2021 год стал для системы образования Рязанской области периодом серьезных испытаний и качественных трансформаций․ Деятельность Министерства образования Рязанской области в этот период определялась необходимостью сочетания рутинной управленческой работы с реагированием на вызовы пандемии COVID-19, реализацией национальных проектов и подготовкой к переходу на обновленные федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС)․

Руководство и организационная структура

В 2021 году Министерство возглавлял Министр образования Рязанской области ․ Аппарат министерства располагался по адресу: г․ Рязань, ул․ , д․ (контактный телефон приемной: +7 () —*)․ Структура ведомства включала ряд департаментов и управлений, отвечающих за ключевые блоки:

• Департамент государственной политики в сфере общего и профессионального образования;
• Департамент цифрового развития и информационной безопасности;
• Управление по вопросам кадровой политики и правового обеспечения;
• Управление экономики и финансов;
• Территориальные органы (управления образования в муниципальных районах и городских округах)․

Взаимодействие с федеральным центром осуществлялось через Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор․ Региональный уровень координировал работу муниципальных образований и более образовательных организаций (школ, колледжей, центров допобразования)․

Ключевые вызовы 2021 года: Пандемия и дистанционное обучение

Гибкие режимы обучения

Главным вызовом года оставалась эпидемиологическая ситуация․ Министерство разработало и утвердило порядок перевода учебных организаций на дистанционные и смешанные формы обучения․ Ключевые решения включали:

1. Локальный подход: Решение о переводе класса/группы/школы на «дистанционку» принималось на уровне муниципалитета по согласованию с Роспотребнадзором при выявлении случаев заболевания или контактных лиц․
2. Обеспечение техникой: Продолжилась реализация проекта «Цифровая образовательная среда»․ В 2021 году в школы региона поступило более * единиц компьютерной техники (ноутбуков, системных блоков, МФУ) за счет федеральных и региональных средств․
3. Поддержка педагогов: Были организованы курсы повышения квалификации по методам дистанционного обучения (ДОТ) для более * учителей региона․

ГИА-9 и ГИА-11 (ОГЭ и ЕГЭ)

Проведение Государственной итоговой аттестации в 2021 году прошло в строгом соответствии с санитарными правилами (СанПиН 3․1/-20)․

• ЕГЭ: Основной период прошел в июне–июле․ В регионе действовало пунктов проведения экзамена (ППЕ)․ Наблюдение за ходом экзамена обеспечивалось публичными наблюдателями и системой онлайн-видеонаблюдения․ Результаты по обязательным предметам (Русский язык, Математика) остались стабильно высокими, средний балл по региону составил баллов (по русскому) и * баллов (по профильной математике)․
• ОГЭ: Для 9-х классов в 2021 году был установлен упрощенный порядок: для получения аттестата достаточно было сдать 2 обязательных экзамена (Русский, Математика)․ Экзамены по выбранным предметам проходили на добровольной основе для получения оценки в аттестат․ Участие в ГИА-9 приняли более * выпускников․

Реализация национального проекта «Образование»

2021 год стал предпоследним в реализации национального проекта «Образование» (паспорт 2019–2024 гг․)․ Рязанская область демонстрировала высокие темпы выполнения показателей․

Проект «Современная школа»

Главной задачей было ликвидация дефицита ученических мест и уход от второй смены․

• В 2021 году в эксплуатацию введены новых школьных здания (в г․ Рязань, Рязанском, Касимовском, Скопинском районах), создавших более ученических мест․
• Капитальный ремонт пройден в образовательных организациях (замена кровли, окон, инженерных сетей, обустройство доступной среды)․
• Оборудованы центры «Точка роста» в сельских школах (физика, химия, биология, информатика, технология, ОБЖ)․ Общее число центров в регионе достигло ․

Проект «Успех каждого ребенка»

Развитие системы дополнительного образования и поддержка одаренных детей:

• Создано новых мест в системах допобразования (секции, кружки, лаборатории)․
• Активно работала региональная модель «Таклант и успех» — поддержка участников олимпиад, конкурсов, движений «Большая перемена», «Юнармия»․
• Функционировал Региональный центр идентификации и поддержки одаренных детей (на базе ГБОУ РО «Лицей-интернат № 1» или аналогичной структуры), где проходили профильные смены для призеров Всероссийской олимпиады школьников (ВсОШ)․

Проект «Цифровая образовательная среда»

Помимо закупки техники, в 2021 году акцент сделан на внедрение единых информационных систем:

• Перевод документооборота на электронный вид (СЭД «» / ГИС «Сетевой город․ Образование»)․
• Подключение школ к высокоскоростному интернету (проект «Устранение цифрового неравенства»): к концу года скорость не менее 100 Мбит/с (50 Мбит/с для маломестных) обеспечена в % школ․
• Внедрение единой биометрической системы доступа и питания в пилотных школах г․ Рязани․

Профессиональное образование и кадровый потенциал

Проект «Профессиональность» (подготовительный этап)

