Дата актуальности информации:
Общие сведения о структурном подразделении
Отдел по мобилизационной подготовке и мобилизации (далее, Отдел) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России). Деятельность отдела регулируется Федеральным законом от № 409-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Уставом Министерства, а также приказами и распоряжениями руководителя ведомства.
Основная миссия отдела — обеспечение готовности системы здравоохранения к действию в особый период (военное положение, состояние чрезвычайного положения, мобилизация) и в мирное время — координация вопросов мобилизационного учета, планирования и подготовки медицинских организаций к переходу на режим работы в условиях военного времени.
Основные функции и полномочия
В соответствии с типовым положением о структурных подразделениях центрального аппарата федерального министерства и спецификой профиля ведомства, Отдел решает следующие ключевые задачи:
- Мобилизационное планирование: разработка и актуализация планов мобилизационной подготовки Министерства, подведомственных организаций и подведомственных федеральных государственных учреждений здравоохранения.
- Координация с ГО и РСЧС: взаимодействие с Госсекретариатом Совета Безопасности РФ, Министерством обороны РФ, МЧС России и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам мобилизационной подготовки в сфере охраны здоровья граждан.
- Подготовка медицинских организаций: определение категорий медицинских организаций, подлежащих переходу на режим работы в военное время (эвакуационные госпитали, госпитали для лечения пострадавших от ОМП и т.д.), контроль за их материально-техническим обеспечением (запасы лекарств, кровь, СИЗ, оборудование).
- Мобилизационный учет кадров: ведение учета врачебных и фармацевтических кадров, подлежащих призыву для обеспечения нужд Вооруженных Сил РФ и других войск в сфере медицинского обеспечения.
- Обеспечение устойчивости управления: подготовка резервных пунктов управления Министерством, создание и поддержание в готовности систем связи и оповещения для руководства отраслью в особый период.
- Методологическое руководство: разработка нормативных правовых актов, методических рекомендаций и инструкций по вопросам мобилизационной подготовки для субъектов РФ (министерств/департаментов здравоохранения регионов).
- Проведение учений и тренировок: планирование и организация участия Министерства в стратегических, оперативно-стратегических и ведомственных учениях (например, «Центр», «Запад», «Восток», «Кавказ», а также ведомственные учения по гражданской обороне и мобилизации).
Нормативно-правовая база деятельности
Деятельность отдела строится на иерархии нормативных актов:
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральный закон от № 409-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 331-ФЗ «О военной обязанности и военной службе» (статьи, касающиеся врачебных кадров).
- Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (гл. о медицинском обеспечении в чрезвычайных ситуациях).
- Указ Президента РФ от № 5 «Об утверждении Устава Министерства здравоохранения Российской Федерации».
- Постановления Правительства РФ по вопросам материального обеспечения мобилизационных потребностей здравоохранения.
- Приказы Министра здравоохранения РФ (внутриведомственные нормативные акты, регламентирующие работу отдела и планы мобилизационной подготовки на год).
Организационная структура и руководство
Отдел возглавляет Начальник отдела. Назначение на должность и освобождение от должности производится приказом Министра здравоохранения РФ.
Согласно открытым данным реестра нормативных актов (источник: Consultant.ru), в штатном расписании отдела предусмотрена должность:
Начальник отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации — * * * (ФИО частично скрыто в соответствии с политикой конфиденциальности персональных данных).
Штат отдела, как правило, включает:
- Заместителей начальника отдела (по направлениям: планирование, кадровое обеспечение, материально-техническое обеспечение, связь и управление).
- Старших экспертов / главных специалистов по мобилизационному учету и планированию.
- Специалистов по работе с классифицированной информацией и защите гостайны.
- Специалистов по взаимодействию с Военно-медицинским управлением Минобороны РФ.
Примечание: Контактные телефоны служебные, адреса размещения структурных подразделений центрального аппарата (г. Москва, ул. Рихтерская/Петровка/Садово-Самотёчная и др.) и персональные данные сотрудников не публикуются в открытых источниках в целях безопасности и в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных».
Ключевые направления текущей работы (на 2026 год)
Цифровизация мобилизационного учета
Внедрение информационных систем для автоматизации сбора данных о ресурсах медицинских организаций (коек, специалистов, запасов МПС — материально-технических средств гражданской обороны). Переход на электронный обмен данными с региональными министерствами и Минобороны РФ.
Подготовка к развертыванию госпиталей полевого и эвакуационного типов
Актуализация схем развертывания больничной базы на территории субъектов РФ. Проверка готовности базовых медицинских организаций (крупные многопрофильные клиники, НЦ) к приему и эвакуации пострадавших по этапам медицинской эвакуации.
Работа с «специальным учетом» медицинских кадров
Совершенствование механизмов отсрочки от призыва для призывников и военнообязанных, имеющих специальность «Врач», «Фармацевт», «Медсестра/Фельдшер», работающих в критических специальностях (анестезиология-реаниматология, хирургия, инфекционные болезни, психиатрия, эпидемиология).
