Система управления образованием в Пермском крае представляет собой многоуровневую иерархию, в которой ключевую роль играют муниципальные органы управления образованием (МОУО)․ Данные органы осуществляют прямую поддержку образовательных учреждений на местах, реализуют государственную политику в сфере образования и обеспечивают доступность качественных образовательных услуг для жителей муниципалитетов․ Статья актуализирована на ․

Нормативно-правовая база и место в системе власти

Деятельность муниципальных органов управления образованием регулируется:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 91);
• Законом Пермского края «Об образовании в Пермском крае»;
• Уставами муниципальных образований и положениями об органах управления․

Согласно законодательству, местные самоуправления (МСУ) осуществляют полномочия по образованию либо самостоятельно, либо через создаваемые ими функциональные подведомственные органы — именно это и есть департаменты, управления и отделы образования․

Региональный уровень: Министерство образования и науки Пермского края

На вершине вертикали управления находится Министерство образования и науки Пермского края․ Оно не является муниципальным органом, но осуществляет государственное управление и координирует деятельность МОУО․

Основные функции Министерства:

1. Разработка и реализация государственной политики в сфере образования края․
2. Нормативное правовое регулирование (в пределах компетенции края)․
3. Межбюджетные отношения: распределение субсидий из краевого бюджета в местные бюджеты на обеспечение полномочий по образованию․
4. Мониторинг и анализ состояния системы образования муниципалитетов․
5. Координация работы муниципальных департаментов/управлений образования․

Крупнейшие муниципальные образования: Город Пермь

В структуре Администрации города Перми функциональный орган по образованию — Департамент образования администрации города Перми․ Это крупнейший муниципальный орган управления образованием в крае по количеству подведомственных учреждений и численности обучающихся․

Полномочия Департамента:

• Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования․
• Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций (МОО)․
• Обеспечение прав несовершеннолетних на получение образования․
• Мониторинг обеспеченности школ и садов кадрами, материально-технической базой․
• Работа с обращениями граждан, организацией приема в 1 классы, ГИА/ЕГЭ на территории города․

Структура Департамента (основные управления/отделы):

• Управление общего образования․
• Управление дошкольного образования․
• Управление дополнительного образования и молодежной политики․
• Отдел капитального строительства и материально-технического обеспечения․
• Юридический отдел, Отдел кадровой политики, Бухгетерия и др․

Подведомственные учреждения (примерный перечень типов):

В подведомстве Департамента находятся сотни учреждений: МАДОУ (детские сады), МАОУ/МБОУ (школы, лицеи, гимназии), МАУ ДО (дома творчества, станции юных техников, спортивные школы), МАУ ДПО «Центр развития системы образования г․ Перми» (методологическая поддержка), Центры ППМСП (психолого-педагогически-медико-социальной помощи) и др․ Полный реестр доступен на сайте Департамента в разделе «Реестр подведомственных учреждений»․

Пермский муниципальный округ (Пермский район)

Административный центр — город Пермь (территориально район окружает город, но в него не входит)․ Орган управления — Управление образования администрации Пермского муниципального округа Пермского края․

Специфика работы:

• Обслуживание преимущественно сельских школ и садов (около образовательных организаций)․
• Решение вопросов школьного питания, перевозки детей (школьные автобусы), капитального ремонта сельских объектов․
• Взаимодействие с территориальными управлениями (ТУ) в крупных сельских поселениях․

Городские округа и муниципальные районы края (Общая модель)

На территории Пермского края существует муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов)․ В каждом из них функционирует свой орган управления образованием․ Наименования могут варьироваться:

• Департамент образования — в крупных городских округах (Березники, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск и др․)․
• Управление образования — в муниципальных районах и средних городах․
• Отдел образования — в небольших муниципальных районах/поселениях (как структурное подразделение администрации)․

Пример: Городской округ Краснокамск

Управление образования администрации городского округа Краснокамск обладает полным циклом полномочий․ На официальном сайте администрации Краснокамска (раздел «Управление образования») публикуются:

• Информация о работе с обращениями граждан․
• Порядок обжалования нормативных правовых актов (НПА) и решений УО․
• Перечень информационных систем (Электронный дневник, Портал Госуслуг, региональные АИС)․
• Порядок поступления на муниципальную службу в сфере образования․

