Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности материала:

Деятельность Министерства образования и науки Самарской области (далее — Министерство) в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля регулируется Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также профильными законами в сфере образования (ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации»).

Главные цели проверок в 2026 году:

Обеспечение соответствия образовательных программ ФГОС (Федеральным государственным образовательным стандартам).
Контроль за соблюдением прав несовершеннолетних детей и их законных представителей.
Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на модернизацию инфраструктуры, закупку оборудования и поддержку педагогических кадров.
Мониторинг безопасности жизнедеятельности обучающихся (антитеррористическая защита, пожарная безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие).

Виды проверок, проводимых Министерством

Плановые проверки

Проводится на основании плана проверок, утверждаемого Министерством и согласовываемого с Прокуратурой Самарской области. План формируется с учетом аналитики по результатам предыдущих лет, обращений граждан и показателей риска.

Важно: В соответствии с мораторием на плановые проверки малых и средних предприятий (МСП), действующим в определенные периоды, Министерство переходит на форматы профилактических визитов и камеральных проверок для школ и колледжей, входящих в реестр МСП.

Внеплановые проверки

Инициируются по основаниям, предусмотренным ст. 9 ФЗ-294:

Обращения граждан (родителей, педагогов, профсоюзов) о нарушениях законодательства.
Поручения Губернатора Самарской области или Правительства области.
Представления Прокуратуры, СКР, Рособрнадзора, Роспотребнадзора, МЧС.
Информация в СМИ и интернете о фактах нарушений (например, случаи буллинга, небезопасное состояние зданий, незаконные сборы средств).

Профилактические визиты

С 2026 года акцент смещен на профилактику. Инспекторы Министерства уведомляют руководителя образовательной организации за 5 рабочих дней о визите. Цель — консультирование, выявление потенциальных рисков без составления акта о нарушении (при их отсутствии).

Камеральные проверки

Проводится на основе анализа отчетности, предоставляемой в информационные системы (Единая государственная автоматизированная информационная система, ЕГАИС, региональные модули). Не требует выезда на место.

Тематические рейды и мониторинги

«Горячее питание»: ежеквартальные проверки качества и доступности питания (в т.ч. с участием родительского контроля).
«Безопасные каникулы»: проверка лагерей дневного пребывания и трудового отдыха.
Прием в первый класс: мониторинг соблюдения порядка зачисления (нет отборов, соблюдены территориальные приоритеты).
ГИА/ЕГЭ: проверка пунктов проведения экзаменов (ППЭ) на соответствие регламенту.

Порядок проведения выездной проверки: пошаговый алгоритм

Этап 1: Уведомление и составление комиссии

Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки руководитель проверяемого субъекта получает уведомление (направляется через ЕГАИС/личный кабинет или почтой по адресу: г. Самара, ул. , д. , кв. ). Приказ о проведении проверки подписывает Министр или уполномоченный Заместитель Министра (Фамилия И.О. *). В комиссию включаются специалисты профильных департаментов (ДО, СПО, ВО, кадра, капитального строительства) и, при необходимости, эксперты ведомств-партнеров.

Этап 2: Начальное совещание

Председатель комиссии вручает предписание о предоставлении документов. Типовой перечень запрашиваемых материалов:

Устав, лицензия, аккредитация, локальные нормативные акты (ЛНА).
Штатное расписание, трудовые договоры, личные дела педагогов (квалификация, медкнижки).
Учебный план, рабочие программы, журнал занятий (электронный/бумажный).
Документы по БЖД: планы эвакуации, акты категорирования объектов, договора на охрану/физическую защиту.
Финансово-хозяйственная документация (сметы, акты выполненных работ, реестры закупок по 44-ФЗ/223-ФЗ).

Этап 3: Обследование и сбор доказательств

Комиссия проводит:

Осмотр помещений (классов, спортзалов, столовой, медкабинета, подвалов, кровли).
Опрос педагогов, обучающихся, родителей (анонимно или открыто).
Сверку данных электронных журналов (ЭлЖур, Дневник.ру, Сетевой Город и др.) с бумажными оригиналами.
Проверку доступа к информационным системам (ЕСИА, ФИС ФРДО, ГИС СОЛВ).

Этап 4: Составление акта и предписания

По итогам составляется Акт проверки (в 2-х экземплярах). При выявлении нарушений издается Предписание об устранении нарушений со сроками исполнения (обычно 10–30 календарных дней, по вопросам безопасности — 3–5 дней). Акт подписывается всеми членами комиссии и руководителем организации (или вручается под роспись/направляется заказным почтой при отказе).

Этап 5: Контроль за исполнением

Контроль за исполнением предписания возлагается на кураторский департамент Министерства. Неисполнение влечет административную ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ (штраф на должностных лиц до 20 000 руб., на юрлиц — до 200 000 руб.) и возможное внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков/подрядчиков.

Ключевые фокусы проверок в 2026 году (Актуальные приоритеты)

Кадровая политика и «Земский учитель» / «Земский врач»

Проверяется фактическое наличие педагогов, принятых по целевым квотам и программам переезда. Сверка проживания по адресу: г. , ул. , д. * с данными ЕРАИ. Контроль за выплатой социальных выплат (500 тыс. руб. / 1 млн руб.) и соблюдением обязательства отработать не менее 5 лет.

Цифровая трансформация и защита персональных данных

Аудит информационных систем школы: соответствие 152-ФЗ «О персональных данных», наличие сертифицированных СЗИ (средств защиты информации), порядок доступа к «Госуслугам. Школа», электронным дневникам. Проверка отсутствия утечек данных обучающихся (ФИО, СНИЛС, адреса: г. , ул. , д. , кв. ).