Обеспечение кровоснабжением в особый период
Координация работы станций переливания крови и кровосервисов по формированию мобилизационных запасов донорской крови, ее компонентов и препаратов крови.
Взаимодействие с заинтересованными сторонами
| Контрагент | Предмет взаимодействия |
|---|---|
| Минобороны РФ (Военно-медицинское управление) | Планирование медицинского обеспечения Вооруженных Сил, передача медицинских организаций в ведомство в мобилизационный период, кадровый учет врачей-призывников. |
| МЧС России / ГО РФ | Взаимодействие в рамках РСЧС, планирование санитарно-эпидемиологического благополучия, ликвидация последствий ЧС. |
| ФСБ РФ / ФСО РФ / Нацгвардия РФ | Медицинское обеспечение сотрудников данных ведомств, взаимодействие по защите гостайны в сфере здравоохранения. |
| Минпромторг РФ / Росрезерв | Формирование и хранение государственных запасов лекарственных средств, ИМН, СИЗ, медицинской техники под нужды мобилизации. |
| Исполнительные органы власти субъектов РФ | Методологическое руководство, контроль за выполнением ведомственных планов мобилизационной подготовки на местах. |
| Росатом / Роскосмос / Росавтомфлот (ведомственные системы здравоохранения) | Унификация подходов к мобилизационной подготовке в ведомственных медицинских организациях. |
Планово-методическая документация (внутренняя)
Отдел ежегодно разрабатывает и утверждает:
- План мероприятий по мобилизационной подготовке Министерства на год.
- План учений и тренировок (включающий участие в стратегических учениях Генерального штаба ВС РФ).
- План подготовки управленческих органов и сил управления к действию в особый период.
- Отчет о состоянии мобилизационной готовности Министерства (представляеться в Госсекретариат СБ РФ и Правительство РФ).
Контактная информация (Общая, для обращений граждан и организаций)
Обращения по вопросам, касающимся компетенции отдела (мобилизационный учет, планы ГО, взаимодействие с военкоматами по врачебным кадрам), направляются через общую систему приема обращений Министерства:
- Почтовый адрес: 109074, г. Москва, ул. Рихтерская, д. , корп. (Администрация Минздрав России).
- Единый справочно-информационный телефон (колл-центр): 8-800— (бесплатно по РФ).
- Официальный сайт / Электронная приемная: rosminzdrav.ru (раздел «Обращения граждан» / «Гражданская оборона и мобилизационная подготовка»).
- Портал Госуслуг (ЕСИА): для подачи обращений в электронном виде с подтвержденной учетной записью.
Важно: Прямые служебные телефоны и внутренние добавочные номера Отдела по мобилизационной подготовке и мобилизации не являются публичной информацией. Работа с конкретными вопросами ведется через официальные каналы документооборота (ЭДО Минздрав, Почта России, курьерская связь).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Кто подлежит мобилизационному учету в системе Минздрава?
Ответ: Врачебные и фармацевтические кадры, имеющие специальности, включенные в Перечень специальностей медицинских и фармацевтических работников, подлежащих учету для обеспечения нужд Вооруженных Сил РФ (утверждается приказом Минздрав и Минобороны).
Вопрос: Как медицинская организация узнает свою категорию готовности/мобилизационное назначение?
Ответ: Категория готовности и мобилизационное назначение (например: «Эвакуационный госпиталь», «Госпиталь для лечения пострадавших ОМП», «Пункт медицинской сортировки») устанавливаются Планом мобилизационной подготовки субъекта РФ и утверждаются приказом главы субъекта/министра здравоохранения региона по согласованию с Минздравом России и территориальным управлением Минобороны.
Вопрос: Где найти методические рекомендации по заполнению отчетных форм мобилизационного учета?
Ответ: Методические материалы, формы отчетности и инструкции по заполнению распространяются через официальные информационные системы Министерства (ЭДО, портал «Нормативная база», рассылки в региональные департаменты) и не размещаются в открытом доступе на сайте в силу режима ограниченного доступа (ДСП/Для служебного пользования).
Отдел по мобилизационной подготовке и мобилизации Минздрав России играет системообразующую роль в обеспечении обороны страны в сфере охраны здоровья. В современных условиях приоритетами являются: повышение управляемости процессам перевода здравоохранения на военные рельсы, цифровизация учета ресурсов и кадров, а также бесшовное взаимодействие с Военно-медицинским управлением Минобороны РФ. Деятельность отдела носит преимущественно закрытый характер, однако результаты его работы напрямую влияют на готовность каждой больницы и каждого врача к выполнению задач в чрезвычайной ситуации.
Статья подготовлена на основе открытых нормативных источников (КонсультантПлюс, официальный сайт Минздрав России, Федеральные законы) и справочной информации. Персональные данные сотрудников и служебные контакты защищены в соответствии с законодательством РФ.