Мурманская область по праву считается «арктической столицей» России. Её экономика, безопасность и социальная сфера неразрывно связаны с мировым океаном. Для координации деятельности множества ведомств, предприятий и общественных организаций, работающих в морской сфере, был создан Морской совет при Правительстве Мурманской области. Данный орган играет ключевую роль в формировании региональной морской политики и обеспечении устойчивого развития арктических территорий.

Правовая основа и статус

Деятельность Совета регламентируется:

• Федеральным законом от № 244-ФЗ «О внутреннем морском водном транспорте» (в части координации деятельности на внутренних водных путях).
• Указом Президента РФ от № 203 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечении национальной безопасности на период до 2035 года».
• Постановлением Правительства Мурманской области об утверждении Положения о Морском совете (последняя редакция утверждена ..202* г. № *-пп).

Совет является совещательно-координирующим органом при исполнительной власти региона. Он не обладает властными полномочиями (не издает обязательных для исполнения актов), однако его рекомендации имеют значительный вес при принятии управленческих решений губернатором и правительством области.

Основные цели и задачи

Ключевая миссия Совета — создание условий для комплексного развития морского комплекса региона. К основным задачам относятся:

1. Координация взаимодействия между федеральными ведомствами (Минтранс, Росморречфлот, ФСБ, МЧС, Минобороны), региональными органами власти и бизнес-сообществом.
2. Разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере морской деятельности, портовой инфраструктуры и судоходства.
3. Мониторинг исполнения федеральных и региональных программ: «Развитие транспортной системы», «Социоэкономическое развитие Арктической зоны РФ», комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры (КПММИ).
4. Обеспечение морской безопасности и экологической безопасности в акваториях портов и прибрежных зонах.
5. Поддержка судостроения и судоремонта (заводы «Нерпа», «Звездочка», СРЗ «Росатомфлот» и др.).
6. Развитие Северного морского пути (СМП) как национального транспортного коридора.

Состав и структура управления

Председатель Совета

Традиционно роль председателя исполняет Губернатор Мурманской области (на текущий момент — Андрей *) или уполномоченный им Вице-губернатор по вопросам транспортного комплекса и дорожного хозяйства. Это обеспечивает высокую политическую значимость принимаемых решений.

Секретарь Совета

Оперативную работу ведет Секретарь — руководитель профильного департамента (обычно Департамента транспортного комплекса и связи области). На данный момент функции секретаря выполняет Иван (ФИО замаскировано). Контактный телефон секретариата: +7 (815) —.

Члены Совета

Совет формируется на межведомственном принципе. В его состав входят представители:

• Федеральных органов: Упролитморречфлота по Сев.-Зап. бассейну (г. Санкт-Петербург), Капитанского порта Мурманск, ФСБ по области, МЧС по области, Управления Росгвардии, Таможни Мурманской области, Северного УГМС.
• Региональных органов власти: Минэкономразвития области, Минприроды, Минздравсоцразвития, Комитета по Арктике.
• Крупнейших госкорпораций и компаний: АО «Атомфлот», ФГУП «Росморпорт» (Мурманское филиал), ПАО «Мурманский морской торговый порт», АО «Норникель» (Кольская ГМК), АО «Мурманскпромтранс».
• Научного и образовательного сообщества: Мурманский арктический государственный университет (МАГУ), ПИНРО (Полярный НИРХ), КНЦ РАН.
• Общественных организаций и профсоюзов: Областная организация профсоюза работников водного транспорта, Сообщество полярников.

Примечание: Персональный состав утверждается распоряжением главы региона и периодически обновляется; Фамилии отдельных членов-корреспондентов и представителей малого бизнеса замаскированы (*).

Ключевые направления работы (2020–2024 гг.)

Инфраструктура Северного морского пути

Совет курирует реализацию федерального проекта «Северный морской путь». Ключевые решения касались:

• Дражирования фарватера в заливе Кольской и подходах к Мурманску для приема судов большего осадка (проект глубины .* м).
• Строительства и реконструкции причалов в портах: Мурманск, Кольская бухта, Ливний, Терейберка, Индига.
• Обеспечения ледокольной проводки атомными ледоколами проекта 22220 («Арктика», «Сибирь», «Урал», «Якутия», «Чукотка»).