Профильное обучение и профориентация (Профминимум)

Внедрение профориентационных минимумов в 6–11 классах. Наличие соглашений с колледжами/техникумами и предприятиями-партнерами (ППО «Профессионалитет»). Проверка качества профпроб и экскурсий.

Инклюзивное образование и ПМПК

Соблюдение рекомендаций ПМПК (Психолого-медико-педагогической комиссии). Наличие адаптированных программ, тьюторов, помощников, безбарьерной среды (пандусы, лифты, санузлы). Целевое использование субсидий на создание особых условий.

Капитальный ремонт и строительство (Нацпроект «Образование»)

Полевые выезды на объекты стройки/ремонта. Сверка объемов работ по КС-2, КС-3 с проектной документацией. Контроль сроков сдачи объектов к 1 сентября. Адреса объектов: Самарская обл., р-н *, с. , ул. , д. * и др.

Взаимодействие с общественностью и родительским контролем

Министерство активно вовлекает родительское сообщество в контрольные мероприятия. На основании Приказа Минпросвещения России от № 655 (ред. 2024 г.) в каждой школе действует Родительский комитет по контролю за организацией питания и комиссии по безопасности.

Родители имеют право участвовать в проверках питания (органолептика, соответствие меню, температурный режим).
Результаты родительского контроля направляются в Министерство через личный кабинет на портале * (региональный портал) или на почту: @samara.gov.ru.
Горячая линия Министерства по вопросам питания и безопасности: 8 (846) — (доб. ).

Типовые нарушения, выявляемые за 2024–2025 гг. (Аналитика для 2026 г.)

Сфера	Частое нарушение	Последствия
Питание	Несоответствие рациона нормам СанПиН, замена продуктов без акта, нарушение сроков хранения	Предписание, штрафы по КоАП, отстранение ответственных, проверка прокуратуры
БЖД / Антитеррор	Отсутствие/недействительность паспорта безопасности, неработающие КУД (кнопки вызова), отсутствие договора на охрану	Приостановка деятельности (ст. 20.22 КоАП), уголовная ответственность при ЧП
Кадры	Несоответствие квалификации (нет переподготовки), просроченные медкнижки, работа по совместительству без оформления	Предписание, штрафы, требование уволить/переквалифицировать
Финансы / Закупки	Нарушение 44-ФЗ (дробление закупок, заказ под одного поставщика), нецелевое расходование	Акт СЧ/АП, представление в Счетную палату, МВД (признаки коррупции)
Образовательный процесс	Нарушение СанПиН -21 (нагрузка, режим дня), отсутствие рабочих программ, незаконные сборы средств	Предписание, возврат средств родителям, дискредитация рейтинга школы

Апелляция результатов проверки

Руководитель образовательной организации имеет право обжаловать Акт проверки и Предписание:

Внутриведомственно: к Министру образования и науки Самарской области в течение 10 рабочих дней с момента вручения акта. Адрес для направления жалобы: 443001, г. Самара, ул. , д. , каб. .
В судебном порядке: в Арбитражный суд Самарской области (по адресу: г. Самара, ул. , д. ) в течение 3 месяцев (для НКО/госучреждений — 6 месяцев) с момента вручения акта/предписания.
В Прокуратуру Самарской области: по адресу: г. Самара, пр-т , д. (прокурор области: Фамилия И.О. *).

Важно: Обжалование не приостанавливает исполнение предписания по вопросам безопасности жизни и здоровья детей (п. 4 ст. 23 ФЗ-294).

Информационная открытость и реестры

Министерство обеспечивает прозрачность контрольной деятельности через:

Раздел «Государственный контроль (надзор)» на официальном сайте: minobrnauki.samregion.ru/*.
Публикацию планов проверок на текущий год и отчетов о результатах за прошедшие периоды.
Ведение реестра проверок в ЕГАИС (доступен для проверяемых субъектов в ЛК).
Новость 2025 г.: В рамках юбилея системы СПО был запущен пилотный проект «Цифровой профиль колледжа» — автоматический мониторинг показателей без выездов.

Контактная информация для взаимодействия

Приемная Министерства образования и науки Самарской области

Адрес: 443001, г. Самара, ул. , д. , корпус , каб. .
Телефон справочно-информационной службы / Горячая линия: 8 (846) — (режим работы: пн-чт 08:00–17:00, пт 08:00–16:00, перерыв 12:00–13:00).
Е-mail для обращений (общий): @samregion.ru.
Е-mail департамента гос. контроля и надзора: @samregion.ru.

Руководство (актуально на )

Министр: Фамилия И.О. (телефон приемной: 8 (846) —).
Первый заместитель министра (куратор контроля): Фамилия И.О. *.
Начальник Управления (Департамента) государственного контроля и надзора в сфере образования: Фамилия И.О. (тел.: 8 (846) — доб. *).

В 2026 году Министерство образования и науки Самарской области продолжает курс на снижение административной нагрузки на школы и колледжи за счет развития камеральных методов и профилактических визитов. При этом жесткость сохраняется по «красным линиям»: безопасность детей, качество питания, кадровое обеспечение и целевое расходование бюджетных средств. Руководителям образовательных организаций рекомендуется проводить регулярные внутренние аудиты (самообследования) по чек-листам, публикуемым на сайте Министерства, и оперативно устранять выявленные дефекты до прихода проверяющих органов.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам и нормативным правовым актам.