Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ДПиООС), это ключевой орган исполнительной власти столицы, осуществляющий управление в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды․ Понимание его места в системе городского управления необходимо для взаимодействия с ведомством, обращения с жалобами или получения лицензий․ В данной статье подробно разбирается вопрос подчинения департамента, его история, структура и актуальные изменения в полномочиях на 2026 год․
Прямое подчинение: Правительство Москвы
Согласно уставу Департамента и информации с официального портала mos․ru, а также данным открытых источников (Википедия, ресурсы профильных вузов), ДПиООС является подведомственным органом исполнительной власти Правительства Москвы․
- Правовая основа: Департамент действует на основании Конституции РФ, устава города Москвы, федеральных законов, законов города Москвы, постановлений Правительства Москвы и распоряжений Мэра Москвы․
- Статус: Это специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей природной среды, атмосферного воздуха, объектов животного мира, сохранения биологического разнообразия и государственного экологического контроля на территории Москвы․
- Отчетность: Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от нее Мэром Москвы с согласия Правительства Москвы (или по представлению Мэра) и подотчетен Правительству Москвы и Мэру Москвы․
Источник: Сайт Москвы (раздел «Органы власти»), Устав Департамента, статья Википедии «Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы»․
Исторический контекст: от комитета к департаменту
Понимание текущего подчинения невозможно без исторической ретроспективы:
- 6 сентября 1988 г․ — Образован Московский городской комитет по охране природы (Москомприрода) по решению исполкома Моссовета № 1887․
- 30 декабря 1993 г․ — Указом Мэра Москвы комитет преобразован в Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов;
- 29 августа 2000 г․ — На базе комитета учрежден Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы․
На протяжении всей истории ведомство находилось в подчинении высшего исполнительного органа города (Исполком Моссовета -> Мэр Москвы -> Правительство Москвы)․
Руководящий состав (на 2026 год)
Персональный состав руководства является важным элементом иерархии подчинения, так как именно руководитель несет персональную ответственность перед Правительством Москвы․
| Должность | ФИО | В должности с |
|---|---|---|
| Руководитель Департамента | Урожаева Юлия Валерьевна | 27 сентября 2023 г․ (ранее руководила Главгосэкспертизой / Главконтролем) |
| Заместители руководителя | Жевачевский Игорь , Кудряшова Юлия , Семутникова Евгения * | Назначены приказом руководителя Департамента |
Примечание: Фамилии заместителей частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности персональных данных․ Предыдущий руководитель (2010–2023) — Кульбачевский Антон *․
Структура и подведомственные организации
Департамент осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные (подчиненные) ему юридические лица․ На 2026 год структура подведомственных организаций претерпела существенные изменения по сравнению с 2022 годом․
Остаются в подчинении ДПиООС:
- ГКУ г․ Москвы «Дирекция ДПиООС» — обеспечение деятельности самого Департамента (административно-хозяйственное сопровождение)․
- ГУП «Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения» — выполнение практических работ по рекультивации, мониторингу и т․д․
Выведены из подчинения (Реформа 2023 года):
В 2023 году проведена масштабная реформа распределения полномочий в экологической сфере Москвы:
- ГПБУ «Мосприрода» (в состав которой входили дирекции ООПТ), перешла в подчинение Департамента культуры города Москвы․
- Полномочия по использованию и содержанию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения — переданы Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (Департамент ЖКХ) и префектурам административных округов Москвы․
- Обеспечение высадки зеленых насаждений, возложено на Департамент капитального ремонта․
- Подготовка проектов правовых актов об утверждении/изменении границ ООПТ, переведена на * (в источнике данные обрезаны, вероятно, на Департамент градостроительства или юрид․ департамент)․
Таким образом, ДПиООС сохранил за собой функции государственного экологического контроля, лицензирования (лом металлов), формирования экологической политики, эколого-просветительской работы и управления эколого-просветительскими центрами․
Ключевые направления деятельности и регулирование
Департамент реализует политику Правительства Москвы в следующих сферах (согласно Уставу и информации с сайта МАДИ/москва):
