На 09 апреля 2026 года актуальность работы с реестрами участников бюджетного процесса остается высокой для государственных и муниципальных учреждений, органов исполнительной власти и контролерских структур. Данная статья подробно описывает, что такое Московский реестр УБП и НУБП, как выполнить вход в систему, где найти код организации и как пользоваться открытыми данными портала Правительства Москвы.
Что такое УБП и НУБП: основные понятия и отличия
Перед тем как переходить к авторизации, необходимо четко понимать терминологию, закрепленную Приказом Минфина России № 164н от (порядок ведения сводного реестра). Ответственность за ведение реестра лежит на Федеральном казначействе.
- УБП (Участники бюджетного процесса) — это органы власти, государственные внебюджетные фонды, государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, автономные, казенные), которые получают средства из бюджета и выполняют расходование бюджетных ассигнований.
- НУБП (Неучастники бюджетного процесса), юридические лица, не являющиеся участниками бюджетного процесса, но взаимодействующие с бюджетной системой (например, унитарные предприятия, получающие субсидии или вклады в уставные капиталы, а также иные организации, определенные законодательством).
Ключевое отличие: УБП напрямую исполняют бюджет (имеют коды основных распорядителей средств — ГРБС), тогда как НУБП взаимодействуют с бюджетом на иных правовых основаниях (гражданско-правовые договоры, субсидии на инвестиции и т.д.). В перечень реестра включаются сведения о типах учреждений и их подразделениях для обеих категорий.
Структура уникального номера реестровой записи (Код УБП/НУБП)
Каждой организации в сводном реестре присваивается уникальный номер (код). Понимание его структуры помогает при поиске и верификации данных. Номер формируеться уполномоченными федеральными органами исполнительной власти на основании всех доступных информационных блоков.
- Разряды 1–8: Территориальное обозначение публично-правового образования, осуществляющего финансирование организации (код субъекта РФ / муниципального образования).
- Разряды 9–10: Шифр типа учреждения в соответствии с аналогичной записью Сводного реестра (бюджетное, автономное, казенное и т.д.).
- Последующие разряды: Порядковый номер записи в пределах данного типа и территории.
Примечание: Конкретные коды организаций (ИНН, КПП, код УБП) в данной статье скрыты маской (*) в целях информационной безопасности.
Где находится Московский реестр: точки входа
Работа с реестром ведется через несколько информационных систем. Выбор портала зависит от вашей роли (ответственное лицо учреждения, сотрудник казначейства, аудитор или обычный пользователь, ищущий открытые данные).
ГИИС «Электронный бюджет» (budget.gov.ru) — Основной рабочий инструмент
Это федеральная автоматизированная информационная система. Именно здесь ведется Сводный реестр участников и неучастников бюджетного процесса.
- Назначение: Формирование заявок на включение/исключение, корректировка реквизитов, работа с историей изменений записей.
- Вход: Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) и установленный корневой сертификат Минфина на автоматизированном рабочем месте (АРМ) ответственного лица.
- Функционал: Вкладка «Расходы» → Реестр УБП и НУБП. Здесь же загружаются реквизиты из ЕГРЮЛ при включении новых записей (сверху — от ГРБС и УО).
Портал открытых данных Правительства Москвы (data.mos.ru) — Для публичного поиска
Если вам не нужно вносить изменения, а требуется просто найти организацию, проверить ее статус (УБП/НУБП) или выгрузить реестр для аналитики — используйте городской портал.
- Каталог: «Московский реестр участников и неучастников бюджетного процесса».
- Возможности: Поиск по ИНН, наименованию, коду УБП; просмотр на карте; выгрузка в CSV/JSON/XLSX.
- Авторизация: Для просмотра открытых данных вход не требуется. API-ключ может потребоваться только для автоматизированной выгрузки больших объемов.
Реестр контрактов в ЕИС (zakupki.gov.ru / 223fz.ru)
При работе с закупками часто нужно связать код заказчика с реестром УБП. Реестровый номер контракта в ЕИС можно посмотреть в карточке конкретного соглашения в реестре контрактов. При работе со списками УБП/НУБП необходимо определять уникальные записи по общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг.
Пошаговая инструкция: Как войти в ГИИС «Электронный бюджет» (для ответственных лиц)
Доступ к закрытой части системы (для редактирования реестра) строго регламентирован.
- Подготовка АРМ: Установите криптографическое средство (КриптоПро CSP) и корневой сертификат Минфина России (доступен в разделе «Сертификаты» на budget.gov.ru или у администратора безопасности вашего ведомства).
