Комитет по управлению архивами и документацией (далее — Комитет) является ключевым ведомством в системе государственного управления архивным делом Республики Казахстан. На протяжении более двух десятилетий структура претерпела ряд трансформаций, сменяя наименования и ведомственную подчиненность, однако её миссия — сохранение и рациональное использование Национального архивного фонда, оставалась неизменной.

Историческая хронология формирования и реформирования

Анализ нормативных актов и открытых источников позволяет проследить сложный путь институционального развития органа управления архивами:

• 1999 год: Утверждено Положение о Комитете по управлению архивами и документацией Министерства культуры, информации и общественного согласия РК (Постановление Правительства РК от 29 апреля 1999 г. № 499). Комитет определялся как ведомство, автономно осуществляющее специальные исполнительные и контрольные функции.
• 2004 год: Произошло преобразование в Комитет информации и архивов. Приоритет сместился в сторону информационной политики.
• 1999–2009 гг.: Подчиненность Министерству культуры.
• 2010–2012 гг.: Переподчинение Министерству связи и информации.
• 2012–2014 гг.: Возврат в состав Министерства культуры.
• Апрель — сентябрь 2014 г.: Временная подчиненность Агентству по информации и связи.
• С сентября 2014 г.: Вход в структуру Министерства культуры и спорта (МКС). Наименование: Комитет по делам архивов и управлению документацией.
• Текущий этап (2024–2026 гг.): В структуре Министерства культуры и информации РК функционирует Комитет архивов, документации и книжного дела (на правах юридического лица), который является правопреемником исторических структур.

Нормативно-правовая база деятельности

Деятельность Комитета регламентируется комплексом нормативных правовых актов, среди которых ключевую роль играют:

1. Типовое положение об экспертно-проверочной комиссии центрального государственного республиканского архива и местных уполномоченных органов (утверждено приказом Председателя Комитета от 27 марта 2000 года). Документ регулирует порядок отбора документов к хранению и списания.
2. Правила работы исследователей в читальных залах государственных архивов РК (утверждены приказом Председателя Комитета от 2 октября 2000 г.).
3. Правила комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда.
4. Инструкция о централизованном государственном учете документов Национального архивного фонда.
5. Программы развития архивного дела (например, на 2001–2005 годы и последующие периоды).

Организационная структура и подведомственные учреждения

Комитет осуществляет руководство развитой сетью государственных архивов, формирующих Национальный архивный фонд Республики Казахстан. В подведомственность входят:

• Республиканское государственное учреждение «Национальный архив Республики Казахстан» (г. Астана) — ведущий научный, методологический и координирующий центр.
• Центральный государственный архив Республики Казахстан (г. Алматы) — хранитель документов дореволюционного и советского периодов. В ноябре 2021 года архив отметил 100-летие со дня основания.
• Центральный государственный архив научно-технической документации.
• Областные и городские управления архивов и документации (города Астана, Алматы, Шымкент и областные центры) — территориальные органы, предоставляющие архивные сведения, справки и доступ к фондам для граждан и организаций.
• Районные государственные архивы (например, Государственный архив Актогайского района Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области).

Ключевые функции и полномочия

Согласно типовым положениям и законодательству, Комитет реализует следующие направления деятельности:

• Государственное регулирование в области архивного дела и делопроизводства;
• Управление Национальным архивным фондом: комплектование, учет, хранение, обеспечение безопасности.
• Организация работы экспертно-проверочных комиссий по вопросам ценности документов и сроков их хранения.
• Методологическое руководство подведомственными архивами, утверждение правил пользования фондами (читальные залы).
• Цифровизация архивных фондов и внедрение информационных систем централизованного учета.
• Контроль за соблюдением архивного законодательства государственными органами и организациями.
• Международное сотрудничество в сфере архивоведения.

Руководство и кадровый потенциал (исторический контекст)

На разных этапах развития Комитета ключевые управленческие решения принимались руководителями, внесшими значительный вклад в отрасль. В частности:

• Председатель Комитета по делам архивов и управлению документацией МКС РК (на 2021 год) — К* Б* (Куат Бораш). Именно под его руководством прошло юбилейное заседание к 100-летию ЦГА РК, были вручены нагрудные знаки «Архив саласының үздігі» и Почетные грамоты министерства.
• Директор Национального архива РК (на 2021 год) — С* Н (Сагила Нурланова), награжденная юбилейной медалью «ҚР ОМА 100 жыл».
• Вице-министр культуры и спорта РК (на 2021 год) — Н Д* (Нургиса Дауешов), награждавший ветеранов отрасли.

Примечание: Фамилии и инициалы приведены в соответствии с открытыми историческими источниками на указанные даты. Актуальные данные о руководстве на рекомендуется уточнять на официальном портале Министерства культуры и информации РК.

Контактная информация и обращение граждан

Для обеспечения доступности архивных услуг функционирует единая система приема обращений. Контактные данные центрального аппарата и подведомственных архивов:

• Телефон доверия / Справочная служба (Центральный государственный архив, г. Алматы): +7 (727) — (оригинал: 7 (727) -72-03-77).
• Юридический адрес аппарата Комитета: г. Астана, (адрес маскирован в целях безопасности).
• Официальный интернет-ресурс: Национальный архив РК, nationalarchives.kz (официальный сайт РГУ «Национальный архив РК» Комитета архивов, документации и книжного дела МКИ РК).
• Портал «Электронное правительство» (egov.kz): раздел «Управления архивов и документации» — реестр территориальных органов с контактами для получения архивных справок и сведений.

Текущие вызовы и векторы развития (на 2026 год)

На современном этапе Комитет фокусируется на решении стратегических задач:

• Цифровая трансформация: Массовое сканирование фондов, создание единых электронных каталогов, предоставление удаленного доступа к деклассифицированным документам.
• Стабилизация кадрового состава: Повышение престижа профессии архивиста, решение вопросов заработных плат и социальной защиты работников архивных учреждений (проблема, актуальная с начала 2000-х).
• Нормоконтроль: Приведение отраслевого законодательства в соответствие с Кодексом РК «Об административных процедурах» и концепцией «Прослушающего государства».
• Сохранение электронных документов: Внедрение технологий долгосрочного хранения «рожденных цифровых» документов госорганов.

Комитет по управлению архивами и документацией (в его текущей итерации — Комитет архивов, документации и книжного дела МКИ РК) прошел путь от отраслевого комитета до структуры, интегрированной в информационную политику государства, и снова к специализированному управленческому органу. Сегодня это сложная иерархическая система, объединяющая Национальный архив, центральные республиканские хранилища и обширную сеть территориальных органов. Главной задачей на ближайшее будущее остается не просто хранение бумажных носителей, а формирование открытой, доступной и технологически продвинутой архивной инфраструктуры, способной гарантировать сохранение документарной памяти нации в цифровую эпоху.

Статья подготовлена на основе открытых данных нормативных баз (PRG, ИПС «Әділет»), официальных сайтов Нацархива и МКИ РК, а также исторических справок за период 1999–2026 гг. Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.