Портовая инфраструктура и логистика

Рассматривались вопросы:

• Создания Международного арктического кластера на базе Мурманского МТП.
• Развития контейнерных перевозок (проект «Арктический контейнер»).
• Интеграции портов в МФЦ «Мурманск» и СЭЗ «Мурманск».
• Реконструкции судоремонтных мощностей (доковые камеры СРЗ «Росатомфлот», завод «Нерпа»).

Экология и биобезопасность

Особое внимание уделяется:

• Ликвидации накопленного экологического ущерба (Сунда «Кольская бухта», берега залива).
• Мониторингу радиоактивной обстановки (объекты «СевРАО», пункты временного хранения ОЯТ).
• Внедрению систем приема судовных отходов (МАРПОЛ) во всех портах региона.

Кадровое обеспечение и образование

Инициированы программы целевого обучения в МАГУ и Мурманском колледже водного транспорта по специальностям: «Навигация», «Эксплуатация судоходных средств», «Портовое дело». Решается вопрос предоставления жилья молодым специалистам в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО: Видяево, Оленя Губа, Снежногорск, Полярный).

Формы работы и процедура принятия решений

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Внеплановые совещания собираются по инициативе Председателя или не менее трети членов Совета (чрезвычайные ситуации, аварии, внезапные изменения в законодательстве).

Порядок работы:

1. Подготовка повестки дня секретариатом за дней до заседания.
2. Рассылка материалов членам Совета (по защищенным каналам связи или через ЕАИС).
3. Проведение заседания (очно или в формате видеоконференцсвязи).
4. Голосование по рекомендациям (решения принимаются простым большинством голосов присутствующих, при наличии кворума — не менее 2/3 членов).
5. Оформление Протокола (подписывается Председателем и Секретарем).
6. Направление протокола и рекомендаций в Правительство области, соответствующие министерства и федеральные ведомства для исполнения.

Адрес место проведения заседаний (резиденция Правительства): г. Мурманск, пр. Ленина, д. , к. * (Белый дом Мурманской области).

Значимые итоги и кейсы

Контакты секретариата Морского совета

Для направления предложений, запросов или обращений по вопросам морской деятельности можно обратиться в рабочий орган Совета:

• Адрес: г. Мурманск, ул. , д. , каб. (Департамент транспортного комплекса и связи Мурманской области).
• Телефон приемной / секретариата: +7 (8152) — (доб. *).
• Электронная почта (официальная): morskoy-sovet@*gov-murman.ru (домен замаскирован).
• Официальный портал: gov-murman.ru (раздел «Деятельность» → «Советы и комиссии»).

Перспективы развития до 2030 года

Стратегическая сессия Совета, прошедшая в ;.202* г., определила приоритеты на среднесрочную перспективу:

1. Цифровизация СМП: внедрение платформы «Единая навигационная информация», спутниковый мониторинг судов (АИС/ЛРИТ), электронный документооборот в портах (ЭДО).
2. Водородная энергетика: создание банкеринговой инфраструктуры для судов на альтернативном топливе (водород, аммиак, СПГ) в порту Мурманск.
3. Наукоемкое судостроение: локализация производства ледовых платформ, беспилотных подводных аппаратов (БПЛА) на базе КНЦ РАН и заводов области.
4. Международное сотрудничество: расширение связей с портами Китая, Индии, стран БРИКС и АСЕАН через форум «Арктика: прошлое, настоящее, будущее» (проводится ежегодно в Мурманске).

Морской совет при Правительстве Мурманской области является эффективным инструментом «горизонтальной» координации в сложной многоуровневой системе управления арктической территорией. Благодаря работе Совета удается синхронизировать интересы федерального центра, региона, крупного бизнеса и науки, что критически важно для реализации геополитических задач России в Арктике и обеспечения суверенитета на Северном морском пути.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Правительства Мурманской области, протоколов заседаний Совета и нормативных правовых актов. Персональные данные и контакты приведены в соответствии с требованиями безопасности (частично замаскированы).