Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуально на: 04 сентября 2026 г.

Министерство здравоохранения Мурманской области является ключевым региональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по лицензированию в сфере охраны здоровья граждан. Данная статья подробно описывает порядок получения, продления и аннулирования лицензий, перечень необходимых документов, а также контакты ответственных структур.

Правовая основа и полномочия

Деятельность по лицензированию регулируется:

Федеральным законом от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральным законом от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства РФ от № 345 (в ред. от 2024 г.) «Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий на осуществление медицинской деятельности…»;
Региональными правовыми актами Мурманской области (постановления Правительства области, приказы Министерства).

Министерство выступает в качестве лицензирующего органа по уполномоченности Правительства Мурманской области для подведомственных и муниципальных организаций, а также частных лиц, осуществляющих деятельность на территории региона.

Виды лицензируемой деятельности

Наиболее востребованные виды лицензий, выдаваемых Министерством:

Медицинская деятельность (амбулаторно-поликлиническая, стационарная, стоматологическая, скорая помощь, патологоанатомическая, трансфузиологическая и др.);
Фармацевтическая деятельность (производство лекарственных средств, розничная и оптовая реализация, хранение, уничтожение ЛС);
Деятельность по экспертизе качества лекарственных средств;
Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (в медицинских целях);
Деятельность по пересадке органов и (или) тканей человека.

Порядок подачи заявления (2026 год)

Электронный порядок (приоритетный)

С 2023 года подача документов осуществляется исключительно в электронном виде через:

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Госуслуги (gosuslugi.ru) — раздел «Бизнес» → «Лицензирование»;
Автоматизированную информационную систему (АИС) «Лицензирование» Минздрава России (для федерального уровня) или региональный модуль АИС «Минздрав Мурманской области».

Важно: Для входа и подписания заявления требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного представителя заявителя;

Этапы процедуры

Подготовка пакета документов (сканы в формате PDF, подписанные УКЭП).
Заполнение заявления в личном кабинете на Госуслугах / АИС «Лицензирование».
Подача заявления и оплата госпошлины (оплата производится онлайн, квитанция прикрепляется автоматически).
Рассмотрение документов (срок, до 45 рабочих дней для медицинской деятельности, до 30 рабочих дней для фармацевтической).
Выездная проверка (при необходимости) — проводится комиссией Министерства для оценки соответствия материально-технической базы, кадров и документации требованиям законодательства.
Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе.
Получение лицензии — в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства. Бумажный экземпляр не выдается (с 2021 г.).

Основные требования к заявителю (чек-лист 2026)

Для медицинских организаций:

Наличие юридического лица или ИП (для отдельных видов деятельности, напр., частная врачебная практика);
Соответствие помещений санитарным правилам (SanPiN), требованиям пожарной безопасности, наличие заключения Госэкспертизы проектной документации (для новостроек/капремонта);
Наличие медицинского оборудования, включенного в Реестр медицинской техники, с регистрационными удостоверениями (РУ) и прошедшее метрологическую поверку;
Штатное расписание с врачами/медперсоналом, имеющим действующие сертификаты специалиста/аккредитацию (с 2021 г. — система НМО/аккредитация);
Разработанные и утвержденные локальные нормативные акты (Положение об организации, должностные инструкции, протоколы оказания помощи, планы ЧС, программы СОУТ и т.д.);
Договоры на утилизацию медицинских отходов (класс Б, В), дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию.

Для аптечных организаций / складов ЛС:

Соответствие помещений ГФП (Хорошая фармацевтическая практика) и ГСП (Хорошая практика хранения);
Наличие холодильного оборудования с системами мониторинга температуры (автоматизированные), валидация зон хранения;
Наличие ответственного фармацевтического работника с аккредитацией/сертификатом;
Автоматизированная учетная система, интегрированная с МДЛП (Честный ЗНАК) для прослеживаемости ЛС.

Сроки и стоимость госпошлины (2026)

Вид деятельности	Срок рассмотрения	Размер госпошлины (для юр. лиц)	Срок действия лицензии
Медицинская деятельность	45 рабочих дней	7 500 руб. (за каждое место осуществления деятельности)	Бессрочно
Фармацевтическая деятельность (производство)	45 рабочих дней	7 500 руб.	Бессрочно
Фармацевтическая деятельность (розница/опт/хранение)	30 рабочих дней	3 500 руб. (за каждое место)	Бессрочно
Оборот Н/П веществ	30 рабочих дней	3 500 руб.	5 лет

* Оплата производится с учетом коэффициента 0.7 при электронной подаче через Госуслуги (ст. 333.35 НК РФ).

Типичные основания отказа и как их избежать

Несоответствие квалификации персонала: отсутствие аккредитации у врачей-специалистов или несоответствие специальности профилю лицензии. Решение: проверить реестр ФРМР/ФФОМС заранее.
Неполный пакет ЛНА: отсутствие инструкций по безопасности, планов эвакуации, журналов учета. Решение: использовать типовые формы Минздрава, адаптированные под организацию.
Несоответствие помещений: отсутствие зон «грязной/чистой» работы, несоответствие площадей нормам приказа Минздрава № 911н. Решение: провести предварительный аудит экспертов.
Ошибки в заявлении: неверные ОКВЭД, опечатки в адресе места осуществления деятельности. Решение: тщательная проверка перед подписанию УКЭП.

