2014 год стал переломным моментом в истории Крыма. События весны привели к смене политической системы и интеграции полуострова в правовое поле Российской Федерации. В этот период происходило одновременное формирование двух параллельных структур управления юстицией: федерального ведомства (Министерство РФ по делам Крыма) и регионального исполнительного органа — Министерства юстиции Республики Крым. Ниже представлен подробный хронологический обзор ключевых событий и персоналий 2014 года.

Политический контекст: февраль, март 2014 года

Процесс перехода власти начался еще до официального вступления Крыма в состав России.

• 27 февраля 2014 года — Верховный Совет Автономной Республики Крым принял решение о выражении недоверия Совету министров АРК и прекращении его деятельности. Это создало вакуум исполнительной власти, который начал заполняться новыми структурами.
• 18 марта 2014 года — Подписание Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в состав РФ. С этого момента началось формирование органов государственной власти нового субъекта;

Федеральный уровень: Министерство РФ по делам Крыма

Для координации интеграции полуострова на федеральном уровне было создано специальное ведомство.

Создание и руководство

По указу Президента РФ от 31 марта 2014 года было образовано Министерство Российской Федерации по делам Крыма. Данное ведомство существовало до 15 июля 2015 года и выполняло функции по разработке и реализации государственных программ социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Министром Российской Федерации по делам Крыма был назначен Олег Савельев. Его задачей было обеспечение взаимодействия федеральных органов власти с новыми региональными структурами управления.

Региональный уровень: Министерство юстиции Республики Крым

Параллельно с федеральным ведомством шло оформление собственной системы исполнительной власти Республики Крым, в состав которой входило Министерство юстиции (Минюст РК).

Формирование Совета министров и назначение министра

На заседании Государственного Совета Республики Крым (преемника Верховного Совета) рассматривались вопросы формирования Совета министров. Ключевым документом стало Постановление о формировании Совета министров Республики Крым.

В июле 2014 года на должность Министра юстиции Республики Крым был назначен Шаповалов Олег Георгиевич.

Биографическая справка: Олег Георгиевич Шаповалов

На момент назначения 60-летний Олег Шаповалов обладал значительным опытом в правовой сфере региона:

• Долгое время работал в Крымской коллегии адвокатов.
• Имел репутацию опытного юриста-практика, знакомого со спецификой крымского правового поля.
• Согласно открытым источникам, его назначение рассматривалось как ставка на профессионализм и знание местной специфики при переходе на российское законодательство.

Шаповалов возглавил ведомство, которое стало правопреемником Управления юстиции Исполнительного комитета Совета министров АРК, но с принципиально новыми полномочиями в рамках российского права.

Структура и контакты Министерства юстиции Республики Крым (по состоянию на 2014–2016 гг.)

После назначения министра началось оформление аппарата ведомства, территориальных органов и подведомственных организаций.

Реквизиты и контактная информация

Ключевые функции Минюст РК в 2014 году

1. Государственная регистрация: Перерегистрация юридических лиц, СМИ, некоммерческих организаций и ИП по законам РФ.
2. Нормативная адаптация: Участие в приведении регионального законодательства в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами.
3. Бесплатная юридическая помощь: Организация системы обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (в т.ч. в экстренных случаях).
4. Нотариат и адвокатура: Лицензирование и контроль за деятельностью нотариусов и адвокатов на новой правовой основе.
5. Госреестры: Ведение ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестра нотариусов и др.

Территориальный орган федерального министерства

Важно отличать региональное Минюст РК от территориального органа федерального ведомства. В сентябре 2016 года (через два с половиной года после событий 2014 года) Начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым был назначен Песенко Валерий Николаевич. Данное Управление осуществляет федеральные функции (госреестры, лицензирование определенных видов деятельности, контроль за исполнением федерального законодательства) и подчиняется непосредственно Минюсту России, а не главе Республики.

Дальнейшая судьба министра 2014 года

Олег Шаповалов оставался на посту Министра юстиции Республики Крым более 5 лет.

• 15 января 2020 года, Глава Республики Крым Сергей Аксенов подписал указы о прекращении полномочий Шаповалова и его освобождении от должности, а также о повторном назначении на эту должность (ротация/переподписание в связи с истечением срока полномочий или административной процедурой).
• В открытых источниках (в т.ч. ТАСС, «Российская газета») отмечалось, что Шаповалов возглавлял ведомство с июля 2014 года.

Таким образом, в 2014 году на посту Министра юстиции Республики Крым (регионального ведомства) был назначен Олег Георгиевич Шаповалов (в июле). Одновременно на федеральном уровне за интеграцию Крыма отвечал Министр РФ по делам Крыма Олег Савельев (назначен 31 марта). Разделение полномочий между федеральным и региональным уровнями юстиции стало основой правового оформления нового субъекта РФ. Контактные данные и реквизиты ведомства (ИНН, ОГРН, телефоны) являются служебной информацией и частично скрыты в данной статье в соответствии с правилами защиты персональных данных.

Статья подготовлена на основе открытых интернет-источников (Википедия, Рувики, ТАСС, Российская газета, официальные реестры) по состоянию на .