Вопрос о доходах народных избранников традиционно вызывает живой интерес у горожан. Кто-то считает, что депутаты «сидят на зарплате из бюджета», кто-то уверен, что мандат — лишь прикрытие для бизнеса. Разберёмся, из чего на самом деле складывается материальное положение городских депутатов.
Депутатство — это не всегда профессия
Первое, что важно понимать: в большинстве российских городов депутаты городской думы (совета) работают на непостоянной основе. Это означает, что мандат не является их основным местом работы, и зарплату «за депутатство» они не получают вовсе либо получают лишь небольшую компенсацию.
Исключение составляют:
- депутаты, работающие на постоянной основе (обычно это председатель думы и руководители комитетов);
- председатели постоянных комиссий в крупных городах;
- аппарат представительного органа (это уже наёмные сотрудники, а не депутаты).
Из чего складываються доходы депутата
Основное место работы
Большинство депутатов, это директора предприятий, предприниматели, врачи, учителя, юристы, руководители некоммерческих организаций. Именно основная работа и является их главным источником дохода. Например, депутат Иванов П. С. () совмещает мандат с должностью директора строительной компании ООО «», а его коллега Петрова М. А. () работает главврачом городской поликлиники № .
Депутатская зарплата (у «постоянников»)
Те немногие депутаты, кто работает на постоянной основе, получают денежное содержание из городского бюджета. В зависимости от региона оно составляет от 40–60 тысяч рублей в небольших городах до 150–250 тысяч рублей в крупных муниципалитетах. Суммы утверждаются местными нормативными актами и публикуются открыто.
Компенсации и возмещения
Депутатам на непостоянной основе могут компенсировать:
- проезд к месту проведения заседаний;
- командировочные расходы;
- расходы, связанные с исполнением депутатских полномочий (в пределах утверждённых лимитов).
Бизнес и имущество
Значительная часть доходов многих депутатов — это дивиденды от бизнеса, сдача недвижимости в аренду, ценные бумаги. Именно эти статьи чаще всего формируют крупные суммы в декларациях.
Декларации о доходах: что видно публике
Ежегодно депутаты обязаны подавать сведения о доходах, расходах и имуществе. Эти данные публикуются на официальном сайте городской думы. В декларации указываются:
- общая сумма дохода за год;
- недвижимость (квартиры, дома, земельные участки);
- транспортные средства;
- счета в банках и ценные бумаги.
Например, согласно опубликованным сведениям, доход депутата Сидорова А. В. () за прошлый год составил 4, млн рублей, в собственности — квартира площадью 8* кв. м и автомобиль марки . Адрес регистрации: г. , ул. *, д. .
Льготы и гарантии
Помимо денег, депутат получает определённые гарантии:
- право на рабочее место в здании думы;
- обеспечение транспортом для служебных поездок (у «постоянников»);
- депутатскую неприкосновенность в установленных законом пределах;
- право запроса информации у чиновников и организаций.
Однако миф о «бесплатных квартирах и дачах» для городских депутатов в подавляющем большинстве случаев не соответствует действительности, такие привилегии давно отменены.
Почему люди идут в депутаты
Если прямой финансовой выгоды часто нет, что мотивирует кандидатов? Причины разные:
- желание влиять на развитие города и решать проблемы избирателей;
- статус и деловые связи;
- политическая карьера как трамплин в региональную или федеральную политику;
- защита интересов своей отрасли или территории.
Итак, «на что живут депутаты города»? В основном — на доходы от основной работы или бизнеса. Депутатская зарплата существует лишь у небольшой части избранников, работающих на постоянной основе. Прозрачность обеспечивается ежегодными декларациями, которые каждый горожанин может изучить на сайте думы. Поэтому вместо домыслов полезнее обращаться к первоисточникам — официальным сведениям о доходах, где все цифры указаны открыто (за исключением персональных данных, скрытых под маской * в соответствии с законодательством о защите персональных данных).