Администрация района — это не частная организация и не собственность конкретного чиновника. Это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления‚ который действует от имени и в интересах жителей муниципального образования. Разберёмся подробнее‚ кому она подчиняется‚ кто её формирует и как устроена система управления.
Правовой статус администрации района
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в актуальной редакции от № 33-ФЗ)‚ структуру органов местного самоуправления составляют:
- представительный орган муниципального образования (районная дума‚ совет депутатов);
- глава муниципального образования;
- местная администрация — исполнительно-распорядительный орган;
- контрольный (контрольно-счётный) орган;
- иные органы и должностные лица‚ предусмотренные уставом муниципального образования.
Таким образом‚ администрация района принадлежит муниципальному образованию‚ то есть‚ по сути‚ жителям района‚ которые через выборы формируют органы власти на местах.
Кому подчиняется администрация района
Администрация района осуществляет свою деятельность на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- федерального законодательства о местном самоуправлении;
- устава муниципального образования;
- решений представительного органа (районной думы);
- положения об администрации района‚ утверждённого местной думой.
Например‚ в Ростове-на-Дону администрация Ленинского района действует в соответствии с Уставом города‚ решениями городской Думы и постановлениями Администрации города. Аналогичная система действует в Тюменском‚ Белохолуницком и других муниципальных районах страны.
Важный нюанс
Органы местного самоуправления не входят в структуру государственной власти‚ однако действуют в рамках единой системы публичной власти и гарантированы Конституцией РФ. Это значит‚ что администрация района не подчиняется напрямую губернатору или президенту‚ но может выполнять отдельные государственные полномочия‚ переданные ей законом.
Кто возглавляет администрацию
Администрацию района возглавляет глава администрации‚ который назначается:
- по результатам конкурса на замещение должности, в большинстве муниципальных районов;
- либо избирается населением (в отдельных муниципальных образованиях).
Конкурсную комиссию формируют представительный орган и глава муниципального образования. Контракт с главой администрации заключается‚ как правило‚ на срок полномочий представительного органа.
Основные полномочия администрации района
Администрация района наделена полномочиями по решению вопросов местного значения:
- управление муниципальной собственностью;
- организация благоустройства территории;
- дорожная деятельность местного значения;
- муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований муниципальных правовых актов;
- организация работы с обращениями граждан;
- исполнение отдельных государственных полномочий‚ переданных органам местного самоуправления.
Как узнать‚ кто руководит администрацией вашего района
Информация о руководстве администрации являеться публичной и размещается на официальном сайте муниципального образования. Обычно там указаны:
- ФИО главы администрации (например‚ Иванов И. И.);
- адрес администрации (например‚ г. ‚ ул. Центральная‚ д. );
- телефон приёмной (например‚ +7 () —**);
- график личного приёма граждан.
Администрация района принадлежит не чиновникам‚ а муниципальному образованию, то есть жителям района. Она является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления‚ формируется представительным органом (думой или советом депутатов) и действует на основании Конституции РФ‚ федерального законодательства и устава муниципального образования. Контролировать её работу граждане могут через обращения‚ участие в публичных слушаниях и выборы в органы местного самоуправления.