Эффективность функционирования любого воинского коллектива напрямую зависит от умения командира грамотно работать с военными кадрами. Кадровое обеспечение — это стратегически важный участок жизнедеятельности части, охватывающий прием, учет, продвижение, увольнение и социальную защиту личного состава. В данной статье подробно разберем, как выстраивается система управления персоналом в Вооруженных Силах РФ, кто несет прямую ответственность и как распределяются функции между должностными лицами.

Нормативно-правовая база и общие принципы

В российском законодательстве нет жестко зафиксированного единого штата кадровых органов для всех воинских частей без исключения. Конкретное наименование структурного подразделения, должности работников и их количество устанавливает командир (начальник) части в зависимости от:

• Численности личного состава;
• Особенностей организационной структуры (вид войск, тип части);
• Задач, выполняемых подразделением.

Функции кадровой службы, ее задачи, права и ответственность определяются во Положении о кадровом органе (управлении, отделе, группе), которое утверждает командир части. Такой работник подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю, курирующему соответствующие вопросы.

Ключевые субъекты кадровой работы в части

Командир воинской части — главный организатор

Непосредственным субъектом кадровой работы является командир (начальник) воинской части. Именно он несет личную ответственность за состояние кадрового обеспечения, морально-психологическое состояние и боевую готовность личного состава. Командир:

1. Определяет основные направления кадровой политики в части.
2. Принимает решения о назначении на военные должности, переводах, увольнении, поощрениях и наказаниях.
3. Курирует работу с федеральным (ведомственным) кадровым резервом.
4. Работает с командирами подразделений для получения рекомендаций относительно кандидатов на вакантные должности.

Заместитель командира по кадровой работе (Начальник кадрового органа)

В штате большинства воинских частей предусмотрена должность заместителя командира по кадровой работе (в крупных частях, начальник управления кадрами, в средних — начальник отдела кадрами). Это ключевая фигура, координирующая всю кадровую деятельность.

Его основные функции:

• Руководство работой кадрового органа (управления, отдела, группы).
• Организация планирования и прогнозирования кадрового состава на основании анализа потребностей.
• Контроль за законным документированием трудовых отношений, актуальностью кадровых данных и своевременностью отчетности.
• Взаимодействие с кадровыми управлениями вышестоящих команд (округов, общевойсковых армий).
• Организация работы с офицерским кадровым резервом (за исключением центрального аппарата, вопросы которого решаются на уровне Минобороны и Генштаба).

Специалисты кадрового органа (Инспекторы по кадрам, Кадровики)

Если отдельный специалист, который ведет подбор персонала или отвечает за оформление документов по личному составу, есть в штате, его должность закрепляется как инспектор по кадрам или специалист по кадровому делопроизводству.

Именно на этих работниках лежит операционная нагрузка:

• Учет рабочего времени и режима дня личного состава.
• Разработка локальных нормативных актов (ЛНА), должностных инструкций.
• Организация всех процедур по работе с персоналом: прием на службу, аттестация, присвоение воинских званий, назначение на должности.
• Ведение воинского учета (ВУ) — задача, которую почти всегда отдают кадровой службе. Кадровый специалист ведет воинский учет, готовит отчетность для военкоматов.
• Оформление переводов, увольнений, отпусков, госпитализаций.
• Защищенность персональных данных военнослужащих.

Структура кадрового органа в зависимости от размера части

Примечание: В настоящее время 1-е управление Главного управления кадров Минобороны РФ возглавляется * (контр-адмирал В.П. К*н), что демонстрирует высокую роль централизованного кадрового управления на стратегическом уровне.

Взаимодействие с вышестоящими эшелонами

Решение кадровых вопросов офицерского корпуса (за исключением центрального аппарата Минобороны) передано командующим и кадровым управлениям военных округов. Это означает, что:

• Назначение на старшие офицерские должности, продвижение по службе, включение в кадровый резерв округа согласовываются/утверждаются на уровне округа.
• Кадровый орган части готовит пакет документов и представления, но финальное решение часто принимается выше.
• Результаты регулярной текущей оценки профессиональной служебной деятельности (ОПСД) направляются в кадровое управление округа для формирования единой базы данных.

Кадровый делопроизводство: особый вид ответственности

Работа с документами — это «кровеносная система» кадрового обеспечения. Ошибки в приказах, личных делах, воинских билетах или учете ВУ влекут за собой правовые последствия (незаконное получение пособий, нарушение сроков службы, проблемы с пенсией).

Ответственность за надлежащее ведение кадрового делопроизводства распределяется так:

• Начальник кадрового органа — за организацию процесса, соблюдение сроков, секретность.
• Специалисты/Инспекторы, за правильность оформления каждого документа, соответствие форм установленным образцам, своевременность ввода данных в АИС (ВАС «Кадры», АСУ «Личный состав» и др.).
• Командир части — общая ответственность за законность подписываемых им приказов и распоряжений.

Частые вопросы и ошибки

Стоит ли создавать отдельное структурное подразделение?

В законе нет правил формирования этого подразделения — ее структуру и состав определяет сам работодатель (командир). Однако практика показывает: в частях штатом более 200-300 человек отсутствие выделенного отдела кадрами приводит к хаосу в учете, просрочке отчетности и нарушению прав военнослужащих.

Кто ведет воинский учет?

Чаще всего именно на специалистов кадровой службы возлагают обязанности по ведению ВУ в компании. Это требует от кадровика знаний не только трудового и воинского права, но и специфических правил ведения воинского учета (Постановление Правительства РФ № 731 и др.).

Может ли кадровик быть гражданским лицом?

Да, в штатах воинских частей предусмотрены должности гражданских лиц (специалисты по кадровому делопроизводству, инспекторы), которые выполняют рутинную документарную работу, освобождая офицеров для командно-штабной работы.

Резюме: алгоритм поиска ответственного лица

Если вам (военнослужащему, родственнику, представителю другого ведомства) нужно решить кадровый вопрос в конкретной воинской части, алгоритм действий следующий:

1. Обратитесь к командиру (начальнику) выбранной вами воинской части — он несет итоговую ответственность.
2. Узнайте у дежурного по части или в канцелярии: кто является заместителем командира по кадровой работе (начальником отдела/управления кадрами).
3. Для операционных вопросов (справки, учет, приказы), обращайтесь к инспектору по кадрам (специалисту отдела кадрами).
4. Для вопросов воинского учета — уточните, кто именно в отделе кадрами курирует ВУ (часто это отдельный инспектор).

Кадровая работа в воинской части — это не просто «бумажки», это система управления человеческим капиталом. От профессионализма начальника отдела кадрами и его инспекторов зависит не только своевременность приказа о назначении на должность или выдаче очередного воинского звания, но и правовая защищенность каждого военнослужащего, точность воинского учета и, в конечном счете, боеспособность части. Командир — стратег и конечный решатель, замкомандира по кадрам, тактик и организатор, инспекторы — операторы, обеспечивающие бесперебойную работу этой сложной машины.

Статья подготовлена на основе открытых источников и действующего законодательства РФ по состоянию на . Конкретные контакты, номера телефонов кабинетов и ФИО должностных лиц конкретных воинских частей не публикуются в открытых источниках в целях безопасности. Для получения актуальной информации обращайтесь в канцелярию соответствующей воинской части.