На система лекарственного обеспечения (ЛО) в Хабаровском крае остается одной из приоритетных направлений государственной социальной политики․ Министерство здравоохранения края (далее — Минздрав края) осуществляет полномочия по организации предоставления гражданам лекарственных препаратов (ЛП) за счет бюджетных средств различных уровней․ В данной статье подробно рассматриваются правовые основы, категории получателей, порядок оформления, текущая статистика и контакты ответственных структур․

Правовая основа и нормативная база

Деятельность по лекарственному обеспечению регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ФЗ № 61 «О циркуляции лекарственных средств», Постановления Правительства РФ (в т․ч․ № 890, № 1130, правила предоставления ЛП отдельным категориям граждан)․
• Региональный уровень: Закон Хабаровского края «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Хабаровском крае», Постановления Правительства Хабаровского края, Приказы Министра здравоохранения края․
• Местные нормативные акты: Административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения (услуга «Предоставление лекарственных препаратов»)․

Категории граждан, имеющих право на льготное ЛО

Согласно актуальным данным на май 2026 года, в Хабаровском крае свыше 114 тысяч человек (по иным оперативным данным — более 109 тысяч) получают лекарственные препараты на льготных основаниях․ Основные категории получателей делятся на федеральные и региональные:

Федеральные льготники (за счет федерального бюджета и ОМС)

1. Инвалиды ВОВ, участники ВОВ, лица, награжденные медалью «За победу над Германией», «За победу над Японией»;
2. Инвалиды по зрению (I группа), инвалиды детства (I, II группы)․
3. Дети-инвалиды․
4. Лица, страдающие тяжелыми заболеваниями (перечень утвержден приказом Минздрава РФ), включая онкологию, диабет, муковисцидоз, гемофилию, ВИЧ-инфекцию, туберкулез и др․ (предоставление в рамках программы «14 ВЗН» / высокозатратные нозологии)․
5. Беременные женщины и дети до 3 лет (дети до 6 лет для больных семей) — по клиническим рекомендациям․

Региональные льготники (за счет бюджета Хабаровского края)

• Нетрудоспособные члены семей завоеванцев, погибших/умерших ветеранов․
• Лица, получившие звание «Житель осажденного Ленинграда»․
• Члены семей военнослужащих, погибших/умерших при исполнении воинской обязанности․
• Пенсионеры по старости, проживающие в сельской местности (по решению краевого правительства)․
• Иные категории, установленные Законом края «О социальной поддержке․․․»․

Порядок получения лекарственных препаратов

Процедура оформления рецепта и получения ЛП стандартизирована и оцифрована:

Этап 1: Обращение к врачу

Пациент обращается к лечащему врачу (участковому терапевту, педиатру, специалисту) в государственном медицинском учреждении (ГБУЗ) по месту прикрепления․ Врач оценивает показания, оформляет электронный рецепт (ЭР) в ЕМИАС / АИС «Здравство Хабаровского края»․

Этап 2: Формирование заявки и поставка

На основании ЭР формируется заявка на закупку/выдачу․ Поставки осуществляются через краевой оператор (КГБУ «Краевой центр фармации» / * — название конкретного оператора уточняется на сайте минздрава) или аптечные организации-победители аукционов․

Этап 3: Получение в аптеке

• Стационарные аптеки: Выдача по ЭР (предъявление полиса ОМС, паспорта/СНИЛС)․
• Аптеки-пункты выдачи: Специализированные окна в поликлиниках․
• Дистанционное оформление: Через портал Госуслуги (раздел «Здоровье» -> «Получение лекарств») или мобильное приложение «Здоровье Хабаровского края» (если действует)․

Важно: Срок действия электронного рецепта, 10 календарных дней со дня выписки (для отдельных категорий — до 30 дней)․ Просроченный рецепт не подлежит исполнению, требуется повторный визит к врачу․

Электронные сервисы и «Госуслуги»

Министерство активно внедряет цифровые технологии для снижения коррупционных рисков и очередей:

• Суперсервис «Получение лекарственных препаратов по рецепту» на Госуслугах: Позволяет отслеживать статус готовности заказа, выбирать удобную аптеку из реестра исполнителей, получать уведомления (Push/SMS)․
• Личный кабинет пациента на портале Минздрава края / АИС «Здравство»: История назначений, остатки на складах аптек (в режиме реального времени)․
• Электронный реестр льготников: Автоматическая верификация права на льготу при выписке рецепта (без предоставления бумажных справок)․

Финансирование и закупки: статистика и контроль

По данным за 2025 — начало 2026 года, объемы финансирования программы лекарственного обеспечения составляют миллиарды рублей․ Средства направляются на:

• Закупку ЛП по федеральным программам (14 ВЗН, диабет, гемофилия и др․)․
• Региональную программу «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Хабаровского края»․
• Обеспечение ЛП медицинских организаций (стационары, скорые помощи)․

Выявленные нарушения (ссылка на ТАСС от 26 августа)

В августе 2026 года (ссылка на сообщение ТАСС от 26․08) стало известно о возбуждении уголовного дела по факту предполагаемой растраты бюджетных средств на закупку лекарственных препаратов․ По предварительной информации следствия, речь идет о закупках за счет средств краевого бюджета на сумму * млн руб․ (точная сумма уточняеться следствием)․

Меры реагирования Минздрава края:

1. Приостановка от ответственных должностных лиц (ФИО: * * *) по итогам служебного расследования․
2. Проведение внеплановой проверки финаново-хозяйственной деятельности закупщика (КГБУ «*»)․
3. Пересмотр процедур закупок: переход на более жесткие критерии оценки поставщиков, обязательное использование ЕИС в полной мере․
4. Укрепление внутреннего финансового контроля (внутренний аудит)․

Министерство подчеркивает: «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан не будет прервано, препараты закуплены в полном объеме на текущий квартал»․

Реестр аптек-исполнителей (Аптечная сеть)

Выдача ЛП осуществляется через сеть аптек, включенных в реестр исполнителей государственных контрактов․ На в реестре числится * организаций (в т․ч․ филиалов сетей «Ригла», «Аптека 36․6», «Фармстандарт», краевого ГУП/КГБУ «Центр фармации» и частных ИП)․

Карта доступности: Интерактивная карта аптек с функцией выдачи льготных ЛП доступна на сайте minzdrav․khabkrai․ru (раздел «Лекарственное обеспечение» -> «Аптеки выдачи»)․

Контактная информация и обращения граждан

Для решения вопросов по предоставлению ЛП, качеству препаратов, отказу в выдаче или нарушению сроков:

Частые вопросы (FAQ)

Перспективы развития до 2030 года

Согласно стратегии развития здравоохранения Хабаровского края, ключевые векторы:

• Полная цифровизация: Отказ от бумажных рецептов к 2027 г․, внедрение электронной подписи врача (ЭП) для всех назначений․
• Развитие «Аптеки у дома»: Увеличение числа пунктов выдачи в удаленных районах (Вяземский, Николаевский, Охотский, Аян-Майский р-ны) за счет МАП (мобильных аптечных пунктов) и партнерства с «Почтой России»․
• Мониторинг дефицитов: Внедрение системы предиктивной аналитики потребности в ЛП для предотвращения дефицитов (как в 2024-2025 гг․ по инсулинам и препаратам для онкологии)․
• Прозрачность закупок: Публикация открытых данных о ценах закупок, объемах и исполнителях в режиме реального времени (Open Data)․