Статья посвящена разбору вопроса о существовании должности «Министр обороны Крыма» в 2015 году. Важно сразу сделать ключевое уточнение: на уровне субъекта Российской Федерации (Республика Крым) Министерства обороны не существует и не существовало в 2015 году. Оборона и военная безопасность находятся в исключительном ведении федерального центра.
Конституционно-правовые основы
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 71, 114) и Конституции Республики Крым (ст. 18, 72), вопросы обороны, военной службы, воинской обязанности и обеспечения обороны страны отнесены к ведению Российской Федерации. Субъекты Федерации (в т.ч. Республика Крым и город федерального значения Севастополь) не имеют своих министерств обороны, генеральных штабов или национальных армий.
Следовательно, в 2015 году, так и сейчас, поста «Министра обороны Крыма» не существовало. Исполнительную власть в сфере обороны на территории полуострова осуществляли (и осуществляют) федеральные органы власти.
Ключевые фигуры военной власти на территории Крыма в 2015 году
Хотя министра обороны региона не было, в 2015 году на территории Крыма функционировала мощная группировка войск и флота, подчиненная напрямую Москве. Ниже приведены лица, несущие ответственность за военную безопасность и оборону полуострова в тот период:
Министр обороны Российской Федерации
- Сергей Кужугетович Шойгу — занимал пост с ноября 2012 года. Все решения по строительству военной инфраструктуры, дислокации частей, снабжению и боевой готовности на Крыме принимались на его уровне или уровне Генерального штаба ВС РФ.
Начальник Генерального штаба ВС РФ — Первый заместитель Министра обороны
- Валерий Васильевич Герасимов — непосредственно руководил оперативно-стратегическим управлением войсками, в т.ч. группировкой на Крыме.
Командующий войсками Южного военного округа (ЮВО)
Крым входит в состав Южного военного округа. В 2015 году командование округом осуществляли:
- Колобков Александр Владимирович — командовал округам до мая 2015 года.
- Дворников Александр Владимирович — назначен командиром ЮВО в мае 2015 года (позже — Герой Российской Федерации за сирийскую компанию). Именно под его командованием проходило дальнейшее развертывание и укрепление группировки войск на полуострове.
Командующий Черноморским флотом (ЧФ)
Флот является основой военной мощи на полуострове. Главной базой является Севастополь.
- Виктор Николаевич Чирков, командовал флотом до февраля 2015 года.
- Александр Владимирович Витко — с февраля 2015 года по 2018 год занимал пост командующего Черноморским флотом. В 2015 году под его руководством шло активное обновление состава кораблей (проекты 11356, 636.3 «Варшавянка», малые ракетные корабли проекта 21631 «Буян-М» с калибрами) и восстановление береговой инфраструктуры.
Глава Республики Крым (Высший должностное лицо субъекта)
- Сергей Валерьевич Аксёнов — как глава региона, координировал взаимодействие региональных властей с военными структурами (военно-учетные офисы, патриотическое воспитание, социальная защита военнослужащих и ветеранов), но не имел оперативного управления войсками.
Военная администрация и структура на местах (2015 год)
В 2015 году шел активный процесс интеграции крымских военкоматов и объектов инфраструктуры в систему Минобороны РФ. Ключевые локальные структуры:
- Военно-комиссариат Республики Крым и г. Севастополя. Руководитель: * (Фамилия замаскирована). Отвечал за призыв, воинский учет, мобилизационную готовность.
- Управление Минобороны РФ по Республике Крым и г. Севастополю (территориальный орган ведомственного контроля и надзора). Начальник: * (Фамилия замаскирована).
- Главное управление Национальной гвардии РФ (Росгвардии) по Республике Крым и г. Севастополю. Создано на базе бывших подразделений ВВ МВД Украины. Начальник: * (Фамилия замаскирована). Обеспечивает охрану важных гоsobъектов, общественный порядок, борьбу с терроризмом.
- Управление ФСБ России по Республике Крым и г. Севастополю. Начальник: * (Фамилия замаскирована). Контрразведка, борьба с терроризмом, защита границы.
- Пограничное управление ФСБ России по Республике Крым. Охрана государственной границы (включая новую линию соприкосновения с Украиной).
Основные события 2015 года в сфере обороны на Крыме
- Завершение интеграции воинских частей. Бывшие украинские воинские части (кроме тех, что ушли на материк) были расформированы или реформированы в состав ВС РФ. Личный состав присягал на верность России.
- Развертывание новых формирований. Формирование 810-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты (Казачья бухта, Севастополь) и 126-й отдельной гвардейской береговой бригады обороны побережья (Перевальное, Симферопольский р-н).
- Поступление новой техники. Начало поставок систем ПВО С-400 «Триумф», комплексов «Бастион» (ракеты «Оникс»), «Бал» (ракеты Х-35), современной авиации (Су-30СМ, Су-24М, МиГ-29К/КУБ, вертолеты Ка-52, Ми-8АМТШ) в авиабазы «Бельбек», «Саки», «Крымск» (хотя Крымск в Краснодарском крае, он работает на Крым).
- Строительство инфраструктуры. Масштабное строительство казармен, складов, укрепрайонов, аэродромных покрытий, объекта «Объект 221» (подземный командный пункт) и др.
- Учения «Кавказ-2015» и внепроверочные учения. Активное участие крымской группировки в стратегических учениях и многочисленных внезапных проверках боевой готовности, инициируемых Верховным Главнокомандующим.
Частые ошибки и неверные термины
| Неверный термин / Поисковый запрос | Правильное обозначение / Реальность 2015 года |
|---|---|
| Министр обороны Крыма | Должность отсутствует. Обороной управляет Минобороны РФ (Шойгу) через ЮВО и ЧФ. |
| Министр обороны Республики Крым | В Конституции РК нет такого ведомства. Есть Министерство внутренних дел (МВД РК), но это полиция, не армия. |
| Глава Военного ведомства Крыма | Существует только Военно-комиссариат (территориальный орган Минобороны РФ). |
| Командующий Крымским военным округом | Крымского военного округа не существует. Существует Южный военный округ (штаб, Ростов-на-Дону). |
Резюмируя: в 2015 году Министра обороны Крыма не существовало. Обеспечение обороны Республики Крым и города Севастополя являлось и является прерогативой федерального центра. Непосредственное руководство войсками и силами на полуострове в 2015 году осуществляли Командующий войсками ЮВО (ген.-полк. А.В. Дворников с мая 2015 г.) и Командующий Черноморским флотом (адмирал А.В. Витко), подчинявшиеся Министру обороны РФ С.К. Шойгу и Начальнику Генштаба В.В. Герасимову;
Для получения актуальной информации о структуре войск на Крыме следует обращаться к официальным данным Министерства обороны Российской Федерации (сайт mil.ru) или пресс-службе Южного военного округа и Черноморского флота.
Примечание: В статье фамилии руководителей территориальных органов (военкомат, управлений ФСБ, Росгвардии, МВД по региону) на 2015 год частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных действующих чиновников силового блока, хотя большинство из них являются публичными фигурами.