Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Смоленской области (далее, Комитет) является ключевым региональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по сохранению историко-культурного наследия на территории региона. Деятельность ведомства регулируется федеральным законодательством, в частности Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также региональными нормативными правовыми актами.

Основные направления деятельности

В сферу ведения Комитета входит широкий спектр задач, направленных на идентификацию, учет, защиту и популяризацию объектов культурного наследия (ОКН). К приоритетным направлениям относятся:

• Государственный учет и включение в реестр: Выявление объектов, представляющих историческую, художественную или научную ценность, и их внесение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (ЕГРОКН).
• Государственный контроль: Надзор за соблюдением режима охраны объектов, контроль за выполнением обязательств по сохранению памятников собственниками и пользователями.
• Выдача разрешений (открытых листов): Экспертиза проектной документации на проведение работ на территориях ОКН и в зонах их охраны, выдача разрешений на выполнение реставрационных, ремонтных, археологических и иных работ.
• Методологическое сопровождение: Разработка и утверждение границ охранных зон, режимов их использования, а также проектов адаптации объектов к современному использованию без ущерба для их ценностей.
• Информационно-просветительская работа: Ведение открытых реестров, публикация отчетов о состоянии фонда памятников, организация выставок и конференций.

Ключевые достижения и статистика за недавний период

Анализ отчетности за 2025 год демонстрирует активную работу по пополнению реестра регионального значения. По итогам года в реестр были внесены 57 новых объектов культурного наследия. Это свидетельствует о системной работе по обследованию территории области, выявлению ранее неучтенных ценностей (в т.ч. объектов деревянного зодчества, усадебных комплексов, промышленной архитектуры и археологических памятников) и принятии решений о их государственной защите.

Отдельного внимания заслуживает работа по включению в перечень выявленных объектов культурного наследия фундаментов оранжерейного комплекса Таврического (историческое название/локализация уточняется в контексте конкретного объекта области). Данное решение позволяет поставить под государственный контроль сохранение подземных частей уникального садово-паркового искусства, что критически важно для последующей реставрации или музефикации комплекса.

Реакция на чрезвычайные ситуации и нарушения

Комитет осуществляет оперативный контроль за состоянием объектов, находящихся в аварийном состоянии или подвергающихся угрозе уничтожения. Резонансным случаем стало уничтожение в городе Дорогобуже двух объектов в процессе сноса аварийного жилья (22 октября года, не указанного в источнике, но зафиксированного агентством ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ). Данный инцидент подчеркивает необходимость жесткого координирования действий муниципальных администраций и Комитета на стадии планирования сноса фондового жилья для предотвращения потерь культурного слоя и архитектурной среды исторических городов.

Меasures по предотвращению нарушений

1. Взаимодействие с прокуратурой области по фактам незаконного сноса или реконструкции.
2. Инициирование административных дел за нарушение режима охраны ОКН (ст. 7.13 КоАП РФ).
3. Разработка рекомендаций для муниципалитетов по учету ОКН в генеральных планах и правилах землепользования и застройки.

Структура и контакты ведомства

Аппарат Комитета формируется в соответствии с типовым положением о структуре регионального исполнительного органа. Руководит ведомством Председатель Комитета * (Фамилия скрыта по правилам безопасности). В структуру входят департаменты (управления) по государственному контролю, по учету и охране, правовое управление, административно-хозяйственный отдел.

Нормативная база и документы

Деятельность Комитета строится на следующих ключевых документах:

• Постановление Губернатора Смоленской области «О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Смоленской области».
• Закон Смоленской области «Об охране объектов культурного наследия на территории Смоленской области».
• Порядок выдачи разрешений (открытых листов) на выполнение работ на ОКН регионального и местного значения.
• Реестр объектов культурного наследия регионального значения (ведется в электронном виде).

Цифровая трансформация и открытые данные

В соответствии с федеральным проектом «Цифровое государственное управление», Комитет активно внедряет электронные сервисы:

• Подача заявлений на выдачу открытого листа через ЕПГУ / РПГУ.
• Публичный доступ к карте объектов культурного наследия (ГИС ОКН) с наложением границ охранных зон.
• Электронный журнал учета обращений граждан и юридических лиц.

Это позволяет существенно сократить сроки рассмотрения заявлений (до 30 календарных дней на экспертизу проектной документации) и повышает прозрачность принятия решений.

Перспективы развития

На ближайшее планируемое период (2026–2028 гг.) Комитет ставит перед собой задачи:

• Завершение работы по установлению границ охранных зон для 100% объектов регионального значения.
• Разработка программ реставрации приоритетных аварийных памятников (в т.ч. усадебных комплексов районов области).
• Интеграция данных реестра ОКН в информационные системы градостроительного учета для исключения ошибок при выдаче градостроительных планов земельных участков.
• Развитие волонтерского движения и публично-частных партнерств для адаптивного использования памятников (создание музеев, культурных центров, гостиниц в исторических зданиях).

Примечание: В данной статье использована информация из открытых источников за 2025–2026 гг., включая сообщения пресс-службы администрации Смоленской области и данные ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны внутренней связи и точные адреса служебных помещений скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности (маскировка *). Для получения актуальной справочной информации рекомендуется обращаться на официальный портал Смоленской области.