Территориальные управления (ТУ) в муниципальных районах

В составе администраций муниципальных районов часто создаются территориальные управления образования (или отделы в составе администраций сельских/городских поселений), которые курируют школы и сады конкретной территории․ Пример: сайты территориальных управлений Пермского района․

Информационные системы и цифровизация управления

Муниципальные органы управления образованием Пермского края активно используют автоматизированные информационные системы (АИС) для управления процессами:

1. АИС «Образование Пермского края» (Региональная АИС) — сбор отчетности, мониторинг показателей, управление кадровым резервом, планирование сети․
2. ФИС ЕГЭ/ГИА/ВПР — федеральные информационные системы проведения экзаменов․
3. РЭШ (Российская электронная школа), «Сетевой город․ Образование», «Дневник․ру» — электронные журналы/дневники (выбор оператора за МО)․
4. ГИС «Прием в 1 класс» / «Детский сад» — модули электронной очереди․
5. АИС «Кадры» / «Нормативка» — расчет зарплат, ставок, норматива финансирования на ученика․

Ключевые направления текущей деятельности (2025–2026 гг․)

• Национальный проект «Образование» / «Юность и дети»: строительство новых школ и садов (ликвидация дефицита мест), оснащение центров «Точка роста», «Кванториумов»․
• Капитальный ремонт: переход к программе «Комфортная школа», обновление инфраструктуры сельских МОО․
• Кадровая политика: программы «Земский учитель», «Земский врач» (для школьных медкабинетов), менторство, повышение зарплат до не ниже 2-х МРОТ․
• Профориентация: внедрение единой модели профориентации (профминимум) в каждом МО через МОУО․
• Безопасность: комплексирование охраны, видеонаблюдение, режимы доступа, обучение персонала действиям при угрозах․

Как обратится в Муниципальный орган управления образованием

Гражданин имеет право обратиться в МОУО по вопросам:

• Зачисления в школу/сад (если отказ на школьном уровне)․
• Перевода ребенка в другой класс/школу․
• Качества питания, условий обучения, действий педагогов/директора․
• Организации обучения детей с ОВЗ/инвалидностью (ПМПК, ИПСР)․
• Вопросам оплаты труда, трудового права (если работник МОО)․

Алгоритм обращения:

1. Определить свой муниципальный орган (по месту нахождения школы/сада или месту жительства)․
2. Проверить график личного приема руководителя/заместителей на официальном сайте администрации МО․
3. Написать электронное обращение через:
   • Портал Госуслуг (раздел «Обращения к органам власти»)․
   • Сайт администрации МО (форма «Электронная приемная» / «Народный контроль»)․
   • Почту МОУО (адрес на сайте)․
4. При личном визите захватить паспорт и документы, подтверждающие право представителя (свидетельство о рождении ребенка, доверенность)․

Реестр муниципальных образований Пермского края (для поиска своего МОУО)

Для точной идентификации нужного органа управления используйте официальный реестр на сайте Министерства образования и науки Пермского края или портале «Местное самоуправление Пермского края»․ Основные крупные МО с самостоятельными департаментами/управлениями:

• Город Пермь (Департамент)
• Пермский муниципальный округ (Управление)
• Города областного подчинения: Березники, Соликамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск, Нытва, Оса, Очер, Чернушка, Чердынь, Кудьмакар, Гайны, Юрла, Юсьва и др․ (в каждом — свой орган управления)․
• Муниципальные районы: Осинский, Оханский, Очерский, Соликамский, Суксунский, Уинский, Усольский, Чердынский, Чернушинский и др․

Муниципальные органы управления образованием Пермского края являются «передовым краем» реализации государственной образовательной политики․ Их эффективность напрямую влияет на качество жизни в конкретном поселении: открывается ли школа к 1 сентября, есть ли места в детском саду, вовремя ли выплачены зарплаты учителям․ Переход на цифровые платформы (Госуслуги, региональные АИС) существенно упростил взаимодействие «гражданин — МОУО», однако личный прием и письменные обращения остаются важными инструментами решения сложных индивидуальных вопросов․ Рекомендуется использовать официальные интернет-ресурсы для получения достоверной информации и контактов․

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Администрации Пермского края, Администрации города Перми, Пермского муниципального округа и муниципальных образований края․ Данные актуальны на ․ Контактные детали (телефоны, адреса, ФИО) уточняйте на официальных ресурсах в момент обращения․