Вопрос о том, кто уполномочен освобождать от должности прокурора республики (как одного из видов субъектов Российской Федерации), регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»․ Разберём этот вопрос подробно․
Общий принцип: кто освобождает прокурора субъекта РФ
Согласно статье 15․1 Закона о прокуратуре РФ, прокуроры субъектов Российской Федерации (в т․ч․ прокуроры республик) и приравненные к ним прокуроры:
- назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектом РФ;
- освобождаются от должности Президентом Российской Федерации․
Таким образом, исключительное право освобождения прокурора республики от должности принадлежит Президенту РФ․ Это положение было закреплено после конституционной реформы 2020 года и соответствующих изменений в законодательство о прокуратуре․
Роль Генерального прокурора РФ
Генеральный прокурор Российской Федерации играет ключевую роль в кадровом процессе:
- Именно он вносит Президенту РФ представление о назначении или освобождении от должности прокурора субъекта;
- Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ;
- Генеральный прокурор вправе отстранить прокурора от исполнения обязанностей на период проверки или расследования․
Однако окончательное решение об освобождении от должности принимает глава государства, издавая соответствующий Указ Президента РФ․
Иерархия: кто освобождает прокуроров других уровней
Для полноты картины полезно сравнить порядок освобождения от должности прокуроров разных уровней:
- Генеральный прокурор РФ, освобождается от должности Президентом Российской Федерации (ранее — Советом Федерации по представлению Президента; после поправок 2020 года полномочия по освобождению перешли к Президенту);
- Заместители Генерального прокурора РФ — назначаются и освобождаются Президентом РФ;
- Прокуроры субъектов РФ (республик, краёв, областей) — освобождаются Президентом РФ;
- Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры — назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ (статья 16․1 Закона о прокуратуре)․
Основания для освобождения от должности
Прокурор республики может быть освобождён от должности по следующим основаниям:
- истечение срока полномочий (5 лет);
- подача заявления об отставке по собственному желанию;
- достижение предельного возраста пребывания на службе;
- нарушение присяги, совершение порочащего поступка;
- несоблюдение ограничений и запретов, установленных законом;
- состояние здоровья, препятствующее исполнению обязанностей;
- перевод на другую должность;
- иные основания, предусмотренные законодательством․
Итак, прокурора республики (субъекта РФ) освобождает от должности Президент Российской Федерации, как правило, на основании представления Генерального прокурора РФ․ Такой порядок обеспечивает централизацию и независимость прокурорской системы от региональных властей, что соответствует принципу единства системы органов прокуратуры, закреплённому в статье 129 Конституции РФ․