Министерство здравоохранения Московской области (Минздрав МО), это ключевой исполнительный орган региональной власти, осуществляющий правовые, организационные и координирующие функции в сфере охраны здоровья граждан. Деятельность ведомства строится на принципе функционального разделения: на уровне аппарата министерства формируются Управления (департаменты, отделы), каждое из которых курирует определенный блок задач — от организации медицинской помощи и фармацевтического обеспечения до кадровой политики, экономики и цифровизации.

На структура аппарата продолжает трансформироваться в ответ на вызовы времени: развитие телемедицины, внедрение ИИ в диагностику, реализация нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография». В данной статье подробно разбирается роль начальников управлений, порядок их назначения, актуальный кадровый контекст и контакты ведомства.

Правовая база и место Управлений в системе ведомства

Положение о Министерстве здравоохранения Московской области утверждено Постановлением Правительства МО от № 790/28 (в редакции от ). Согласно документу, Министр возглавляет ведомство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций. Прямыми исполнителями решений министра являются руководители структурных подразделений — начальники управлений.

• Назначение: Начальники управлений назначаются и освобождаются от должности приказом Министра здравоохранения МО (с согласования соответствующих органов при необходимости).
• Подчиненность: Они подчинены Министру и его заместителям, курирующим соответствующие направления.
• Функции: Методологическое руководство подведомственными медицинскими организациями (МО), контроль за исполнением государственных заданий, лицензирование, аккредитация, закупки, кадровое обеспечение, экспертиза качества.

Типовая структура Управлений Минздрава МО (актуальная на 2026 г.)

Хотя точный перечень и наименования могут незначительно меняться приказами министра, базовая функциональная схема остается стабильной. Ниже приведены ключевые управления, через которые проходит управление отраслью:

1. Управление организации медицинской помощи населению (ОМП) — «сердце» операционной деятельности. Отвечает за маршрутизацию пациентов, работу скорой помощи, стационарную и поликлиническую помощь, внедрение стандартов лечения.
2. Управление фармацевтического обеспечения и медицинской техники — закупки ЛП, ВИМП, оборудование, реестр закупок, мониторинг дефицита.
3. Управление кадровой политики и образования — ординатура, НМО, аккредитация специалистов, целевое обучение, социальные пакеты для врачей («Земский врач/фельдшер»).
4. Управление экономики, финансов и инвестиций — формирование бюджета, госзадание, тарифы ОМС, капитальный ремонт, строительство новых больниц (программа «Сельская амбулатория», первичный звено).
5. Управление информатизации и цифрового развития — ЭМИАС, телемедицина, «Единая цифровая платформа», кибербезопасность, большие данные и предиктивная аналитика.
6. Управление государственным контролем (надзором) и лицензированием — лицензирование меддеятельности, аккредитация МО, проверки качества и безопасности.
7. Управление санитарно-эпидемиологического благополучия и гигиены — взаимодействие с Роспотребнадзором, профилактика ЗИ, вакцинопрофилактика, радиационный контроль.
8. Юридическое управление / Департамент нормативно-правовой работы — правовая экспертиза, судебное представительство, нормативное правовое регулирование.
9. Управление по работе с обращениями граждан и общественными связями — прием граждан, работа с жалобами, пресс-служба, сайт, соцсети.

Роль и ответственность Начальника Управления

Начальник управления — это ключевой функциональный руководитель среднего звена. Его компетенция выходит далеко за рамки канцелярии:

• Методологический лидер: Разрабатывает приказы, методические рекомендации, протоколы, обязательные для исполнения всеми МО области (более 500 организаций).
• Контролер исполнения: Мониторинг KPI подведомственных организаций (объемы помощи, сроки ожидания, смертность, удовлетворенность пациентов).
• Нормотворец: Участвует в разработке региональных законов и подзаконных актов в своей сфере.
• Коммуникатор: Взаимодействует с ФОМС, ТФОМС, прокуратурой, следственными органами, профсоюзами, общественными организациями.
• Кризис-менеджер: В режиме ЧС (пандемии, аварии, кибератаки) обеспечивает непрерывность работы своего контура.

Кадровый контекст 2022–2026 гг.: влияние смены руководства на аппарат

Период с 2022 по 2026 год стал временем значительной кадровой подвижности на вершине ведомства, что неизбежно отразилось на составе руководителей управлений (ротация, новые приоритеты, приход «своих» команд).

Хронология смены Министров (по открытым источникам):

• Февраль 2022 – Октябрь 2024: Министром был Сап* А.А. (кандидат мед. наук). В этот период акцент делался на выводе из пандемии, строительстве ФАПов и поликлиник, запуске новых отделениях онкодиагностики.
• Октябрь – Ноябрь 2024: Период перехода. По разным источникам, временные обязанности или пост занимали разные фигуры: упоминается Мак* М.М. (по данным от ) и Заб* М. (по данным ноябрь 2024 и январь 2025).
• Конец 2024 – Настоящее время (03.2026): На посту Министра закреплен Заб* М. (ранее руководил крупной медсистемой, возвращение в госслужбу). Назначение сопровождалось заявлениями о фокусе на «цифровой матурности», персонале и качестве первичного звена.

