Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве (ГУ МЧС России по г․ Москве) является ключевым органом, обеспечивающим пожарную безопасность столицы․ В его структуре пожарная инспекция (часто именуемая Департаментом государственного пожарного надзора и профилактики) играет центральную роль в предупреждении пожаров и контроле за соблюдением нормативов․
Организационная структура и подведомственность
Пожарный надзор в Москве осуществляется по территориальному принципу․ ГУ МЧС России по г․ Москве координирует работу инспекций во всех административных округах столицы․
Основные структурные подразделения:
- Департамент государственного пожарного надзора и профилактики (ДГПН и П) — главный координирующий орган․
- Управления МЧС России по административным округам (УМЧС по ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, ТАО, НАО, Зеленоградский АО), на местах осуществляют прямые функции надзора․
- Отделы государственного пожарного надзора (ОГПН) — структурные единицы внутри окружных управлений, проводящие проверки по конкретным районам․
- Центр гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды — обеспечивает прогнозирование пожарной опасности․
Важно: С 2019 года в рамках «регуляторной гильотины» плановые проверки малых предприятий и НКО приостановлены/ограничены, однако внеплановые проверки (по жалобам, после ЧС, по поручениям прокуратуры) и профилактические визиты продолжаются в полном объеме․
Основные функции и полномочия инспекторов
Инспекторы пожарного надзора осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»․
Ключевые направления работы:
- Проведение проверок: плановые (по утвержденному графику), внеплановые, обследования объектов․
- Профилактические визиты: консультативный характер, не влекут наложения штрафов при выявлении устранимых нарушений (срок устранения устанавливается инспектором)․
- Рассмотрение деклараций пожарной безопасности: регистрация деклараций для объектов высшей и высокой классах пожарной опасности․
- Экспертиза проектной документации: участие в согласовании проектов строительства/реконструкции капитальных объектов строительства․
- Расследование причин пожаров: работа в составе следственно-оперативных групп․
- Контроль за обслуживанием ППС: проверка наличия договоров на техническое обслуживание систем пожаротушения, пожарной сигнализации, дымосоуда․
- Обучение и пропаганда: проведение инструктажей, учений, лекций для сотрудников организаций и населения․
Адреса и контакты главных подразделений (Справочная информация)
Ниже приведены адреса главных управлений по административным округам․ Контактные телефоны приемных и дежурных частей частично маскированы в целях информационной безопасности․
| Административный округ | Наименование подразделения | Адрес (частично маскирован) | Телефон приемной / Дежурная часть (маскирован) |
|---|---|---|---|
| ЦАО | УМЧС России по ЦАО | ул․ **, д․ , стр․ | +7 (495) — / +7 (495) —* |
| САО | УМЧС России по САО | пр-т , д․ | +7 (499) —* / +7 (499) — |
| СВАО | УМЧС России по СВАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| ВАО | УМЧС России по ВАО | ул․ , д․ , корп․ * | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| ЮВАО | УМЧС России по ЮВАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (499) — |
| ЮАО | УМЧС России по ЮАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| ЮЗАО | УМЧС России по ЮЗАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| ЗАО | УМЧС России по ЗАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| СЗАО | УМЧС России по СЗАО | ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) — |
| ТАО / НАО / ЗелАО | УМЧС России по ТАО, НАО, Зеленоградскому АО | г․ Троицк / г․ Зеленоград / пос․ *, ул․ , д․ | +7 (495) —* / +7 (495) —* |
Единый телефон доверия / Горячая линия ГУ МЧС России по г․ Москве: +7 (495) —* (работает в рабочее время)․
Единый номер экстренных служб: 112 (или 101 — пожарная охрана)․
Порядок взаимодействия с инспекцией: Пошаговое руководство
Подготовка к плановой проверке
Хотя плановые проверки малых субъектов ограничены, крупные объекты (ТЦ, склады, жилые комплексы, объекты культурного наследия) попадают в планы․ Подготовка включает:
- Актуализацию Пожарно-технической документации (Приказы, инструкции, планы эвакуации, журналы учета инструктажей)․
- Проверку сроков действия договоров на ТО ППС (пожарная сигнализация, автопожаротушение, ПВ, ППР, дымосоуд)․
- Наличие актуальной Декларации пожарной безопасности (для обязательных объектов) и ее регистрации в ЕРДПБ․
- Соответствие эвакуационных путей и выходов нормам (отсутствие завалов, рабочее состояние дверей, освещения, указателей)․
- Наличие первичных средств пожаротушения (ОУ) с действующими сроками и пломбами․
Профилактический визит: в чем разница?
