Министерство юстиции Донецкой Народной Республики (Минюст ДНР) является ключевым органом исполнительной власти, осуществляющим функции по правовому регулированию проведения различных видов экспертиз на территории Республики․ Деятельность ведомства в данной сфере регламентируется нормативными правовыми актами, принимаемыми Министерством, а также законодательством ДНР․ В статье подробно рассматриваются основные направления экспертной работы: правовая экспертиза нормативных правовых актов, судебная экспертиза (через Республиканский центр) и независимая правовая экспертиза․

Правовая экспертиза нормативных правовых актов

Одной из базовых функций Министерства является проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов (НПА), представленных на государственную регистрацию․ Данный процесс обязателен и направлен на обеспечение законности, непротиворечивости правового поля и соответствия проектов актов действующему законодательству․

Нормативная база

Порядок проведения данной экспертизы утвержден Приказом Минюста ДНР № 31-ОД от года «Об утверждении Порядка проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, представленных на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики»․ Документ вводился в действие с 2020 года и регламентирует этапы, сроки и основания для выдачи заключений․

Организационная структура

Непосредственно проведение правовой экспертизы осуществляется отделом правовой экспертизы Департамента регистрации нормативных правовых актов Минюста ДНР․ Специалисты отдела проверяют проекты актов на соответствие Конституции ДНР, законам Республики, указам Главы Республики и актам Минюста, а также на качество правовой техники․

Согласно оперативной информации (на примере подведения итогов за 2021 год), Министерство регулярно проводит правовую экспертизу поступающих нормативных правовых актов, обеспечивая контроль за качеством принимаемых правовых решений․

Судебная экспертиза: Республиканский центр судебных экспертиз

Ключевым структурным подразделением (подведомственным учреждением) Минюста ДНР в сфере судебной экспертизы является Республиканский центр судебных экспертиз (РЦСЭ)․

Руководство и структура

• Директор РЦСЭ: Государственный советник юстиции ДНР 1 класса * * (Бордюгов Л․Г․, фамилия и инициалы известны из открытых источников, полные данные замаскированы)․
• Заместитель директора: Государственный советник юстиции ДНР 2 класса * * (Лавданская Е․В․)․

Центр обеспечивает проведение судебных экспертиз по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам, рассматриваемым судами ДНР․

Аттестация судебных экспертов

Деятельность судебных экспертов (как сотрудников РЦСЭ, так и внештатных) строго регламентируется приказами Министерства:

1. Приказ Минюста ДНР от № 363 — Утвержден Порядок аттестации судебных экспертов РЦСЭ и судебных экспертов, не являющихся сотрудниками государственных судебно-экспертных учреждений․
2. Приказ Минюста ДНР № 1029-ОД от — Внесены изменения в Порядок аттестации (актуализация требований к квалификации и порядку прохождения аттестации)․

Аттестация является обязательным условием для получения права на проведение судебных экспертиз и ведения соответствующей деятельности․

Контактная информация РЦСЭ (частично замаскирована)

• Адрес: г․ Донецк, ул․ Дубравная, (указано как 1-б в открытых реестрах)․
• Телефоны: (062) ‑‑, (062) *‑‑ (в открытых источниках указаны: 203‑87‑86, 203‑87‑39)․
• Идентификационный номер (ЕГРЮЛ/аналог): * (в реестрах встречается номер 51015528)․

Независимая правовая экспертиза

Помимо государственной правовой экспертизы, законодательством ДНР предусмотрен институт независимой правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов․ Данная экспертиза может проводиться аккредитованными юридическими и физическими лицами (экспертными организациями)․

Аккредитация экспертов

Порядок аккредитации юридических и физических лиц в качестве экспертов, уполномоченных на проведение независимой правовой экспертизы, утвержден Приказом Минюста ДНР от № 592 (зарегистрирован в Минюсте ДНР)․

Аккредитация позволяет привлекать профессиональное экспертное сообщество к оценке качества нормативных проектов на дорегистрационных этапах или по инициативе заинтересованных сторон․

Контакты Центрального аппарата Министерства юстиции ДНР

Для обращений по вопросам государственной регистрации НПА, лицензирования, нотариата, судебной экспертизы и иных вопросов компетенции:

• Адрес: г․ Донецк, ул․ Артёма, * (в справочниках указано: 157)․
• Режим работы / График личного приема: Публикуется на официальном сайте Министерства (раздел «График личного приема граждан»)․

Взаимодействие с федеральным уровнем

С 2022–2023 годов на территории ДНР функционирует Управление Минюста России по Донецкой Народной Республике (структурное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации)․ Оно осуществляет координацию и методологическое руководство в сфере законодательства РФ, применяемого на территории Республики, включая вопросы судебной экспертизы и нормативного регулирования․

Важные отличия: Судебно-медицинская экспертиза

Важно не путать ведомственную подчиненность:

• Республиканский центр судебных экспертиз — подведомственен Минюсту ДНР (судебные экспертизы: криминалистические, хозяйственные, психологические, технические и др․)․
• Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы — подведомственно Министерству здравоохранения ДНР (судебно-медицинские, судебно-психиатрические, судебно-наркологические экспертизы)․

Обращения по судебно-медицинским вопросам необходимо адресовать в Минздрав ДНР․

Резюме: ключевые нормативные акты для специалистов

Для получения актуальной информации о реквизитах, изменении графиков приема, списках аккредитованных экспертов и формах заявлений рекомендуется обращаться к официальному сайту Министерства юстиции ДНР или напрямую в Отдел правовой экспертизы Департамента регистрации НПА и Республиканский центр судебных экспертиз по указанным выше контактам․