Вопрос выезда за границу для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ) регулируется сложной системой нормативных актов, внутренних распоряжений и негласных практик. На базовым документом остается Федеральный закон от № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (ред. от ), а также Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Статья 17 Закона № 403-ФЗ прямо отсылает к ограничениям, запретам и обязанностям, установленным антикоррупционным законодательством.

Правовые основы и категории ограничений

Согласно действующему законодательству, ограничения на выезд за пределы РФ делятся на два принципиально разных уровня:

• Законные (статусные) ограничения. Действуют в отношении лиц, имеющих доступ к государственным тайнам (независимо от ведомства), а также сотрудников ФСБ. Для этой категории выезд возможен только с разрешения уполномоченного органа (обычно ФСБ) и при обязательном уведомлении за 1 месяц до поездки (ФСБ, СВР, Минюст).
• Ведомственные (корпоративные) ограничения. Распространяются на весь остальной состав сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих (ФГСС) СК РФ. Формально закон их не запрещает выезжать в личных целях, однако на практике действует система обязательного получения согласия/разрешения у руководства органа (территориального управления, ГСУ).

Важно: Судебная практика (ссылка на п. 2 ст. 27 Конституции РФ) подтверждает, что запрет на выезд может быть установлен только федеральным законом и только в отношении лиц с доступом к гостайне или по решению суда/приставов. Однако несоблюдение внутреннего ведомственного порядка (неполучение согласия) грозит служебными взысканиями вплоть до увольнения «за нарушение служебной дисциплины» или «потерю доверия».

Порядок оформления выезда в личных целях (туризм, визит к родственникам)

Процедура обычно выглядит следующим образом (алгоритм может незначительно варьироваться в зависимости от региона — ГСУ СК РФ по г. , СУ СК РФ по области и т.д;):

1. Написание рапорта/заявления руководителю следственного органа (начальнику управления/СУ) за не менее 30 календарных дней до планируемой даты выезда. В отчете указываются: страна пребывания, цели поездки, даты выезда/въезда, место жительства за границей, контактные телефоны, сведения о сопровождающих лицах (члены семьи).
2. Проверка службой безопасности (СБ) СК РФ. Материалы рапорта направляются в Службу безопасности соответствующего управления для проверки на предмет наличия ограничений (доступ к гостайне, неснятые судимости, исполнительные производства, оперативная информация).
3. Получение решения (визы/согласия). По итогам проверки выдается справка или ставится резолюция на рапорте: «Выезд согласовать» или «Выезд не согласовать» с указанием оснований.
4. Оформление загранпаспорта. Сотрудники СК РФ, как правило, оформляют загранпаспорта нового образца (биометрические) по общему основанию, но с отметкой о служебном назначении (если выезжают по службе) или без нее (личные цели). Хранение паспорта часто контролируется службой кадров/СБ.
5. Уведомление о возвращении. В течение 3 рабочих дней после въезда в РФ сотрудник обязан явиться в службу кадров/СБ для регистрации факта возвращения и сдачи загранпаспорта на хранение (если так установлено локальными актами).

Список стран: «Белый», «Серый» и «Черный» списки

Единого утвержденного на федеральном уровне «списка разрешенных стран» для СК РФ не существует в открытом доступе. Он формируется ежегодно (или оперативнее) каждым территориальным управлением на основе методических рекомендаций Центрального аппарата СК РФ, с учетом:

• Политической обстановки и международных санкций.
• Наличия соглашений о правовой помощи и экстрадиции.
• Оперативной обстановки (риск рекрутмента, провокаций).
• Позиции МИД РФ и СБ РФ.

Страны «Дружественные» (Условно разрешенные)

Традиционно в этот список входят страны СНГ, БРИКС, а также отдельные нейтральные юрисдикции. Однако даже для «дружественных» стран часто требуется специальное разрешение.

Примеры из практики (сведения СМИ и открытых источников):

• Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Несмотря на союзнические отношения, СМИ (в т.ч. sled-ekspert24.ru) сообщали о случаях, когда сотрудникам отказывали в выезде в Беларусь и Узбекистан без особого согласия руководства СУ/ГСУ.
• Турция, ОАЭ, Вьетнам, Таиланд, Куба, Сербия, Черногория, Абхазия, Южная Осетия. Популярные туристические направления, где выезд, как правило, согласовывается при отсутствии противопоказаний.

Страны «Недружественные» / Запрещенные к выезду (Де-факто)

К ним относятся страны ЕС, США, Великобритания, Канада, Австралия, Япония, Южная Корея и другие, введшие санкции против РФ.

