Охрана историко-культурного наследия — одна из приоритетных задач регионального управления. В Псковской области, обладающей уникальным слоем истории от древнерусских времен до наших дней, эту функцию осуществляет профильный ведомство. В статье подробно рассматриваются полномочия, структура, основные направления деятельности и способы взаимодействия с Комитетом.

Общие сведения и правовой статус

Полное наименование: Комитет по охране памятников культурного наследия Псковской области (далее — Комитет).

Юридический статус: Комитет является исполнительным органом власти Псковской области. Деятельность ведомства регулируется:

• Федеральным законом от № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
• Уставом Псковской области;
• Положением о Комитете, утвержденным Постановлением Правительства Псковской области;
• Региональными законами в сфере охраны культурного наследия.

Главная миссия Комитета — обеспечение сохранения объектов культурного наследия (ОКН) для будущих поколений, их правовая защита, государственный контроль за соблюдением режима охраны и популяризация исторического наследия региона.

Основные полномочия и функции

В соответствии с действующим законодательством, в компетенцию Комитета входит широкий спектр задач:

Учет и государственная регистрация

• Ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (ЕГРОКН) на территории области;
• Выявление, первичный учет и научная экспертиза вновь обнаруженных объектов (археологических памятников, исторических зданий, монументального искусства);
• Включение объектов в перечень выявленных ОКН и последующую постановку на государственный учет;
• Установление границ охраняемых зон и зон с особыми условиями использования территории.

Государственный контроль и надзор

• Проверка соблюдения собственниками и пользователями требований режима охраны памятников;
• Контроль за выполнением работ по сохранению, реставрации, приспособлению и содержанию ОКН;
• Рассмотрение заявлений и сообщений о нарушениях законодательства (в т.ч. незаконных сносах, самостроях на территориях памятников);
• Выдача предписаний об устранении нарушений и возбуждение дел об административных правонарушениях.

Экспертиза и согласование проектной документации

Одна из ключевых функций — экспертное заключение на проектную документацию работ, затрагивающих ОКН:

• Согласование проектов реставрации, консервации, ремонта, приспособления к современному использованию;
• Экспертиза проектов земельных работ, благоустройства и нового строительства в границах охраняемых зон;
• Выдача разрешений (открытых листов) на проведение археологических работ (разведки, раскопок, наблюдений).

Финансирование и целевые программы

• Формирование региональной целевой программы «Культура Псковской области» (раздел охрана наследия);
• Распределение бюджетных средств на аварийные работы, текущий ремонт и реставрацию объектов, находящихся в государственной собственности;
• Мониторинг технического состояния памятников (паспортная часть).

Организационная структура

Комитет возглавляет Председатель (ФИО замаскировано: *), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Псковской области. В структуру ведомства входят:

1. Аппарат Комитета (организационно-документационное, кадровое, финансово-экономическое обеспечение).
2. Отдел учета и государственной регистрации ОКН (ведение реестров, выявление объектов, установление границ).
3. Отдел государственного контроля и надзора (проверки, предписания, административные дела).
4. Отдел экспертизы проектной документации и разрешения работ (научная экспертиза, открытые листы, согласование проектов).
5. Отдел по делам недвижимости и земельным отношениям (взаимодействие с Росреестром, оформление прав на ОКН).
6. Сектор охраны археологического наследия (специфические вопросы археологии Псковской земли).

Примечание: Фамилии руководителей структурных подразделений и контактные телефоны прямых линий в соответствии с требованиями к защите персональных данных частично скрыты (*). Официальные контакты для обращений приведены в разделе 6.

Специфика работы в Псковской области

Псковская область уникальна концентрацией памятников федерального значения (Псковский Кремор, Мировоззренские ансамбли, храмы XII–XVII вв., усадьбы Пушкинских мест). Это накладывает особые обязательства:

Псковский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник

Комитет тесно взаимодействует с музеем-заповедником, который является основным хранителем и экспертизой по сложнейшим объектам (Поганкины палаты, Покровский собор, Муромский монастырь и др.). Совместно разрабатываются планы реставрации объектов ЮНЕСКО (предложенные к включению в Список Всемирного наследия ансамбли).

Археологическое наследие

Псков — один из древнейших городов России. Любые земляные работы в историческом центре (зона археологического наследия) требуют обязательного получения Открытого листа у Комитета и проведения археологического сопровождения. Комитет ежегодно выдает десятки разрешений на раскопки (например, на территории Пскова, Изборска, Гдовской крепости).

Программа «Псков — древний город России»

Комитет является ключевым исполнителем федеральной и региональной программ по ревитализации исторического центра: реставрационные работы в Торговой площади, на Посолстве, вensemble Пскова-кремля (Кром).

Порядок обращения граждан и организаций

Электронное взаимодействие

Основной канал — портал Госуслуги (ЕПГУ) и региональный портал Псковской области. Через личный кабинет можно:

• Подать заявление на включение объекта в реестр выявленных ОКН;
• Запросить справку из ЕГРОКН;
• Подать проектную документацию на экспертизу/согласование;
• Сообщить о нарушении режима охраны памятника.

Личный прием граждан

Председатель Комитета и его заместители проводят личный прием граждан по предварительной записи.

• График приема: Обычно среда (уточняйте на сайте).
• Запись: По телефону приемной (см. ниже) или через портал Госуслуг.

Письменные обращения

Направляются по почтовому адресу ведомства или через систему «Электронный приемная» на официальном сайте.

Контактная информация (официальные реквизиты)

Важные нюансы для собственников и инвесторов

Актуальные проекты и новости (на 2026 год)

На текущий момент Комитет активно работает над следующими направлениями:

• Подготовка досье к включению в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО транснациональной номинации «Псковская школа архитектуры» (вместо ранее рассматриваемой номинации «Церкви Псковской школы»).
• Цифровизация реестров: Перевод картографической основы охраняемых зон в ГИС Псковской области для открытого доступа на публичной кадастровой карте.
• Работа с аварийным фондом: Выявление объектов, подлежащих сносу по техническому состоянию, и разработка механизмов их сохранения через консервацию или передачу инвесторам на условиях обязательной реставрации.

Комитет по охране памятников культурного наследия Псковской области играет системообразующую роль в сохранении уникального исторического облика региона. Взаимодействие с ведомством на ранних стадиях проектирования (еще до закупки участка или начала проектирования) позволяет избежать значительных финансовых и временных потерь. Рекомендуется использовать официальные электронные сервисы для получения актуальных справок и согласований.

Данные актуальны на . Перед визитом или направлением официального запроса рекомендуется уточнить контактные данные и график приема на официальном сайте Правительства Псковской области или портале Госуслуг.