- Государственный экологический контроль (проверки предприятий, АЗС, объектов строительства)․
- Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов․
- Защита зеленых насаждений (выдача порубочных талонов, контроль за сохранностью деревьев при строительстве)․
- Управление эколого-просветительскими центрами (после ухода «Мосприроды» в Деп․ культуры)․
- Разработка нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды для утверждения Правительством Москвы․
- Взаимодействие с общественностью (через Общественный экологический совет при Департаменте, действующий с 2011 г․)․
Контактная информация и обращения
Для обращений к вышестоящему руководству (Правительству Москвы, Мэру) или непосредственно в Департамент используются следующие каналы:
- Адрес Департамента: г․ Москва, ул․ , д․ , корп․ * (точный адрес уточняйте на сайте mos;ru, в открытых источниках указывается: ул․ Новокузнецкая / Б․ Ордынка район, точный дом замаскирован)․
- Официальный сайт: mos․ru/eco (раздел «Обращения граждан»)․
- Горячая линия / Телефон приемной: +7 () — (уточняйте на сайте)․
- Электронная почта: *@mos․ru (через форму обратной связи на портале)․
- Соцсети: VK — vk․ru/mospriroda (страница ведется пресс-службой)․
Важно: Жалобы на действия/бездействие Департамента можно направить:
- В Правительство Москвы (через портал «Госуслуги․ Решаем вместе» или сайт mos․ru)․
- В Прокуратуру города Москвы (нарушение экологического законодательства)․
- В Росприроднадзор (федеральный надзор)․
- В Суд (обжалование решений Департамента)․
Проблемные аспекты и общественный резонанс (по отзывам 2024–2025 гг․)
Анализ отзывов на картах (Яндекс․Карты) и в открытых источниках за 2024–2025 годы выявляет системные проблемы в работе ведомства, которые часто становятся поводом для обращений к вышестоящим инстанциям (Правительству, Прокуратуре):
- Выдача порубочных талонов: Множество жалоб на санкционирование вырубки здоровых деревьев под стройку (Троице-Лыково, Строгино, район Савеловский, ул․ Ак․ Комарова и др․)․ Граждане указывают на формальный подход к осмотру зеленых насаждений․
- Нарушение водного и земельного законодательства: Допуск строительства капитальных заборов в береговых полосах рек (Москва-река)․
- Некачественная экспертиза проектов благоустройства: Утверждение проектов, приводящих к уничтожению газонов, корневых систем деревьев, созданию «асфальтовых лабиринтов» вместо зеленых зон․
- Игнорирование обращений граждан: Стандартные формальные ответы, отсутствие реакции на шумовые нарушения (ночные работы), ошибки в документах (неверные адреса в ордерах)․
- Кадровые проблемы: Отзывы о низкой квалификации сотрудников, ошибках в официальных письмах, токсичной атмосфере в коллективе․
Эти факторы усиливают поток жалоб непосредственно Мэру Москвы и Правительству Москвы как к вышестоящим по отношению к Департаменту органам․
Резюме: Иерархия подчинения на 2026 год
Краткий итог
- Верховный орган: Мэр Москвы (назначает руководителя)․
- Непосредственное вышестоящее орган исполнительной власти: Правительство Москвы (Департамент подведомственно и подотчетно именно ему)․
- Федеральный надзор: Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды) и Росприроднадзор — в рамках федеральных полномочий (методология, федеральные ООПТ, гос․ учет)․
- Прокуратура г․ Москвы: Надзор за исполнением законов Департаментом․
- Подведомственные ДПиООС: ГКУ «Дирекция ДПиООС», ГУП «Центр по выполнению работ․․․»․
- Выведены из подчинения (2023): ГПБУ «Мосприрода» (-> Деп․ культуры), управление ООПТ (-> Деп․ ЖКХ и Префектуры), высадка деревьев (-> Деп․ капремонта)․
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — это структурное подразделение Правительства Москвы, выполняющее функции по реализации городской экологической политики․ Несмотря на сохранение статуса специально уполномоченного органа, в 2023–2024 годах его оперативные полномочия по управлению ООПТ и зеленым фондом были значительно сокращены и перераспределены в пользу Департамента ЖКХ, префекутур и Департамента культуры․
Для решения экологических проблем (незаконные вырубки, загрязнение, стройка в зелени) наиболее эффективным остается двойной путь: обращение в сам Департамент (для запуска процедуры контроля) и параллельная жалоба в Правительство Москвы (через портал «Госуслуги․ Решаем вместе») и Прокуратуру для надзора за законностью действий самого ведомства․
Статья подготовлена на основе открытых данных с официального портала mos․ru, Википедии, ресурса МАДИ, отзывов Яндекс․Карт и нормативных актов города Москвы․ Актуальность информации: март 2026 г․ Контактные данные и персональные сведения частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности․