Вопрос о том, кто назначает прокуроров субъектов Российской Федерации (областных, краевых, республиканских прокуроров), регулируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» от № 2202-1, а именно статьёй 15.1. Порядок назначения был существенно изменён Федеральным законом от № 367-ФЗ.
Кто именно назначает областного прокурора
Согласно действующему законодательству, прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Однако процедура включает несколько обязательных этапов:
- Представление Генерального прокурора. Генеральный прокурор РФ вносит Президенту представление о назначении на должность (или об освобождении от должности) прокурора субъекта.
- Консультации с Советом Федерации. Президент назначает кандидата только после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания РФ.
- Указ Президента. Окончательное решение оформляется указом Президента Российской Федерации.
Роль Совета Федерации
Комитеты Совета Федерации, которым поручено проведение консультаций, обязаны не позднее чем в десятидневный срок со дня получения представления и материалов по кандидатуре в письменной форме проинформировать Президента о результатах рассмотрения кандидатуры.
Требования к кандидату
На должность прокурора субъекта РФ может быть назначен гражданин, соответствующий следующим требованиям:
- гражданство Российской Федерации;
- возраст не моложе 30 лет;
- соответствие общим требованиям к прокурорским работникам (образование, профессиональная пригодность);
- стаж службы (работы) в органах и учреждениях прокуратуры не менее семи лет на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (воинских званий).
Срок полномочий и освобождение от должности
Срок полномочий прокурора субъекта РФ составляет пять лет. По результатам аттестации Генеральный прокурор вправе обратиться к Президенту с представлением о продлении полномочий ещё на срок до пяти лет.
Освобождение от должности также осуществляется Президентом Российской Федерации.
Исполняющие обязанности и иные прокуроры
Назначение исполняющего обязанности по вакантной должности прокурора субъекта осуществляет Генеральный прокурор РФ самостоятельно. Также по представлению Генпрокурора Президент назначает «иных прокуроров» — работников, претендующих на должности с высшими классными чинами.
Таким образом, областных прокуроров назначает Президент России по представлению Генерального прокурора и после консультаций с Советом Федерации. Такая трёхступенчатая процедура призвана обеспечить баланс между централизацией прокурорской системы и парламентским контролем при подборе кадров.