Деятельность нотариусов в Российской Федерации строго регулируется законодательством (Основным законом «О нотариате»‚ Гражданским кодексом‚ Законом «О защите прав потребителей»). Если вы считаете‚ что нотариус нарушил ваши права‚ действовал некомпетентно‚ превысил полномочия или отказал в совершении нотариального действия без законных оснований‚ у вас есть несколько легальных путей защиты. В этой статье подробно разберем все инстанции‚ к которым можно обратиться в Москве.

Нотариальная палата города Москвы (НП г. Москвы) — Первичная инстанция

Это главный контролирующий орган для нотариусов‚ действующих на территории столицы. Согласно ст. 32 Закона «О нотариате»‚ Нотариальная палата осуществляет контроль за соблюдением нотариусами законодательства и кодекса профессиональной этики.

Основания для обращения:

• Незаконный отказ в совершении нотариального действия;
• Нарушение сроков совершения действий;
• Требование платы сверх установленных тарифов (в т.ч. за «дополнительные консультации»);
• Нарушение тайны нотариального действия;
• Недобросовестное исполнение обязанностей (ошибки в документах‚ неверное удостоверение фактов);
• Нарушение кодекса профессиональной этики (грубость‚ давление на волю).

Как подать жалобу:

1. Письменно: Заявление пишется от своего имени (ФИО‚ адрес регистрации/проживания‚ контактный телефон — ). Обязательно укажите ФИО нотариуса‚ адрес нотариальной конторы ()‚ дату обращения и суть нарушения.
2. Приложения: Копии документов‚ подтверждающих ваши слова (чеки‚ копии нотариальных документов‚ переписка‚ акты осмотра и т.д.). Оригиналы лучше не сдавать‚ а предъявить при личном приеме.
3. Способы доставки:
   • Лично в канцелярию Палаты (адрес: г. Москва‚ );
   • Почтой РФ (ценным бандеролем с описью вложения);
   • Через официальный сайт НП г. Москвы (раздел «Обращения граждан» / «Электронный приемная»);
   • На электронную почту Палаты (@notariat.ru).

Сроки рассмотрения:

Палата обязана рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней со дня регистрации (ст. 32 Закона «О нотариате»). По итогам проверки может быть вынесено предупреждение нотариусу‚ представление в суд о лишении лицензии или отказ в удовлетворении жалобы.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — Высшая корпоративная инстанция

Если вы не согласны с решением Нотариальной палаты г. Москвы или считаете‚ что нарушение имеет системный характер‚ жалобу можно направить в ФНП. Также ФНП ведет Единый реестр нотариусов и реестр лицензий.

Когда обращаться в ФНП:

• Обжалование решения/бездействия НП г. Москвы;
• Нарушения‚ затрагивающие интересы неопределенного круга лиц;
• Вопросы лицензирования (получение‚ приостановление‚ лишение лицензии).

Адрес ФНП: г. Москва‚ *
Сайт: www.fnp.ru (раздел «Обращения граждан»)

Территориальный орган Министерства юстиции РФ по г. Москве — Государственный контроль

Министерство юстиции (Министерство юстиции РФ по г. Москве) осуществляет государственный контроль за деятельностью нотариусов. Это наиболее «силовая» административная инстанция.

Полномочия Минюста:

• Проверка законности действий нотариуса;
• Выдача предписаний об устранении нарушений;
• Возбуждение дел об административных правонарушениях (штрафы по КоАП РФ‚ ст. 17.14 и др.);
• Представление в суд о лишении нотариуса лицензии.

Как подать жалобу в Минюст по Москве:

Обращение подается в порядке‚ установленном ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан…».

• Адрес: г. Москва‚ * (здание Минюста РФ по г. Москве);
• Сайт/Госуслуги: Через портал Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы» -> Министерство юстиции РФ по г. Москве);
• Телефон приемной: +7 (495) *—.

Срок рассмотрения: до 30 дней (в сложных случаях до 45 дней).

Прокуратура города Москвы — Надзор за законностью

Прокуратура проверяет соблюдение законов нотариусами в рамках генерального прокуратурского надзора. Обращение в прокурору имеет смысл‚ если действия нотариуса содержат признаки уголовного преступления (мошенничество, ст. 159 УК РФ‚ злоупотребление полномочиями — ст. 285 УК РФ‚ подделка документов — ст. 327 УК РФ) или грубого нарушения гражданского законодательства.

Куда обращаться: Прокуратура района/округа‚ где находится нотариальная контора‚ или Прокуратура г. Москвы (г. Москва‚ *). Удобнее всего — через интернет-приемную на сайте moskva.prokuror.ru.

Суд — Кардинальная защита прав

Судебный порядок, самый эффективный способ обжаловать отказ нотариуса в совершении действия или само совершенное действие (например‚ выдачу свидетельства о праве наследования‚ протест векселя).

Какие споры рассматривает суд:

1. Обжалование отказа нотариуса (ст. 33 Закона «О нотариате»‚ ГПК РФ). Срок: 10 дней со дня получения письменного отказа. Рассматривается в порядке производств по делам‚ возникающим из общественных правоотношений (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ) — бесплатно (госпошлина не платится).
2. Обжалование совершенного нотариального действия (например‚ оспаривание завещания‚ договора‚ свидетельства). Рассматривается по общим правилам ГПК РФ (суд общей юрисдикции по месту нахождения конторы или ответчика). Требуется уплата госпошлины.
3. Взыскание ущерба (ст. 34 Закона «О нотариате»). Нотариус несет персональную имущественную ответственность за вред‚ причиненный гражданам. Если нотариус состоит в нотариальной конторе — ответственность солидарная (контора и нотариус). Страхование ответственности нотариуса обязательно (полис ОСН).

