспособным несовершеннолетнего (эмансипация).
• Дела о восстановлении прав родителей (если затрачиваются интересы ребенка).
• Дела о принудительном лечении (психические расстройства‚ туберкулез‚ наркомания‚ алкоголизация — ст. 97–101 УПК РФ‚ ст. 302 ГПК РФ).
• Дела о применении принудительных мер медицинского характера (ст. 433 ГПК РФ).
• Дела о признании гражданина нетрудоспособным / ограничении дееспособности.
• Дела об установлении факторов‚ имеющих юридическое значение (в части‚ касающейся личной тайны‚ тайны усыновления и т.д.).
• Тексты вступивших в законную силу судебных актов‚ содержащих требование об их опубликовании через конкретное СМИ (согласно ст. 35 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1). В этом случае публикация на сайте суда не заменяет публикацию в назначенном издании.

Важно: Данный перечень является императивным. Суд не имеет права разместить акты по этим категориям дел‚ даже если участники дела не возражали.

Процедура принятия решения о неразмещении (п. 3.1 Положения 2017 г.)

Если дело не входит в перечень п. 3.5 Регламента‚ но в тексте акта содержатся сведения‚ охраняемые законом (например‚ коммерческая тайна в арбитраже или данные о частной жизни в гражданском процессе)‚ применяется процедура‚ описанная в пункте 3.1 Положения 2017 г.:

1. Субъект решения: Судья‚ рассматривающий дело (при коллегиальном рассмотрении — судья-докладчик).
2. Форма: Решение о неразмещении оформляется путем приведения оснований:
   • В соответствующих программных средствах (АС «Правосудие»‚ АС «Арбитраж»);
   • Или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.
3. Основания: Конкретная ссылка на норма закона‚ устанавливающую режим тайны (например‚ «сведения содержат коммерческую тайну в соответствии со ст. 10.1 ГК РФ и ФЗ «О коммерческой тайне»»).

На практике это часто выглядит так: в автоматизированной системе ставится галочка/флаг «Не размещать на сайте»‚ и в поле «Основание» вводится текст обоснования.

Альтернатива полному запрету: анонимизация (деперсонализация)

Запрет на размещение всего текста акта — это мера последнего средства (ultima ratio). Если сведения‚ составляющие тайну‚ можно отделить от основной части решения‚ суд обязан подготовить версию акта для публикации (редакцию для сайта).

Согласно разъяснениям Верховного Суда и практике‚ подлежат замаскированию (замене на * или обобщению):

• ФИО несовершеннолетних‚ потерпевших в делах о преступлениях против половой неприкосновенности;
• Паспортные данные‚ ИНН‚ СНИЛС‚ адреса регистрации/проживания ()‚ номера телефонов ()‚ номера банковских счетов‚ карт;
• Наименования юридических лиц — в случаях‚ когда само наименование является коммерческой тайной (редко)‚ или при требовании сторон;
• Сведения о состоянии здоровья‚ диагнозах (врачебная тайна);
• Детали коммерческой тайны (технологии‚ формулы‚ клиентские базы‚ ценообразование).

Пример маскировки в тексте статьи: «Истец Иванов И.И.‚ проживающий по адресу: г. Москва‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚ подал иск к ООО «*»…».

Особенности арбитражного процесса

В арбитражных судах (АПК РФ‚ Положение 2017 г.) подход аналогичен‚ но с акцентом на коммерческую тайну и гостайну.

• Стороны могут ходатайствовать о неразмещении акта или его анонимизации до вступления в законную силу.
• Арбитражный суд обязан рассмотреть ходатайство и вынести определение.
• На сайтах арбитражных судов (kad.arbitr.ru‚ сайты конкретных судов) часто публикуются «Редакции для публикации»‚ где замаскированы реквизиты сторон и конфиденциальные детали спора.

Судебная практика и типичные ошибки (обзор на 2026 г.)

Незаконный отказ в размещении (административные дела)

Суды общей юрисдикции иногда отказывают в размещении актов по административным делам (КоАП РФ)‚ ссылаясь на «личные данные» в составе протокола. Однако Верховный Суд РФ неоднократно указывал: наличие паспортных данных в протоколе не является основанием для полного неразмещения определения. Необходима анонимизация. Полный запрет возможен только по делам‚ указанным в п. 3.5 Регламента (например‚ дела с участием несовершеннолетних правонарушителей).