Хотя федеральный проект «Профессиональность» стартовал официально с 2022 года, в 2021 году в Рязанской области проводилась активная подготовка: аудит материально-технической базы ССУЗов (средних специальных учебных заведений), анализ потребности работодателей (крупных предприятий региона: АО «Рязанский приборостроительный завод», ПАО «РНПЗ», АО «Рязанский тракторный завод» и др․) в кадрах․

Поддержка молодых специалистов

Для решения проблемы кадрового голода в сельской школе и приоритетных предметах (физика, химия, информатика, математика) действовали меры поддержки:

• Единовременные пособия молодым специалистам, приехавшим работать в сельскую школу: руб․ (федеральные) + руб․ (региональные)․
• Программа «Земский учитель» — оплата переезда и жилья․
• Надбавки за классное руководство, проверку ЕГЭ/ОГЭ, работу в условиях дистанционного обучения․

Средняя заработная плата педагогов в регионе по итогам 2021 года составила * руб․, что соответствовало майскому указу (не ниже среднепо отрасли/региону)․

Воспитательная работа и патриотическое воспитание

В 2021 году, объявленном в РФ Годом науки и технологий, а также в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне (отмечаемой в 2025 г․), Министерство сделало ставку на историческую память:

• Внедрение программы «Разговоры о важном» (предшественник еженедельных бесед, стартовавших с ) в пилотном режиме․
• Массовые акции: «Окна Победы», «Георгиевская ленточка», «Пост № 1» у памятников․
• Развитие движений «Юнармия» (численность в регионе > * человек) и Российского движения школьников (РДШ)․
• Внедрение модуля «Основы военной подготовки» в ОБЖ (старшие классы) в рамках подготовки к обновленным стандартам․

Доступная среда и инклюзивное образование

Министерство курировало выполнение доступных сред в школах по программе «Доступная среда» (продлен до 2025 г․)․

• Созданы условия для обучения детей с ОВЗ в школах-ресурсных центрах и базовых площадках․
• Обеспечены специализированными учебными пособиями, тифлотехническими средствами, услугами тьюторов и помощников педагогов (численность штатов увеличена на единиц)․
• Работа ПМПК (Психолого-медико-педагогической комиссии) переведена в гибридный формат (очно-заочно) для ускорения выдачи заключений родителям․

Финансово-экономическая деятельность

Бюджет министерства на 2021 год (включая дотации, субвенции, гранты) составил более млрд рублей․ Основные статьи расходов:

• Фонд оплаты труда (ФОТ) — ~%;
• Капитальные вложения (стройка, ремонт, оборудование) — ~%;
• Обеспечение деятельности учреждений (коммунальные услуги, питание, транспорт), ~%;
• Мероприятия нацпроектов (кофинансирование) — ~*%․

Контроль за целевым использованием средств осуществлялся Счетной палатой Рязанской области и Главным управлением казначейства РФ по региону․ Грубых нарушений по итогам проверок 2021 года не выявлено․

Нормативная база и планирование на 2022 год

В 2021 году Министерство подготовило базу для грядущих реформ:

1. Разработаны муниципальные программы развития образования на 2022–2024 гг․
2. Утвержден план мероприятий по переходу на обновленные ФГОС НОО и ООО (вступление в силу )․
3. Подготовлены предложения по изменению регионального Закона «Об образовании в Рязанской области» в части регулирования домашнего и семейного обучения, а также деятельности частных школ․

Обратная связь и обращения граждан

Приемная Министерства (г․ Рязань, ул․ , д․ , каб․ ) работала в режиме предварительной записи (телефон: +7 () —)․ В 2021 году рассмотрено более обращений граждан (письменных и электронных через Госуслуги/сайт министерства )․ Основные темы: зачисление в 1 класс, питание, ГИА, перевод на семейное обучение, конфикты с администрацией школ․ Введено практику еженедельных «Прямых линий» министра и руководителей департаментов в эфире ГТРК «Рязань» и в соцсетях (ВК: )․

Деятельность Министерства образования Рязанской области в 2021 году можно охарактеризовать как управление в условиях неопределенности с одновременным движением к стратегическим целям․ Несмотря на пандемию, региону удалось:

• Сохранить непрерывность образовательного процесса;
• Качественно провести ГИА;
• Ввести в строй новые современные школы;
• Обеспечить школы техникой и скоростным интернетом;
• Поддержать зарплаты учителей на заданном уровне․

Накопленный опыт гибкого управления и цифровизации стал фундаментом для перехода к обновленным стандартам и запуску проекта «Профессиональность» в 2022 году․

Примечание: В статье использованы обобщенные статистические данные отчетов Министерства образования Рязанской области за 2021 год, открытых данных портала «Госуслуги․ Решаем вместе», сайта министерства и Счетной палаты РО․ Конкретные номенклатурные имена, точные адреса кабинетов, личные телефоны сотрудников и детализированные финансовые коды скрыты (замаскированы *) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ․