Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее — Министерство) является ключевым органом исполнительной власти региона, отвечающим за формирование государственной политики, нормативно-правовое регулирование и контроль в области закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Деятельность ведомства напрямую влияет на эффективность расходования бюджетных средств и прозрачность общественных закупок в регионе.
Основные цели и задачи ведомства
В соответствии с уставом и действующим законодательством (в т.ч. ФЗ-44 и ФЗ-223), на Министерство возлагаются следующие стратегические задачи:
- Нормативное регулирование: разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения закупок за счет бюджета Пермского края.
- Методологическая поддержка: оказание консультационной и методической помощи заказчикам (государственным учреждениям, казенным предприятиям, автономным учреждениям) и поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
- Мониторинг и анализ: ведение учета и анализ показателей закупочной деятельности, оценка эффективности закупок, выявление нарушений и факторов риска.
- Автоматизация и цифровизация: координация работы с Единой информационной системой (ЕИС), региональными модулями и информационными системами заказчиков.
- Контроль и надзор: организация проверок соблюдения закупочного законодательства, рассмотрение жалоб участников закупок, взаимодействие с контролирующими органами (Счетная палата, ФАС, Прокуратура).
- Развитие кадрового потенциала: организация обучения, повышения квалификации и аттестации специалистов закупочных подразделений (комиссий, отделов) заказчиков края.
Организационная структура
Структура Министерства утверждается Приказом Министра и включает центральный аппарат и территориальные органы (при необходимости). К ключевым структурным подразделениям центрального аппарата относятся:
- Департамент методологии и нормативного регулирования — разработка методических рекомендаций, разъяснений, ведение реестра закупок.
- Департамент мониторинга и контроля — проведение плановых и внеплановых проверок, анализ отчетности заказчиков, работа с жалобами.
- Департамент информатизации и автоматизации, сопровождение программного обеспечения, интеграция с ЕИС, защита информации.
- Управление по работе с участниками закупок и антикоррупционная экспертиза — взаимодействие с бизнес-сообществом, экспертиза закупочной документации на предмет ограничительных требований.
- Административно-хозяйственный отдел — обеспечение деятельности аппарата (кадры, документация, материально-техническое снабжение).
- Заместитель Министра — Начальник Департамента методологии: * * — тел. +7 () —*
- Заместитель Министра — Начальник Департамента контроля: * * — тел. +7 () —*
- Заместитель Министра — по информатизации: * * — тел. +7 () —
- Консультационный центр (Helpdesk): работа по телефонам — и через форму «Задать вопрос» на портале. Оказываются устные и письменные разъяснения по применению 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Еженедельные вебинары и семинары: тематические онлайн-встречи (например, «Изменения в закупочном законодательстве с 01.01.202X», «Особенности закупок медицинских изделий», «Работа с реестром недобросовестных поставщиков»). Расписание публикуется в разделе «Мероприятия» сайта.
- Методологические материалы: регулярно обновляемая база типовых форм закупочной документации, чек-листов для закупочных комиссий, алгоритмов действий в нестандартных ситуациях.
- Рассмотрение жалоб (претензий): участники закупок могут направить жалобу на действия (бездействие) заказчика через ЕИС (функционал «Жалобы») или в письменном виде в Министерство. Срок рассмотрения — в соответствии со ст. 95 44-ФЗ / ст. 18 223-ФЗ.
- Постановление Правительства Пермского края «Об утверждении Порядка осуществления закупок отдельными видами заказчиков…» (актуализируется ежегодно).
- Приказы Министра: об утверждении типовых форм протоколов, критериев оценки эффективности закупок, порядке ведения реестров закупок 223-ФЗ.
- Методические рекомендации: по планированию закупок, обоснованию начальной максимальной цены контракта (НМЦК), применению критериев лучших практик (Best Price/Quality Ratio).
- Своевременность финансирования и оплаты поставщиками/подрядчиками.
- Соблюдение сроков исполнения обязательств (просрочки, штрафные санкции).
- Основания для одностороннего отказа от контрактов и расторжения их по соглашению сторон.
- Использование средств авансовых платежей (целевое расходование).
Руководство и ключевые контакты
Настоящая информация актуальна на момент публикации. Для получения самой свежей информации рекомендуется обращаться к официальному сайту ведомства.
Руководитель ведомства
Министр: * * * (ФИО скрыто частично в соответствии с политикой конфиденциальности)
Приемная министра: тел. +7 () — (доб. )
Заместители Министра (курирующие направления)
Контактная информация центрального аппарата
| Наименование | Адрес / Телефон | Режим работы / Примечание |
|---|---|---|
| Почтовый адрес | г. Пермь, ул. , д. , корп. , индекс 614 | Прием письменных обращений: пн-пт 9:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00) |
| Телефон справочника / приемной | +7 (342) —* | Автоинформатор, перевод на внутренние номера |
| Горячая линия / Телефон доверия (контроль закупок) | +7 (342) — | Пн-чт 9:00–17:00, пт 9:00–16:00 |
| Официальный сайт | *permkrai.ru» target=»_blank»>https://permkrai.ru | Разделы: «Нормативная база», «Закупки», «Методология», «Обратная связь» |
| Электронная почта (общая) | minzakupki@perm.ru | Для официальных обращений используйте форму на сайте или систему ЭДО |
| Электронный документооборот (СМЭВ/ЭДО) | Код ведомства в СМЭВ: ; Идентификатор в ЕИС: | Для направления официальных документов от юрлиц |
Ключевые направления деятельности в 2024–2026 гг.
Переход на обязательное использование ЕИС для ФЗ-223
Министерство курирует процесс перевода заказчиков, действующих по 223-ФЗ, на полноценное ведение закупок через Единую информационную систему. Разработаны региональные регламенты и инструкции по заполнению план-графиков, публикации извещений и протоколов в ЕИС.
Внедрение цифровых профилей поставщиков
Активно продвигается инициатива использования «Цифрового профиля участника закупки» для автоматического подтверждения соответствия требованиям к участникам (налоговая выручка, лицензии, членство в СРО и т.д.), что сокращает сроки рассмотрения заявок.
Антимонопольное соблюдение и превентивный контроль
Взаимодействие с УФАС по Пермскому краю усиливается за счет внедрения механизмов превентивного контроля (предварительная экспертиза закупочной документации на предмет признаков ограничения конкуренции до публикации извещения).
Поддержка МСП и социально ориентированных НКО
Министерство обеспечивает мониторинг исполнения квот закупок у МСП (не менее установленных долей) и у социально ориентированных некоммерческих организаций. Проводится работа по упрощению доступа данных категорий участников к закупкам (электронные аукционы в упрощенной форме, котировки).
Взаимодействие с заказчиками и участниками: практические инструменты
Для эффективной работы с целевыми аудиториями Министерство использует следующие форматы:
Нормативная база регионального уровня
Министерство является разработчиком и утверждающим органом для ряда важных региональных актов:
Важно: Все проекты нормативных актов проходят стадию публичных обсуждений на портале regulation.gov.ru и на сайте Министерства. Заинтересованные стороны могут направлять предложения в установленные сроки.
Контроль за исполнением государственных контрактов
Отдельный блок работы — контроль за исполнением заключенных контрактов. Министерство анализирует:
По результатам анализа формируются отчеты для Правительства Пермского края и вносятся предложения по совершенствованию договорной дисциплины.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Где найти план-закупок конкретного заказчика Пермского края?
В ЕИС (zakupki.gov.ru) в разделе «План-график закупок» по коду заказчика (Код по ОКПО/ИНН) или через реестр закупок на сайте Министерства в разделе «Мониторинг / Плановые закупки».
Как подать жалобу на действия закупочной комиссии?
Через личный кабинет в ЕИС (вкладка «Жалобы») в сроки, установленные законом (обычно 10 дней до дня рассмотрения заявок/первых частей для 44-ФЗ). Дублирование в письменном виде в Министерство возможно, но не отменяет сроки подачи в ЕИС.
Какие квоты на МСП действуют в крае в текущем году?
Базовая квота устанавливается ежегодно Постановлением Правительства РФ. Для Пермского края могут устанавливаться повышенные показатели Краевым законом. Актуальные цифры публикуются в разделе «Нормативная база / Поддержка МСП» на сайте ведомства.
Где пройти обучение по закупкам 44-ФЗ / 223-ФЗ с выдачей удостоверения?
Министерство ведет реестр аккредитованных учебных центров (обычно на базе ведущих вузов края, например, ПГНИУ, ХНУРЭ). График обучения и список программ, в разделе «Кадровое обеспечение / Обучение».
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края играет системообразующую роль в обеспечении прозрачности, конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств региона. Ключевым вектором развития остается дальнейшая цифровизация процессов, снижение административных барьеров для честных поставщиков и жесткий контроль за соблюдением закупочного законодательства всеми участниками процедур.
Для получения оперативной информации, уточнения реквизитов или записи на прием к руководству рекомендуется использовать официальные каналы связи, указанные в разделе 3 данной статьи, либо обращаться через форму обратной связи на официальном портале ведомства.
Данная статья носит справочно-информационный характер; Персональные данные сотрудников, внутренние телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Официальные реквизиты для направления корреспонденции указаны в открытых источниках ведомства.