Дата актуальности:

Уральский федеральный округ (УрФО) — один из крупнейших макрорегионов России, объединяющий 6 субъектов: Курганскую, Свердловскую, Тюменскую, Челябинскую области, ХМАО-Югру и ЯНАО. Для обеспечения эффективного исполнения федеральных функций на этой территории созданы межрегиональные управления, территориальные органы федеральных исполнительных органов, осуществляющие свои полномочия сразу на нескольких субъектах округа.

В данной статье подробно рассматривается устройство и деятельность таких управлений на примере Уральского межрегионального управления Россельхознадзора (УМРУ Россельхознадзора), которое является типичным представителем данной системы и, согласно актуальным данным, объединяет в своей зоне ответственности Челябинскую, Свердловскую и другие области региона.

Правовая основа и статус

Деятельность межрегиональных управлений регламентируется:

• Федеральным конституционным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Уставами соответствующих федеральных ведомств (например, Устав Россельхознадзора, утвержденный приказом Минсельхоза России).
• Приказами руководителей ведомств о создании территориальных органов.

Межрегиональное управление — это не юрлицо, а структурное подразделение центрального аппарата ведомства, наделенное полномочиями по контролю и надзору (или иным функциям) на закрепленной территории.

Территориальная зона ответственности (на примере УМРУ Россельхознадзора)

Согласно сведениям на , Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора осуществляет свои полномочия на территории следующих субъектов УрФО:

1. Челябинская область (центр управления часто располагается здесь).
2. Свердловская область.
3. Курганская область.
4. Возможно, частично функции делегируются по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО (в зависимости от актуального приказа о зонировании, часто для Севера создаются отдельные управления, например, Западно-Сибирское).

Примечание: Точный перечень зонерированных субъектов подтверждается приказом Главы Россельхознадзора, действующим на текущую дату.

Организационная структура

Типичная структура межрегионального управления включает:

• Руководитель управления (Начальник УМРУ) — назначается и освобождается от должности руководителем федерального ведомства;
• Заместители руководителя, курируют функциональные блоки (правовой, административный, отраслевые департаменты).
• Функциональные департаменты/отделы:
  • Департамент ветеринарного надзора.
  • Департамент фитосанитарного надзора.
  • Департамент контроля качества и безопасности сельхозпродукции.
  • Отдел государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов.
  • Юридический отдел / Отдел административных делах.
  • Административно-хозяйственный отдел.
• Межрайонные ветеринарные лаборатории (МРВЛ) и филиалы, подведомственные управлению.

Основные функции и полномочия

В рамках Уральского федерального округа межрегиональное управление обеспечивает:

• Государственный надзор (контроль) за соблюдением ветеринарного законодательства, фитосанитарных правил, требований к качеству и безопасности кормов, удобрений, пестицидов.
• Государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ (взаимодействие с центральным офисом).
• Выдачу разрешений и сертификатов (ветеринарные сопроводительные документы для экспорта, сертификаты соответствия на семенной материал и т.д.).
• Организацию карантинных мероприятий при выявлении опасных карантинных объектов (например, американская молочница, западник картофеля и др.).
• Взаимодействие с прокуратурой, МВД, таможней, региональными минсельхозами по вопросам противодействия незаконному обороту субъектов ветеринарного надзора.
• Мониторинг эпизоотической и фитосанитарной обстановки в зоне ответственности.

Руководящий состав (персональные данные замаскированы)

В соответствии с требованиями к защите персональных данных, фамилии, инициалы и контактные телефоны должностных лиц приведены частично:

Примечание: Для получения актуальных контактных данных конкретного инспектора по вашему району обратитесь к справочнику на официальном сайте ведомства или позвоните по единой справочной телефону управления.

Адресация и прием граждан/представителей бизнеса

Главный офис (Челябинск)

Почтовый адрес: 454**, г. Челябинск, ул. , д. , корп. *

Режим приема посетителей:

• Понедельник — четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00
• Пятница: 09:00 – 13:00, 14:00 – 16:00 (сокращенный день)
• Суббота, воскресенье, выходные дни.