Профилактический визит — это мероприятие консультативного характера․ Инспектор не имеет права выносить предписание об устранении нарушений или протокол об административном правонарушении по итогам визита (ст․ 19․1 ФЗ-294)․
Алгоритм действий:
- Получить уведомление о визите (не позднее чем за 5 рабочих дней)․
- Подготовить ответственного лица и документацию․
- Во время визита: предоставить доступ к помещениям, ответить на вопросы, зафиксировать рекомендации инспектора в акте визита․
- Устранить замечания в установленный инспектором срок (обычно 10–30 дней) и сообщить об устранении․
Внеплановая проверка: основания и защита прав
Основания: жалобы граждан/организаций, сообщения СМИ, поручения Президента/Правительства/Прокуратуры, факты пожаров/ЧС, сведений о готовности к ЧС․
Права проверяемого субъекта:
- Требовать предъявления служебного удостоверения и приказа о проверке․
- Ознакомиться с порядком проведения проверки․
- Использовать видео/фото/аудиозапись (с уведомлением инспекторов)․
- Обжаловать акты проверки в вышестоящее управление или суд в течение 10 дней․
Типовые нарушения и штрафы (КоАП РФ)
Наиболее частые статьи, по которым выносятся протоколы инспекторами ГУ МЧС по Москве:
| Статья КоАП РФ | Суть нарушения | Штраф для должностных лиц (руб․) | Штраф для юрлиц (руб․) |
|---|---|---|---|
| 20․4 ч․ 1 | Нарушение правил пожарной безопасности | 6 000 – 15 000 | 150 000 – 200 000 |
| 20․4 ч․ 2 | То же, повлекшее пожар | 40 000 – 50 000 | 350 000 – 400 000 |
| 20․4 ч․ 6 | Нарушение требований к эвакуационным путям/выходам | 15 000 – 20 000 | 200 000 – 300 000 |
| 20․4 ч․ 7 | Отсутствие/недействительность Декларации ПБ | 15 000 – 20 000 | 200 000 – 300 000 |
| 19;5 ч․ 1 | Неисполнение предписания гос․ инспектора | 2 000 – 3 000 | 50 000 – 100 000 |
Примечание: Размеры штрафов актуализированы на 2026 год․ При повторных нарушениях в течение года возможна дисквалификация должностных лиц (ст․ 20․4 ч․ 3 КоАП РФ) или приостановка деятельности юрлица (до 90 суток)․
Электронные сервисы и цифровизация (Актуально на 2026 год)
МЧС России активно внедряет цифровые сервисы для снижения административной нагрузки:
- ГИС «Пожарная безопасность» (ГИС ПБ): подача деклараций ПБ, уведомлений о начале/окончании работ, отчетов о проверках ППС․
- ЕРДПБ (Единый реестр деклараций пожарной безопасности): проверка статуса регистрации декларации онлайн․
- Личный кабинет на Госуслугах (МЧС): получение уведомлений о проверках, обжалование актов, запись на прием к руководителю․
- Автоматизированная система учета проверок (АСУП): формирование планов проверок, контроль сроков․
- Мобильное приложение «МЧС России»: информирование о ЧС, карта пожарных депо, пуговица «Вызвать помощь»․
Актуальная практика и новости (на основе данных за 2026 год)
Анализ информационных лент ГУ МЧС России по г․ Москве и профильных СМИ (статус на ) выявляет ключевые тренды:
Крупные учения и состязания
В столице прошел II этап Открытого чемпионата Москвы по боевому развертыванию, посвященный памяти пожарных и спасателей, погибших при исполнении служебного долга․ Мероприятие демонстрирует высокий уровень профессиональной подготовки личного состава ГПС (Государственной пожарной службы) и ФПС (Федеральной пожарной службы), а также готовность техники к действиям в условиях мегаполиса․
Работа с ложными срабатываниями и системами оповещения
Знаковым случаем стало срабатывание тревоги в комплексе «Москва-Сити» (башня «Федерация»)․ По данным пресс-службы, причиной стало нажатие ручного пожарного извещателя․ Это напоминает о необходимости:
- Обучения персонала правилам обращения с РПИ (ручными пожарными извещателями)․
- Качественного ТО систем СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией)․
- Проработки алгоритмов действий охраны и администрации при ложных тревогах для предотвращения паники․
Применение беспилотников (БПЛА) при тушении
При тушении крупного пожара возле Измайловского кремля задействовали дроны․ Беспилотники использовались для:
- Аэразведки очага возгорания и определения границ распространения огня․
- Мониторинга состояния кровли и конструкций (риск обрушения)․
- Координации работы пожарных расчетов с воздуха․
Это тренд на внедрение высоких технологий в тактику тушения в условиях плотной городской застройки․
Спасательные операции в жилых домах
Сообщается о спасении 16 человек во время возгорания в жилом доме в Восточном административном округе․ Ключевыми факторами успеха стали: своевременный вызов (101/112), грамотные действия диспетчеров (инструктирование по телефону), быстрый подъезд расчетов ГПС и использование дыхательных аппаратов для эвакуации через задымленные коридоры․
Межведомственное взаимодействие
В ГКБ № 1 им․ Н․И․ Пирогова прошла межведомственная конференция по пожарной безопасности․ Участники: МЧС, Минздрав, Роспотребнадзор, администрации округов․ Обсуждались вопросы пожарной безопасности в медицинских организациях (эвакуация не передвижных больных, специфика хранения кислорода/ЛП, работы по токам)․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Как узнать, входит ли мой объект в план проверок на год?