К какому суду обращаться в Москве:

• Районные суды — по отказам в действиях‚ спорам до 50 000 руб. (взыскание ущерба).
• Городские суды (Московский городской суд) — по спорам о праве собственности‚ наследовании‚ сделках недвижимостью (стоимостью свыше 50 000 руб.).

Адреса судов Москвы: * (зависит от района/округа). Найти свой суд можно на сайте mos-gorsud.ru или sudrf.ru.

Роспотребнадзор — Защита прав потребителей

Нотариальные услуги (кроме тарифицируемых государством действий) часто считаются платными услугами. Если нотариус навязывает платные услуги («консультации»‚ «оформление папок»‚ «ускоренное оформление»)‚ требует оплату за действия‚ входящие в тариф‚ или отказывает в выдаче чека — это сфера закона «О защите прав потребителей».

Куда жаловаться: Управление Роспотребнадзора по г. Москве (г. Москва‚ *) или через сайт rospotrebnadzor.ru (раздел «Интернет-приемная»).

Полиция (МВД) — Признаки преступления

Если вы обнаружили подделку печати/подписи‚ кражу денег со счетов эскроу/депозита‚ вымогательство взятки — пишите заявление в долинское отделение полиции по месту нахождения нотариальной конторы (*) или через МФЦ/сайт МВД РФ.

Алгоритм действий: Пошаговая инструкция

1. Фиксация факта: Сделайте фото/видео (если законно)‚ сохраните чеки‚ квитанции‚ скриншоты переписки‚ запишите имена свидетелей;
2. Письменный предтензионный порядок (рекомендуется): Напишите претензию непосредственно нотариусу/владельцу конторы с требованием устранить нарушение/вернуть деньги/исправить ошибку. Отправьте ценным письмом с описью. Срок ответа — 10-30 дней.
3. Жалоба в Нотариальную палату г. Москвы: Основная корпоративная инстанция. Быстро‚ бесплатно‚ профессионально.
4. Параллельно/после отказа Палаты: Жалоба в Минюст РФ по г. Москве (госнадзор) и/или Прокуратуру.
5. Суд: Если отказано в действии — в суд в 10-дневный срок. Если причинен ущерб — в суд за возмещением убытков (срок исковой давности 3 года).

Важные нюансы и советы

• Письменный отказ обязателен: Нотариус обязан выдать вам письменный отказ с указанием правовых оснований (ст. 33 Закона «О нотариате»). Устный отказ («приходите завтра»‚ «документы не те») — грубое нарушение. Требовать письменный отказ — ваше право.
• Тарифы: Базовые тарифы на нотариальные действия утверждены ФНП и обязательны. Дополнительные платные услуги (тех. оформление‚ копирование‚ консультации по договорам), только по письменному соглашению сторон и с чеком/квитанцией. Навязывание услуг запрещено.
• Страховка (ОСН): У каждого нотариуса есть полис обязательного страхования нотариальской ответственности. При судебном взыскании ущерба истец может потребовать выплаты у страховщика (адрес страховщика указывается в полисе‚ который должен висеть в конторе).
• Смена нотариуса: Вы имеете право обратиться к любому нотариусу в Москве (территориальность не привязана к прописке‚ кроме редких исключений). Если один отказал незаконно — идите к другому и параллельно жалуйтесь на первого.

Образец шапки жалобы в Нотариальную палату г. Москвы

В Нотариальную палату города Москвы
Председателю Палаты _________________ /ФИО Председателя/

От: ________________________________________
(ФИО полностью: Иванов Иван Иванович)
Проживающий по адресу: г. Москва‚ 
Телефон: +7 (9) --
E-mail: ivanov*@mail.ru

ЖАЛОБА
на действия нотариуса _________________ /ФИО нотариуса/
действующего в нотариальной конторе по адресу: г. Москва‚ *
(лицензия № ______ от ________ г.)

СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
«__» ________ 202_ г. я обратился(ась) к нотариусу ____________
с целью __________________________ (например: заверения договора дарения /
выдачи свидетельства о праве наследования / заверения копии документа).
Нотариус __________________________ (описание нарушения: отказал без оснований‚
потребовал доплату * руб. за «консультацию»‚ допустил ошибку в ФИО в свидетельстве‚
разгласил информацию и т.д.).

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта РФ.
Копия документа‚ подлежавшего нотариальному действию.
Квитанция/чек об оплате нотариального тарифа / доп. услуг.
Письменный отказ нотариуса (если получен) / фото таблички с тарифами.
Копия настоящей жалобы и вложений для нотариуса ____________.

ПРОШУ:
Провести проверку деятельности нотариуса ____________‚ принять меры
взаимодействия в соответствии со ст. 32 Закона «О нотариате»‚ уведомить
меня о результатах рассмотрения.

Жалоба на нотариуса в Москве — это нормальная правовая процедура‚ а не конфликт. Начните с Нотариальной палаты г. Москвы (самый быстрый и профильный путь) и Министерства юстиции по г. Москве (государственный контроль). Если речь идет об отказе в действии — срочно в суд (10 дней). При причинении материального вреда — требование ущерба через суд с вовлечением страховщика нотариуса. Храните копии всех отправленных писем и почтовых квитанций — они являются вашим главным доказательством в суде.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Контакты‚ адреса и номера телефонов могут меняться. Актуальную информацию всегда проверяйте на официальных сайтах: mosnotariat.ru‚ mosjust.ru‚ moskva.prokuror.ru‚ sudrf.ru.