• Выезд в эти страны в личных целях практически исключен для всего офицерского состава и ФГСС.
• Исключения, только служебные командировки по поручению Председателя СК РФ или вышестоящего руководства (международные следственные действия, конференции).

Особенности выезда в страны СНГ

Для поездок в страны ЕАЭС (Белорусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) виза не требуется, но внутренний ведомственный контроль остается в силе. Необходимо получить согласие теля до покупки билетов. На границе пограничники ФСБ РФ могут сверять базы «невыездников», но ведомственный банк данных о «несогласованных» выездах ведет СБ СК РФ.

Служебные командировки за границу

Регулируются строго по Приказу Председателя СК РФ и соответствующим приказам руководителей ГСУ/СУ;

• Основанием служит официальное приглашение компетентного органа иностранного государства или международной организации.
• Оформляется служебная записка -> приказ о командировке -> получение служебного загранпаспорта (если предусмотрено) или выезд по общему биометрическому.
• Страны назначения не ограничиваются «белым списком» для личных поездок, но требуют согласования в ЦА СК РФ, МИД РФ, ФСБ РФ.

Особенности для отдельных категорий сотрудников

Сотрудники, проходящие службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Согласно ст. 17 Закона № 403-ФЗ и отраслевым нормативным актам, для данной категории могут предусматриваться льготные условия (дополнительные отпуска, компенсация проезда), однако процедура согласования выезда за границу остается единой. Льготы касаются финансовой стороны и продолжительности отпуска, а не снятия ограничений на выезд.

Сотрудники с доступом к гостайне (ГТ)

Для них действует специальный режим (ФЗ «Государственная тайна», ФЗ «О порядке выхода из РФ и въезда в РФ»):

• Заявление о выезде — за 1 месяц (иногда требуют за 1.5–2 месяца).
• Обязательное уведомление органов безопасности (ФСБ, СВР) в установленной форме.
• Выезд в страны, не входящие в список «допустимых» для данной категории допуска, категорически запрещен.
• После возвращения — обязательная беседа в СБ (дебрифинг).

ФГСС (Федеральные государственные гражданские служащие) СК РФ

На них распространяются те же ограничения, что и на сотрудников (п. 1 ст. 17 Закона № 403-ФЗ). Процедура согласования идентична.

Исторический контекст: COVID-19 и распоряжение № 15/218-р

Стоит упомянуть Распоряжение СК РФ от № 15/218-р, вводившее полный запрет на выезд за пределы РФ в связи с пандемией. На данный момент (03.2026) оно утратило силу, однако создало прецедент полной блокировки выездов по решению Председателя СК РФ, который может быть использован в будущем при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Куда обращаться за разрешением и консультацией (Контакты)

Все вопросы по выезду решаются через цепочку тельства и профильные службы управления. Обращаться напрямую в ЦА СК РФ (Москва, ул. , д. ) сотруднику низшего/среднего звена не следует — рапорт идет через начальника отдела/следственного управления.

Риски и частые ошибки

• Покупка туров/билетов до получения официального согласия. Деньги могут сгореть, а сотрудник получит выговор за «неисполнение служебных обязанностей» (попытка несанкционированного выезда).
• Сокрытие факта наличия загранпаспорта. Все паспорта гражданина РФ (в т.ч. старые, небиометрические) должны быть учтены в личном деле и СБ.
• Выезд по «зеленому коридору» (на машине/поезде) без отметки в базе СБ. На обратном переходе границы может возникнуть задержка для выяснения обстоятельств, служебное расследование.
• Поездка в страну, не входящую в рекомендуемый список управления. Даже если это Турция или Египет, конкретное ГСУ может иметь запрет из-за оперативной обстановки.

Резюме: алгоритм действий сотрудника

1. Уточнить у начальника отдела/СБ актуальный «список стран» для вашего управления на текущий год.
2. Написать рапорт за 30+ дней (лучше за 45 дней).
3. Дождаться официального письменного согласия (резолюции на рапорте или отдельной справки).
4. Оформить/получить загранпаспорт (если хранится в СБ/кадрах).
5. Выехать, отдохнуть/посетить родных.
6. В течение 3 дней после въезда явиться в СБ/кадры для снятия с учета/сдачи паспорта.

Данная статья носит информационный характер и обобщает открытые нормативные акты (ФЗ № 403, ФЗ № 273, Конституция РФ) и публично доступные сведения о ведомственной практике. Конкретные списки стран, сроки рассмотрения и формы отчетности уточняйте в Службе безопасности и Службе кадров вашего территориального органа СК РФ. Нормативная база актуальна на .