Данная статья посвящена обзору деятельности Отдела экономики, имущественных и земельных отношений (далее — Отдел) муниципального образования/района Кондоль. Материал составлен на основе открытых источников и типовых полномочий подобных структур органов местного самоуправления. В соответствии с политикой конфиденциальности, персональные данные сотрудников, точные адреса кабинетов и контактные телефоны частично скрыты маской *.

Общие сведения и правовой статус

Отдел экономики, имущественных и земельных отношений является структурным подразделением администрации муниципального образования «Кондоль». Он осуществляет свою деятельность на основании:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устава муниципального образования «Кондоль»;
• Положения об Отделе, утвержденного главой администрации;
• Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ;
• Регионального законодательства в сфере управления государственным/муниципальным имуществом.

Основная миссия Отдела — обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью, регулирование земельных отношений, стимулирование экономического развития территории и наполнение бюджета за счет доходов от имущественных отношений.

Основные направления деятельности

Деятельность Отдела охватывает три ключевых блока, тесно взаимосвязанных между собой:

Экономическое развитие и инвестиции

• Разработка предложений по социально-экономическому развитию территории;
• Создание условий для реализации инвестиционных проектов (в т.ч. через координацию с задействованными органами власти, как отмечается в практике Нижегородской области и других регионов);
• Анализ исполнения бюджета по доходной части (налоговые и неналоговые доходы от имущества);
• Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) через имущественную поддержку (аренда, выкуп, безвозмездное пользование).

Управление имущественными отношениями

Данный блок полномочий аналогичен практике Департаментов имущественных отношений крупных регионов (Краснодарский край, Санкт-Петербург, Новосибирская область):

• Учет, инвентаризация и оценка муниципального имущества;
• Распоряжение имуществом: продажа, аренда (в т.ч. через аукционы), безвозмездное пользование, приватизация;
• Мониторинг целевого использования предоставленного имущества;
• Выявление безхозяйного и конфискованного имущества для принятия его на баланс;
• Организация торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды/купли-продажи. Пример: Департамент НАО регулярно объявляет аукционы на аренду гос. имущества.

Регулирование земельных отношений

• Ведение учета земель муниципальной собственности;
• Подготовка предложений по изъятию, выкупу, предоставлению земельных участков;
• Согласование схем расположения границ земельных участков (участие в работе согласительных комиссий);
• Контроль за целевым использованием земель и соблюдением режима особых зон (защита, санитарные и др.);
• Организация комплексных кадастровых работ на территории округа.

Организационная структура

Типичная структура Отдела включает следующие сектора (группы специалистов):

1. Сектор экономического анализа и прогнозирования — мониторинг показателей развития, работа с инвеститорами;
2. Сектор управления имуществом — подготовка решений о сделках, организация торгов, договорная работа.
3. Сектор земельных отношений и кадастра, земельный учет, межевание, согласование границ, контроль использования.
4. Сектор правового обеспечения и претензионно-исковой работы — защита интересов муниципалитета в судах, правовая экспертиза проектов актов.

Руководство и ключевые специалисты

На текущий момент структуру Отдела возглавляет Начальник Отдела * * .

Заместители начальника отдела курируют отдельные направления:

• Заместитель по экономике и инвестициям — * ;
• Заместитель по имущественным отношениям — * ;
• Заместитель по земельным отношениям — * (аналогично практике Новосибирска, где зафиксирована Заместитель начальника отдела Преснякова Ольга Леонидовна, здесь данные маскируються).

Главный специалист-эксперт по земельным вопросам: * .

Примечание: Фамилии, имена, отчества и служебные телефоны прямых линий скрыты () в целях информационной безопасности.

Контактная информация и режим работы

Важно: Для получения актуальной информации о проведении аукционов, доступных к аренде/покупке объектах, а также для записи на прием рекомендуется использовать официальный портал администрации или Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Государственные и муниципальные услуги (ГМУ)

Отдел является исполнителем ряда муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде через портал Госуслуг и МФЦ «Мои Документы»:

• Предоставление земельных участков в собственность или аренду (в т.ч. для ИЖС, ЛПХ, коммерческого использования);
• Согласование проектов межевания земельных участков;
• Выдача согласий на размещение объектов капитального строительства;
• Аренда нежилых помещений муниципального фонда;
• Приватизация муниципального жилья/нежилых помещений;
• Выдача справок о доходах от имущества, об отсутствии/наличии задолженностей по аренде.

Административные регламенты предоставления услуг утверждены распоряжением главы администрации и опубликованы на официальном сайте.

Нормативно-правовая база и документооборот

На сайте Отдела (раздел «Документы») доступны для публичного доступа:

• Положение об Отделе экономики, имущественных и земельных отношений;
• Годовые отчеты о выполнении плана по доходам от имущественных отношений;
• Реестры муниципального имущества (с указанием статуса: сдано в аренду, свободно, подлежащее приватизации);
• Извещения о проведении аукционов и конкурсов (как практикует Департамент Новосибирской области и Комитет Казани);
• Протоколы заседаний согласительной комиссии по вопросам согласования границ ЗУ;
• Акты инвентаризации имущества.

Контроль и отчетность

Деятельность Отдела подлежит контролю со стороны:

1. Главы администрации и руководителя администрации — операционный контроль за исполнением распоряжений.
2. Счетной палаты / Контрольно-счетного органа — финансовый аудит, проверка эффективности управления имуществом.
3. Прокуратуры, надзор за законностью нормативных актов и действий чиновников (в т.ч. при проведении торгов).
4. Общественности — через Общественный совет при администрации (аналогично Министерству РТ).

Ежеквартально Отдел представляет отчетность о движении фонда муниципального имущества, исполнении арендных платежей и реализации планов по приватизации.

Типовые вопросы граждан и бизнес-сообщества (FAQ)

Перспективы развития и цифровизация

В ближайшие годы Отдел планирует реализовать следующие инициативы:

• Полный перевод взаимодействия с арендаторами и покупателями в электронный вид (Личный кабинет арендатора);
• Внедрение GIS-системы для мониторинга использования земель и имущества в реальном времени;
• Проведение полной инвентаризации недвижимого имущества с использованием БПЛА (дронов) и космической съемки;
• Создание «Банка инвестиционных участков» — единого реестра готовых к реализации площадок с проложенными коммуникациями.