Общие сведения
Муниципальный земельный контроль — один из видов земельного контроля, осуществляемый органами местного самоуправления в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах муниципальных образований. Правовую основу данной деятельности составляет глава XII Земельного кодекса РФ «Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль» (в редакции Федерального закона от № 234-ФЗ), а также Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В Забайкальском крае муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.
Нормативно-правовая база в Забайкальском крае
На территории края действует Закон Забайкальского края, регулирующий отношения по использованию и охране земель, предоставлению земельных участков. Кроме того, Правительством Забайкальского края приняты акты, конкретизирующие порядок осуществления контроля, в частности:
- Постановление Правительства Забайкальского края от 12 апреля 2016 года № 154 «О внесении изменения в пункт 28 Порядка осуществления муниципального земельного контроля»;
- административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель (например, утверждённые постановлением от № 23);
- положения о муниципальном земельном контроле, утверждаемые решениями представительных органов поселений и районов.
Кто осуществляет контроль
Муниципальный земельный контроль ведут администрации муниципальных образований края, среди которых:
- Администрация городского округа «Город Чита» (адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. , д. );
- Администрация Шилкинского района (г. Шилка, ул. Ленина, д. 8, телефон: 8 (302) -10-);
- Администрация сельского поселения «Чикичейское» Сретенского района;
- Администрация городского поселения «Борзинское» Борзинского района;
- Администрация Зональненского сельского поселения (глава поселения — Е. В. Г**в), где действует Административный регламент, утверждённый постановлением от 03 марта 2017 года № 70.1;
- администрации сельских поселений муниципального района «Забайкальский район».
Предмет и задачи контроля
Муниципальный земельный контроль направлен на проверку соблюдения землепользователями требований земельного законодательства. Основные задачи:
- проверка использования земельных участков в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования;
- выявление самовольного занятия земельных участков;
- контроль за выполнением требований по охране земель, предотвращению порчи и загрязнения почв;
- проверка соблюдения обязательных требований при строительстве и эксплуатации объектов на земельных участках;
- приём уведомлений о соответствии параметров строящихся объектов установленным требованиям.
Порядок проведения проверок
Проверки осуществляются с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом № 294-ФЗ. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, сведения о которых публикуются на официальных сайтах администраций (например, разделы «Проверки 2020 г.» и аналогичные). Внеплановые проверки возможны при поступлении обращений граждан о нарушениях земельного законодательства.
По результатам проверки составляется акт, при выявлении нарушений выдаётся предписание об их устранении, а виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Взаимодействие с гражданами
Жители Забайкальского края могут направить обращение о нарушениях земельного законодательства через:
- официальные сайты администраций муниципальных образований (разделы «Муниципальный контроль» / «Муниципальный земельный контроль»);
- портал «Забайкалье 24» и сервис «Жалобы на всё»;
- личный приём в администрациях по месту нахождения земельного участка.
Зарегистрировавшись на сайте Забайкальского края, заявитель может получать подробную информацию о ходе рассмотрения своего обращения органами власти.
Координация на региональном уровне
Методологическое и координирующее значение имеет Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере земельных отношений и взаимодействует с органами местного самоуправления. Вопросы совершенствования государственного и муниципального земельного контроля также рассматриваются в научных публикациях, посвящённых анализу практики его осуществления в регионе.
Муниципальный земельный контроль в Забайкальском крае представляет собой систему мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления на основании федерального и регионального законодательства. Его эффективность напрямую зависит от чёткости административных регламентов, открытости информации о проверках и активного участия граждан в выявлении нарушений земельного законодательства.