- Получение КЭП: Ключ электронной подписи должен быть выдан на ответственное лицо, уполномоченное ведомством/учреждением на взаимодействие с Федеральным казначейством. Данные руководителя (ФИО, должность) в заявке на сертификат должны совпадать с учредительными документами (* — скрыто).
- Переход на портал: Откройте
https://budget.gov.ru(или адрес закрытого контура, предоставленный вашим территориальным управлением ФК). - Авторизация: Выберите вход «По сертификату и ЭП». Система предложит выбрать сертификат из хранилища. Введите PIN-код контейнера закрытого ключа.
- Навигация: После входа в главном окне выберите раздел «Справочники» или «Бюджетное планирование» → «Реестр УБП и НУБП».
Важно: Межрегиональные операционные управления Федерального казначейства (МОУ ФК) курируют включение УБП/НУБП всех уровней бюджета на основании заявок от ГРБС. Загрузка ряда реквизитов происходит автоматически из ЕГРЮЛ, но проверка на соответствие учредительным документам остается на совести заявителя.
Как узнать код организации (Код УБП / Код заказчика)
Это частый запрос от бухгалтеров и закупщиков. Способы получения:
- Через ГИИС «Электронный бюджет» (внутренний доступ): В карточке организации в реестре УБП/НУБП указан уникальный номер реестровой записи.
- Через Портал открытых данных Москвы (data.mos.ru): Введите ИНН организации (*) в строке поиска датасета «Московский реестр УБП и НУБП». В карточке будет указан код.
- Через ЕИС (закупки): Код заказчика в соответствии с реестром часто дублируется в карточке закупки или в реестре контрактов.
- Обращение в территориальный орган ФК: Если организации нет в реестре, ведомство (ГРБС) подает заявку на включение через МОУ ФК.
Форматы обмена данными и технические требования
Для информационного взаимодействия между органами ФК, участниками БП, НУБП, бюджетными/автономными учреждениями и Счетной палатой утверждены требования к форматам текстовых файлов (утв. Федеральным казначейством).
Передаваемый файл (например, при массовой загрузке или выгрузке справочника УБП) должен содержать полный перечень участников бюджетного процесса с историей изменения реестровых записей. Это критически важно для сохранения целостности данных при миграции или синхронизации с ведомственными системами.
Типичные проблемы и их решение
| Проблема | Причина / Решение |
|---|---|
| Не удается войти по сертификату | Не установлен корневой сертификат Минфина или истек срок действия КЭП. Обратитесь к администратору АРМ или в УЦ, выдавший сертификат (*). |
| Организации нет в реестре / неверные реквизиты | Необходимо инициировать заявку на включение/корректировку через ГРБС (ведомство-учредитель) в МОУ ФК. Проверка соответствия учредительным документам обязательна. |
| Дублирование записей (разные коды у одной организации) | Требуется слияние записей. Инициирует ФК или ГРБС на основании анализа ЕГРЮЛ и ведомственных площадок. |
| Ошибка при загрузке файла обмена | Несоответствие формата файла утвержденным требованиям (структура, кодировка, обязательные поля). Проверьте схему XSD. |
Нормативная база и полезные ссылки
- Приказ Минфина России от № 164н — Порядок ведения сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса.
- Инструкция по формированию уникального номера реестровой записи УБП/НУБП (методические рекомендации ФК).
- Совместное письмо Минфина и ФК о включении в реестр информации об унитарных предприятиях (PDF).
- Портал открытых данных Москвы:
https://data.mos.ru(Каталог → Московский реестр УБП и НУБП). - ГИИС «Электронный бюджет»:
https://budget.gov.ru(Требуется КЭП).
Резюме
Работа с Московским реестром УБП и НУБП делится на два сценария:
- Публичный поиск и аналитика: Используйте data.mos.ru. Вход не нужен, поиск по ИНН/наименованию мгновенный, данные открыты.
- Официальное ведение реестра (внесение изменений, планирование): Работайте только в ГИИС «Электронный бюджет» (budget.gov.ru) с использованием квалифицированной ЭП и корневого сертификата Минфина. Доступ имеют уполномоченные лица ГРБС, ведомств и территориальных управлений ФК.
Помните, что актуальность данных в реестре, залог корректного бюджетного планирования, проведения закупок и отчетности перед казначейством. При возникновении расхождений данных с ЕГРЮЛ или учредительными документами (*) необходимо незамедлительно инициировать корректировку через вышестоящий орган управления.