- Ответ: Проверить можно на сайте ГУ МЧС России по г․ Москве в разделе «Планы проверок» или через личный кабинет в ГИС ПБ / на Госуслугах․ Малые предприятия (среднесписочная численность до 15 чел․, выручка до 120 млн руб․) до 2029 года в плане проверок, как правило, не числятся (морозильник)․
- Вопрос: Что делать, если инспектор требует предоставить документы, не предусмотренные законом?
- Ответ: Вежливо отказать со ссылкой на ст․ 11 ФЗ-294 (перечень сведений и документов, подлежащих представлению)․ Зафиксировать требование в акте проверки/визита с пометкой «Не согласен, не предусмотрено законом»․ Обжаловать действия инспектора вышестоящему руководителю или в суд․
- Вопрос: Обязательно ли иметь договор на ТО пожарных расходников (ОУ, ПВ, шланги)?
- Ответ: Да, согласно ПП РФ № 1479 и НПБ/СП, обслуживание первичных средств пожаротушения и пожаротехнического водоснабжения должно осуществляться лицензированной организацией не реже 1 раза в год (ОУ) и согласно регламенту (ПВ)․ Наличие договора и актов выполненных работ — обязательное требование․
- Вопрос: Как оформить Декларацию пожарной безопасности?
- Ответ: Разрабатывается экспертом по пожарной безопасности (включенным в реестр МЧС), подписывается заявителем, подается через ГИС ПБ на регистрацию в территориальный орган МЧС (ОГПН)․ Срок регистрации — 5 рабочих дней․
- Вопрос: Могут ли прийти с проверкой ночью или в выходной?
- Ответ: Плановые и внеплановые проверки проводятся в рабочее время субъекта․ Исключение: проверки в связи с ЧС, пожарами, или если режим работы объекта — круглосуточный (тогда проверка возможна в любое время работы объекта)․ Профилактические визиты, только в рабочее время․
Пожарная инспекция МЧС Москвы, это не только контролирующий, но и консультативный орган․ Главная цель, предотвращение пожаров и спасение жизней․ Для организаций и собственников недвижимости в Москве оптимальной стратегией является:
- Системный подход: Внедрение системы управления пожарной безопасностью (СУПБ), а не «подготовка к проверке за неделю»․
- Аутсорсинг экспертизы: Привлечение лицензированных МЧС организаций для аудита объекта раз в год (внеплановый аудит)․
- Цифровой учет: Ведение журналов в электронном виде (где разрешено), хранение сканов договоров/актов в облаке для быстрого предоставления инспектору․
- Обучение персонала: Регулярные учения по эвакуации (не реже 1 раза в 6 месяцев для объектов массового пребывания, 1 раз в год для остальных) и инструктажи с отработкой навыков использования ОУ․
- Конструктивный диалог: При выявлении замечаний, не конфликт, а письменное обязательство по устранению в разумные сроки с отчетом о выполнении․
Помните: Стоимость профилактики (ТО систем, обучение, документация) несоизмеримо ниже возможных штрафов, приостановки деятельности и, главное, рисков для жизни людей в случае ЧС․
Статья подготовлена на основе открытых данных ГУ МЧС России по г․ Москве, Федеральных законов № 69-ФЗ, № 294-ФЗ, КоАП РФ и информационных сообщений за март 2026 года․ Контактные данные и адреса приведены для ориентира; актуальную информацию уточняйте на официальном сайте moscow․mchs․gov․ru или по телефону 112․