Изменения в лицензии (переоформление)

Необходимо подать заявление об изменении сведений в лицензии в течение 30 календарных дней с момента возникновения оснований:

Изменение наименования / юр. адреса организации;
Изменение адреса места осуществления деятельности (переезд);
Расширение/сужение вида деятельности (добавление профиля);
Замена руководителя / главного врача / ответственного фармацевта;
Изменение наименования лицензиата (реорганизация).

Госпошлина за внесение изменений — 3 500 руб. (с коэф. 0.7 при электронной подаче).

Контроль и надзор: проверки в 2026 году

Министерство осуществляет контроль за лицензиатами через:

Плановые проверки (не чаще 1 раза в 3 года, по утвержденному графику на госуслугах.провери.рф);
Внеплановые проверки (по обращениям граждан, сообщениям СМИ, данным Росздравнадзора);
Профилактические визиты (без составления акта, с выдачей предписания об устранении нарушений);
Мониторинг отчетности (формы № 30, фарм. отчетность, отчетность по Н/П веществам).

Последствия нарушений: предписание, административный штраф (ст. 14.1, 14.33 КоАП РФ), приостановка действия лицензии (до 90 дней), отзыв лицензии (в судебном порядке).

Контакты Департамента лицензирования и контроля (Министерство здравоохранения Мурманской области)

Адрес приема граждан и почтовой корреспонденции:

г. Мурманск, ул. * (скрыто), д. , пом.

Примечание: Точный адрес структурного подразделения уточняйте на официальном сайте или по телефону, так как департамент может располагать в отдельном здании.

Телефоны справочно-информационной службы / Департамента лицензирования:

Единая справочная Министерства: +7 (8152) —*
Прямая линия Департамента лицензирования: +7 (8152) —*
Горячая линия Минздрава России (федеральный уровень): 8-800-200-0-200

Электронные ресурсы:

Официальный сайт: minzdrav.murman.ru (раздел «Лицензирование» / «Государственные услуги»);
Электронная почта департамента: license@*murman.ru (домен скрыт);
Реестр выданных лицензий: доступен на сайте в открытом доступе (поиск по ИНН/ОГРН/наименованию).

График приема посетителей (на 2026 год):

Прием ведется предварительной записью через портал Госуслуг или по телефону.

Понедельник — Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00
Пятница: 09:00 – 12:00
Суббота, Воскресенье: Выходной

Полезные советы от экспертов

Начинайте подготовку за 3–6 месяцев до планируемого открытия. Самое долгое, согласование проектной документации, закупка и валидация оборудования, найм и аккредитация кадров.
Используйте чек-листы Минздрава России (доступны на сайте ведомства в разделе «Нормативная база» → «Лицензирование») для самопроверки перед подачей.
Проводите внутренний аудит за 2 недели до планируемой выездной проверки комиссии Министерства.
Ведите электронный архив всех сканов документов, поданных на лицензию — это ускорит ответы на запросы инспекторов;
Следите за сроками действия сертификатов специалистов и регистрационных удостоверений на медтехнику — их просрочка — частая причина предписаний.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли начать работать, получив уведомление о регистрации заявления, но до выдачи лицензии?

Нет. Медицинская и фармацевтическая деятельность без лицензии запрещена (ст. 234 УК РФ, ст. 14.1 КоАП РФ). Работа возможна только после появления лицензии в реестре и получения электронного документа.

Что делать, если лицензия утеряна (электронный файл)?

Лицензия хранится в личном кабинете на Госуслугах / в АИС «Лицензирование». Можно скачать копию неограниченное число раз. Дубликат в бумажном виде не выдается. При необходимости заверенной копии — обращайтесь в Министерство с заявлением о выдаче выписки из реестра.

Нужна ли отдельная лицензия на телемедицину?

Отдельной лицензии на «телемедицину» не существует. Оказание медицинской помощи в форме телемедицинских консультаций является видом медицинской деятельности, который должен быть указан в лицензии основной организации (профиль «Оказание медицинской помощи с использованием технологий телемедицины» или в составе соответствующего профиля, напр., терапия). Необходимо соответствие требованиям Приказа Минздрава № 965н.

Как оформить лицензию на филиал в другом городе области (напр., Апатиты или Североморск)?

Филиал — это не юрлицо. Лицензия выдается головной организации с указанием адреса места осуществления деятельности филиала. При подаче заявления на расширение (добавление адреса) предоставляется пакет документов по филиалу (договор аренды/собственности, заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, штатное расписание филиала, оборудование).

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйте требования с актуальными приказами Минздрава России и административно-регламентом Министерства здравоохранения Мурманской области, опубликованным на официальном сайте minzdrav.murman.ru.

Персональные данные сотрудников (ФИО, прямые телефоны, номера кабинетов) в соответствии с политикой конфиденциальности и законодательством о персональных данных частично скрыты (*); Для получения актуальных контактных лиц обращайтесь по единой справочной телефону.