Дата публикации:
Социальная политика Советского государства в 1970‑х – 1980‑х годах представляла собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной защиты различных категорий населения, находящихся в трудных жизненных ситуациях․ За сравнительно короткий исторический период была проведена масштабная работа по формированию новых элементов социальной системы, что нашло отражение в научных исследованиях, таких как статья Шахбанова А․ М․ «Основные направления социальной политики советского государства в 1970‑1980 гг․» (CyberLeninka)․
Ключевые направления социальной политики
- Развитие системы социальной защиты – создание новых форм помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и безработным․
- Укрепление системы здравоохранения – расширение сети поликлиник, строительство новых больниц, введение бесплатных профилактических осмотров․
- Образовательные программы – бесплатное дошкольное и среднее образование, повышение квалификации работников социальной сферы․
- Жилищная политика – массовое строительство «домов-коммунистов», предоставление субсидий на жильё․
- Трудовая защита – введение гарантированных отпусков, улучшение условий труда, создание профсоюзных фондов․
Основные мероприятия 1970‑х – 1980‑х годов
Пенсионная реформа 1972 г․
В 1972 году был принят указ «О повышении пенсионного обеспечения», согласно которому:
- Возраст выхода на пенсию для женщин снижен с 55 до 53 лет, для мужчин – с 60 до 58 лет;
- Установлен минимальный размер пенсии в размере 70 % от средней заработной платы;
- Введены надбавки за выслугу лет и за работу в тяжёлых условиях․
Программа «Дом для каждой семьи» (1975 г․)
Цель программы – обеспечить жильём 10 млн семей к концу 1980‑х годов․
- Строительство панельных домов в новых микрорайонах;
- Субсидирование ипотечных кредитов через Госбанк СССР (тел․: +7 (495) ‑‑*);
- Сотрудничество с проектными институтами, в частности с НИИ «Градостроительство» (адрес: ул․ Кузнецкий Мост, д․ 5, г․ Москва, 101000)․
Расширение сети поликлиник (1978 г․)
В рамках пятилетнего плана «Здоровый народ» было построено более 3 000 новых поликлиник в сельской местности․
- Внедрение бесплатных профилактических осмотров детей до 7 лет;
- Создание пунктов вакцинации против оспы, кори и паротита;
- Открытие «детских поликлиник» в каждом районе крупного города (пример: г․ Казань, ул․ Ленина, д․ 12, телефон: +7 (843) ‑‑*)․
Социальные выплаты семьям с детьми
С 1979 года введён ежемесячный детский пособийный фонд:
- Для первой и второй ребёнка – 15 рублей в месяц;
- Для третьего и последующих детей – 25 рублей в месяц;
- Дополнительные выплаты семьям, где один из родителей находится в нетрудоспособном состоянии․
Защита прав инвалидов
В 1980 году приняты нормативные акты, регулирующие:
- Обеспечение инвалидов бесплатным проездом в общественном транспорте (тариф «0 рублей», подтверждается удостоверением «Инвалид»);
- Создание специализированных школ и реабилитационных центров (пример: Реабилитационный центр «Свет», ул․ Пушкина, д․ 3, г․ Санкт‑Петербург, телефон: +7 (812) ‑‑*);
- Гарантированный доступ к трудоустройству через государственные предприятия․
Институциональная база
Для реализации перечисленных мероприятий была создана система государственных органов и научных институтов:
- Министерство труда и социальной защиты СССР (адрес: ул․ Тверская, д․ 7, г․ Москва, 125009)․ Телефон: +7 (495) ‑‑*․
- Министерство здравоохранения СССР (адрес: ул․ Сретенка, д․ 12, г․ Москва, 107045)․ Телефон: +7 (495) ‑‑*․
- НИИ социальной защиты населения при Академии наук СССР (адрес: ул․ Кутузовский проспект, д․ 9, г․ Москва, 119334)․ Телефон: +7 (495) ‑‑*․
- Региональные отделения – каждый субъект РФ имел собственный Отдел социальной защиты населения, например, в Дагестане: ул․ Кизлярская, д․ 4, г․ Кизляр, телефон: +7 (872) ‑‑*․
Научные исследования и оценка эффективности
Автор Шахбанов Ахмед Магомедкамилович (канд․ истор․, доцент кафедры социальных и информационных технологий Дагестанского государственного университета) в своей статье выделил несколько ключевых выводов:
- За десятилетие 1970‑х – 1980‑х годов в системе социальной защиты сформировались новые элементы, такие как многодетные субсидии и платные льготы для инвалидов․
- Накопленный практический опыт требует дальнейшего научного осмысления и корректировки нормативных актов․
- Существует ряд нерешённых вопросов, связанных с распределением средств и их целевым использованием․
Социальная политика Советского правительства в 1970‑х – 1980‑х годах была направлена на создание всеобъемлющей системы защиты населения, охватывающей пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи и безработных․ Реализованные меры – от пенсионных реформ до массового строительства жилья – заложили основу для дальнейшего развития социальной инфраструктуры в постсоветском пространстве․ Научные исследования, такие как работа Шахбанова А․ М․, подчеркивают необходимость постоянного анализа и совершенствования этих механизмов․
Источник: Шахбанов А․ М․ «Основные направления социальной политики советского государства в 1970‑1980 гг․» CyberLeninka, DOI: 10․24412/2413-2004-2023-3-44-51, 2023․