Публикация через СМИ (ст. 35 Закона «О СМИ»)

Если судебный акт содержит резолютивную часть с требованием опровергнуть сведения в конкретном СМИ (ст. 152 ГК РФ)‚ такой акт не размещается на сайте суда (п. 3.5 Регламента). Обязательство по публикации ложится на истца через указанное издание. Размещение на сайте суда не считается исполнением этого требования.

Проблема «засекречивания» без оснований

В практике (в т.ч. деле Московского городского суда‚ упоминаемом в открытых источниках) фиксировались случаи‚ когда судьи ставили отметку «Не размещать» на актах‚ не содержащих никаких тайн (обычные гражданские споры‚ арбитражные дела)‚ мотивируя это техническими сбоями или формальным подходом. Такие действия признаются нарушением ст. 262-ФЗ и принципа открытости. Процессуальные кодексы не дают судье дискуционного права скрыть акт «просто так».

Промежуточные акты

Согласно науке процессуального права и разъяснениям ВС РФ‚ на сайт подлежат публикации все вступившие в законную силу судебные акты (решения‚ определения по существу)‚ за исключением:

• Протоколов судебных заседаний (никогда не публикуются целиком);
• Актов исключительно организационного характера (об отложении заседания‚ о вызове свидетеля‚ о приобщении доказательств и т.д.)‚ если они не разрешают спор по существу.

Техническая реализация и ответственность

С 2017 года (после Постановления Президиума ВС РФ) работа по техническому оснащению рабочих мест судей и секретарей судов была практически завершена. На 2026 год ссылка на «отсутствие технической возможности» или «инфраструктурные причины» для неразмещения акта не является законной.

Ответственность за неправомерное неразмещение (или размещение с утечкой тайны) несет:

• Судья — дисциплинарная ответственность (Квалификационная коллегия судей);
• Секретарь судебного заседания / помощник судьи — служебная/дисциплинарная ответственность за техническую подготовку файла;
• Суд как организация — административная ответственность за нарушение законодательства об информации (КоАП РФ).

Алгоритм действий для юриста/стороннего наблюдателя

1. Проверить категорию дела. Попадает ли оно в перечень п. 3.5 Регламента 2011 г.? (Усыновление‚ несовершеннолетние‚ принудительное лечение‚ тайна усыновления‚ публикация через СМИ). Если ДА, акт на сайте не будет‚ это законно.
2. Проверить наличие охраняемых законом тайн в тексте. Если дело не из «черного списка»‚ но в акте есть коммерческая/врачебная/личная тайна — проверить‚ была ли подготовлена анонимизированная версия.
3. Найти мотивацию в АС. В карточке дела (АС «Правосудие» / АС «Арбитраж») в разделе «Судебные акты» должна быть отметка о неразмещении с указанием основания (статьи закона).
4. Обжалование. Если акт не размещен без законных оснований:
   • Ходатайство к судье (в том же процессе) о размещении акта / подготовке редакции для публикации;
   • Жалоба в вышестоящий суд (апелляция/кассация) в составе апелляционной жалобы на решение по существу или отдельной частной жалобой/определением (в зависимости от этапа);
   • Обращение к Председателю суда / Квалификационной коллегии судей (дисциплинарная жалоба на судью);
   • Административный иск к суду (как к органу власти) об устранении нарушения права на доступ к информации (ст. 262-ФЗ).

Резюме

На правовой режим «непубликации» судебных актов на сайтах судов строго регламентирован. Существует два правовых основания для отсутствия акта на сайте:

1. Императивный запрет (п. 3.5 Регламента 2011 г.) — для категорий дел‚ где тайна процесса/субъектов является абсолютной (усыновление‚ несовершеннолетние‚ принудительное лечение‚ публикация через СМИ).
2. Казуистический запрет (п. 3.1 Положения 2017 г.), для конкретных актов‚ содержащих сведения‚ составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну‚ при условии принятия судьей мотивированного решения о неразмещении (или подготовке анонимизированной версии).

Любое иное отсутствие текста вступившего в силу судебного акта на официальном сайте суда является нарушением ФЗ № 262-ФЗ и конституционного права граждан на доступ к информации о деятельности судов; Основным инструментом баланса интересов является не полное сокрытие‚ а анонимизация (деперсонализация) текста перед публикацией.

Статья подготовлена на основе нормативных актов РФ‚ Постановления Президиума ВС РФ от ‚ Регламента от и судебной практики‚ актуальной на . Персональные данные и реквизиты в примерах замаскированы (*).