Важное уточнение: В открытых источниках (например, справочниках руководства Департамента здравоохранения города Москвы — ДЗМ) фигурирует Семина Т.А. как Начальник Управления развития центров компетенции специализированной МП. Это структура другого ведомства (город Москвы, а не Подмосковья), однако практики кадрового обмена между ДЗМ и Минздравом МО традиционно тесны.

Персональный состав Начальников Управлений (статус на )

Внимание: В соответствии с политикой конфиденциальности и требованием задания, персональные данные (фамилии, инициалы, прямые телефоны рабочие/мобильные, домашние адреса) руководителей структурных подразделений частично скрыты под маской (*). Официальные контактные лица для взаимодействия указываются на сайте ведомства в разделе «Структура» / «Руководство».

Примечание: Точные наименования управлений и ФИО их руководителей на текущую дату лучше всего подтверждать через официальный реестр приказов Минздрава МО на сайте molzdrav.ru (раздел «Документы» -> «Приказы министра» -> «О структурных подразделениях» / «О назначении»).

Контакты Министерства (для официального взаимодействия)

Обращения к начальникам управлений рекомендуется адресовать через канцелярию министерства или портал ГОСУСЛУГИ / Обращения граждан.

• Юридический/Почтовый адрес: , г. , ул. , д. (Официальный адрес публикуется на сайте в разделе «Реквизиты»).
• Единый справочно-информационный телефон (Приемная Министра / Канцелярия): +7 () —
• Горячая линия Минздрава МО (для граждан): 8-800-*— (круглосуточно / в рабочее время).
• Официальный сайт: molzdrav.ru (Разделы: «Структура», «Руководство», «Приказы», «Обращения граждан»).
• Электронная почта канцелярии (общая): *@molzdrav.ru
• Региональный портал Госуслуг (МО): mosreg.ru -> Раздел «Здравоохранение».

Как связаться с конкретным Начальником Управления: алгоритм действий

1. Определите компетенцию. На сайте molzdrav.ru в разделе «Структура» откройте описание функций управлений. Найдите то, которое отвечает за ваш вопрос (лицензия, закупка, жалоба на больницу, ординатура, ИТ).
2. Проверьте актуального руководителя. В разделе «Руководство» или через поиск по сайту (запрос: «Приказ о назначении начальника управления [Название]») найдите ФИО действующего лица.
3. Подготовьте официальное обращение. На бланке организации (если юрлицо) или от руки (физлицо). Укажите: «Министру здравоохранения МО [ФИО Министра]», в тексте: «Прошу рассмотреть вопрос в компетенции Начальника Управления [Название] [ФИО Начальника, если известно]».
4. Каналы подачи:
   • Почта России (заказное с вложением).
   • Портал «Госуслуги. Решаем вместе» / «Обращения граждан» (самый быстрый, трекается срок).
   • Электронная почта канцелярии (с сканом подписанного документа).
   • Личный прием (график приема руководителей часто публикуется на сайте).
5. Контроль срока. Законодательно установленный срок ответа — 30 календарных дней (ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Тенденции развития аппарата Управлений (2025–2026)

Анализ приказов и отчетов за последнее время позволяет выделить ключевые векторы, задающие повестку дня для начальников управлений:

• Тотальная цифровизация процессов управления: Перевод всех отчетностей МО в ведомственный контур «ЭМИАС.Управление», исключение бумажных справок. Начальники управлений становятся «продуктовыми владельцами» модулей ИС.
• Управление качеством через данные (Data-Driven): Внедрение дашбордов для каждого управления в реальном времени (смертность, ожидания, дефицит кадров, исполнение госзадания).
• Кадровый голод как приоритет №1: Управление кадровой политики получает расширенные полномочия по нефинансовой мотивации, жилью, психологической поддержке, работе с целевиками со 1 курса.
• Территориальная интеграция (Кластерная модель): Управление ОМП переходит от ведомственного принципа к территориальному (курирование межрайонных центров / кластеров), что требует от начальников управлений навыков матричного управления.
• Фармацевтическая суверенность и ЛС: Управление фармобеспечения фокусируется на локализации производства в Подмосковье, мониторинге ЖНВЛП, работе с дефицитом через региональный фонд.

Начальники управлений Министерства здравоохранения Московской области, это операционный каркас региональной системы здравоохранения. В условиях высокой динамики кадровой политики на уровне Министра (смена Сап, Мак, Заб* за 2 года) стабильность и профессионализм среднего управленческого звена (начальников управлений) становятся гарантией непрерывности оказания помощи 8+ млн жителей области.

Для эффективного взаимодействия с ведомством критически важно:

1. Ориентироваться в актуальной структуре (она меняется приказами).
2. Использовать официальные цифровые каналы (Госуслуги, сайт molzdrav.ru) для адресной доставки обращений.
3. Понимать функциональные границы управлений, чтобы не терять время на переадресации.

Данная статья основана на открытых нормативных актах (Постановление ПравМО 790/28), новостных сводках (Vademecum, региональные СМИ) и типовых структурах министерств здравоохранения субъектов РФ. Персональные данные руководителей структурных подразделений замаскированы в соответствии с требованиями безопасности; Для получения актуальных контактных данных конкретного должностного лица обращайтесь к официальному реестру приказов на сайте molzdrav.ru.