Электронный прием: Через форму обратной связи на сайте rosselkhoznadzor.ru (раздел «Обращения граждан») или через Госуслуги (РОИВ — Региональные органы исполнительной власти).

Территориальные отделения (Примеры для Свердловской и Курганской областей)

Для оперативной работы на местах созданы отделения (инспекции) в центрах областей:

• Екатеринбург (Свердловская обл.): ул. , д. , тел. +7 (343) —*
• Курган (Курганская обл.): ул. , д. , тел. +7 (3522) —**

Адреса межрайонных ветеринарных лабораторий (МРВЛ) и пунктов пропуска на границе (ППГ) запрашиваются у административно-хозяйственного отдела управления.

Взаимодействие с региональными исполнительными органами

Межрегиональное управление не изолировано, оно строит работу в тесном контакте с:

• Министерствами сельского хозяйства субъектов УрФО (Минсельхоз Челябинской обл;, Минсельхоз Свердловской обл. и др.) — по вопросам субсидирования, мероприятий по защите растений и животных.
• Управлениями Россельхознадзора по соседним округам (Западно-Сибирское, Приволжское) — для координации карантинных зон.
• Таможенными постами (Челябинская таможня, Екатеринбургская таможня), по ветеринарному и фитосанитарному контролю на границе ЕАЭС и РФ.
• Научными учреждениями (Уральский НИИХ, Уральский НИИСХ, ФГБУ «ВНИИВВИМ» и др.) — по экспертизе проб и методической поддержке.

Цифровые сервисы и отчетность (2026 год)

На 2026 год основной документооборот переведен в электронный вид. Субъекты надзора (сельхозпроизводители, переработчики, импортеры) взаимодействуют с УМРУ через:

• Систему «Меркурий» (ВетИС) — оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), учет животных.
• Систему «Церерус» / «Аргос», фитосанитарные сертификаты, учет карантинных объектов.
• ФГИС «Сатурн» — государственная регистрация пестицидов/агрохимикатов.
• Единый портал Госуслуг (ЕПГУ) — подача заявлений на выдачу разрешений, уведомлений, жалоб.

План проверок (плановых и внеплановых) публикуется на сайте ведомства в реестре планов проверок не позднее чем за 30 календарных дней до начала года.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

1. Как получить ветеринарное свидетельство на экспорт продукции? — Подать заявление через ВетИС («Меркурий») или лично в отделении УМРУ по месту регистрации предприятия не позднее чем за 5 рабочих дней до отгрузки.
2. Куда обратиться при подозрении на карантинный объект? — На горячую линию Россельхознадзора: 8-800—* (бесплатно по РФ) или в ближайшее межрайонное отделение.
3. Где посмотреть план проверок на текущий год? — Раздел «Деятельность» -> «Контрольная деятельность» -> «Планы проверок» на сайте ural.rosselkhoznadzor.ru (условный адрес).
4. Как оспорить акт проверки/предписание? — В течение 10 рабочих дней подать жалобу вышестоящему инспектору (Начальнику УМРУ) или в суд. Адрес для почтовой жалобы: см. раздел «Адресация».

Межрегиональные управления в Уральском федеральном округе играют ключевую роль в обеспечении биосекурности страны, безопасности продовольствия и защите интересов потребителей. Уральское МРУ Россельхознадзора, охватывающее промышленно-аграрные гиганты — Челябинскую и Свердловскую области, — несет особую ответственность за ветеринарное благополучие и фитосанитарную безопасность трансуральского региона.

Для оперативного решения вопросов рекомендуется использовать электронные сервисы (ВетИС, Госуслуги), что значительно сокращает сроки рассмотрения обращений по сравнению с бумажным документооборотом. При необходимости личного обращения заранее уточняйте режим работы и необходимый пакет документов по справочным телефонам (указанных выше с маскировкой).

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, типовых уставов территориальных органов Россельхознадзора и справочной информации актуальной на . Конкретные реквизиты (адреса, телефоны, ФИО) могут изменяться; перед визитом или отправкой почты верифицируйте их на официальном сайте ведомства.