Контрольно-розыскная карта (КРК) — это важный документ оперативного учета, который ведется в органах военной полиции, следственных органах Министерства обороны РФ и подразделениях Военной полиции․ Понимание того, кто именно формирует эти карты, необходимо для понимания механизма работы военной правосудной системы и прав военнослужащих․

Нормативная база формирования КРК

Процедура ведения контрольно-розыскного учета регулируется рядом нормативных правовых актов․ Главными из них являются:

• Приказ Министра обороны РФ от № 760 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения контрольно-розыскного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)․
• Федеральный закон от № 73-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части, касающейся военнослужащих)․
• Внутренние руководящие документы Главного управления Военной полиции МО РФ и Следственного комитета РФ (Главное военное следственное управление)․

Именно в Приказе № 760 детально прописаны категории лиц, подлежащих учету, основания для постановки на учет, сроки и, что важно, должностные лица, ответственные за формирование и ведение карт․

Основные субъекты формирования карт

Не один офицер решает вопрос о создании КРК в одиночку․ Это коллективный процесс, закрепленный за конкретными структурными подразделениями․

Оперативные сотрудники Военной полиции (Оперативники)

Прямыми исполнителями — теми, кто физически заполняет бланк карты, собирает сведения, делает фотофиксацию и отпечатки пальцев — являются оперативные сотрудники (оперативники) органов Военной полиции garnison/объединения․

• Они выезжают на место служебы/проживания военнослужащего․
• Проводит опрос, сбор характеристик (служебной, бытовой)․
• Заполняет титульный лист и листы учета (ЛУ-1, ЛУ-2 и др․)․
• Соблюдает правила заполнения по форме, утвержденной Приказом № 760 (Приложение № 2)․

Важно: Фамилия оперативника, заполнившего карту, указывается в графе «Кто составил», однако в открытых источниках и при предоставлении копий сторонним лицам эти данные частично скрываются под маской (*) в целях безопасности участковых/оперативников․

Начальники отделов (служб) оперативного учета

Начальник отдела (службы) оперативного учета соответствующего органа Военной полиции (например, Отдела оперативного учета Военной полиции гарнизона/округа) несет организационную ответственность:

• Принимает решение о постановке на учет (на основании материала проверки или сообщения)․
• Подписывает приказ (распоряжение) о постановке на контрольно-розысковый учет․
• Контролирует своевременность и полноту заполнения карт․
• Утверждает план профилактической работы с лицами, состоящими на учете;

Начальники органов Военной полиции (Командиры ВП)

Высшее административное решение о ведении учета в конкретном гарнизоне/войсковой части принимает Начальник органа Военной полиции (Командир ВП гарнизона, округа)․ Именно его подпись на приказе о введении учета легализирует существование самой карты․

Роль следственных органов и дознания

Отдельно стоит выделить формирование карт в рамках уголовного процесса․ Если лицо привлечено в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу военной юрисдикции, карта может формироваться (или дублироваться) в следственных органах․

1. Следователи Главного военного следственного управления (ГВСУ) СК РФ и гарнизонных военных следственных управлений․
2. Дознаватели органов Военной полиции (в пределах их компетенции по ст․ 151 УПК РФ)․

В этом случае карта формируется на основании постановления о возбуждении уголовного дела или постановления о привлечении в качестве подозреваемого․ Ответственный за заполнение — дознаватель или оперативно-розыскный сотрудник, работающий по поручению следователя․

Алгоритм формирования карты (пошагово)

Процесс создания КРК выглядит следующим образом:

1. Поступление основания: Материалы проверки сообщения о преступлении, рапорт командира части, постановление следователя, приговор суда (вступивший в законную силу);
2. Принятие решения: Начальник отдела оп․ учета готовит проект приказа, Начальник органа ВП подписывает приказ о постановке на учет․
3. Назначение ответственного: Начальник отдела назначает оперативника (участкового инспектора ВП или сотрудника ОРД) ответственным за ведение дела учетной единицы․
4. Сбор сведений (Профилирование): Оперативник запрашивает личное дело, характеристику у командира роты/батальона, справки из медпункта, сведения о составе семьи, имуществе․ Персональные данные третьих лиц (родственников, соседей) в карту вносятся с соблюдением 152-ФЗ, при раскрытии — маскируются (*)․
5. Заполнение бланка: Заполнение Титульного листа (ФИО, фото, сигнальные метки, отпечатки пальцев — дактилоскопия) и Листов учета․
6. Регистрация: Карта нумеруется, вносится в Журнал учета КРК (форма № 1), присваивается шифр/номер учетной единицы․
7. Хранение: Карты хранятся в сейфе отдела оперативного учета органа ВП․ Доступ имеют только уполномоченные лица (список утверждается Начальником ВП)․

Категории лиц, подлежащих постановке на учет (Кто попадает в картотеку)

Формирование карты инициируеться только в отношении строго определенных категорий (ч․ 2 Приказа № 760):

• Военнослужащие, совершившие преступления (установленные вступившим в силу приговором или признавшимися)․
• Лица, в отношении которых возбуждены уголовные дела (подозреваемые, обвиняемые)․
• Военнослужащие, совершившие грубые нарушения устава (систематические пьянства, нестатные отношения, дезертирство — ст․ 337 УК РФ)․
• Лица, склонные к совершению противоправных действий (по ходатайству командиров частей)․
• Уволенные в запас/отставку, имеющие неснятую/непогашенную судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления (по месту жительства — уже полицией МВД, но данные могут дублироваться)․

Особенности доступа к данным и конфиденциальность

Информация, содержащаяся в КРК, относится к сведениям ограниченного доступа (часто — гостаjna или служебная тайна, персональные данные)․

• Субъекту учета (военнослужащему): Может ознакомиться с картой по ходатайству (ч․ 4 ст․ 18 ФЗ «О полиции» по аналогии, Приказ № 760), но данные оперативников и источников информации — (*)․
• Защитнику/адвокату: По поручению следователя/суда, с соблюдением режима тайны следствия/дознания;
• Командирам частей: Выдаются только справки о факте нахождения на учете и категории учета для организационных выводов, без деталей оперативной информации․

Снятие с учета и уничтожение карт

Формирование карты, не вечный процесс․ Основания для снятия с учета и последующего уничтожения карты (актом комиссии) определяются п․ 28 Приказа № 760:

• Истечение сроков учета (1 год для легких/средней тяжести, 3 года для тяжких, 5 лет для особо тяжких после отбывания наказания/снятия судимости)․
• Реабилитация лица (приговор невиновности, прекращение дела по реабилитирующим основаниям)․
• Смерть учтенного лица․
• Признание учета необоснованным (по ходатайству прокурора/командира/суда)․

Уничтожение производится комиссией, в которую входят Начальник отдела оп․ учета, старший оперативник и секретарь комиссии․ Акт уничтожения хранится 5 лет․

Таким образом, формирование контрольно-розыскных карт в армии — это строго регламентированная процедура, за которую отвечает система Военной полиции․ Ключевую роль играют оперативные сотрудники (заполнение) и начальники отделов оперативного учета/начальники органов ВП (решение и контроль)․ Взаимодействие со следственными органами СК РФ происходит на этапе досудебного производства․ Все персональные данные сотрудников правоохранительных органов и посторонних лиц в документации надежно защищены и при необходимости предоставления сведений маскируются (*)․